Hankintapalvelut, projektipäällikkö Sari Holmberg 26.10.2021:

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut pyysi avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia pienten infrahankkeiden hankintaan Turun kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen käyttöön ajalle 1.7.2021 (tavoite) – 30.6.2023, jonka jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä

jatkaa alkuperäisin ehdoin ajalle 1.7.2023 – 30.6.2025 (optio).

Hankinnan ennakoiduksi arvoksi arvioitiin noin 5.000.000 euroa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 10.6.2021 klo 11:00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta:

- Anlog Oy

- Finaco Oy

- Iletekniikka Oy

- Infraroad Oy

- Kuntec Oy

- Oteran Oy

- Resolum Oy

- Suomen Pohjarakennusyhtymä Oy

Kaupunkiympäristöjohtaja teki hankintapäätöksen 28.6.2021 § 20, jossa päätettiin valita palveluntuottajiksi Finaco Oy ja Anlog Oy.

Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksellä 31.8.2021 § 333 kaupunkiympäristöjohtajan hankintapäätös 28.6.2021 § 20 päätettiin poistaa hankintaoikaisuna ja hankintamenettely keskeyttää hankintaa tekemättä, ja käynnistää hankinnan kohteesta uusi hankintamenettely, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi. Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksestä 31.8.2021 § 333 valitettiin markkinaoikeuteen.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 153.1 §:n mukaan, jos hankinnasta on tehty valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi.

Hankintalain 153.2 §:n perusteella hankinnan väliaikainen järjestäminen ei saa estää sitä, että valittajan vaatimuksesta markkinaoikeuden päätöksellä voidaan:

1.     kumota hankintayksikön päätös osaksi tai kokonaan;

2.     kieltää hankintayksikköä soveltamasta hankintaa koskevassa asiakirjassa olevaa virheellistä kohtaa tai muuten noudattamasta virheellistä menettelyä; tai

3.     velvoittaa hankintayksikkö korjaamaan virheellinen menettelynsä.

Turun kaupungin on välttämätöntä tehdä väliaikainen hankintasopimus hankinnasta markkinaoikeusprosessin ajaksi. Hankintaa ei voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi.

Hankinnan väliaikaisen järjestämisen perusteella solmittavat väliaikaiset hankintasopimukset ehdotetaan solmittavaksi Anlog Oy:n ja Finaco Oy:n kanssa. Markkinaoikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden määräämien seuraamusten noudattamiseksi sopimuksiin sisällytetään ehto Tilaajan oikeudesta irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden, kun markkinaoikeus tai korkein hallinto-oikeus on antanut asiassa ratkaisunsa.

Markkinaoikeuden julkisia hankintoja koskevien valitusten keskimääräinen käsittelyaika on noin kahdeksan (8) kuukautta. Mikäli hankinta joudutaan kilpailuttamaan uudelleen, uuteen kilpailutukseen tulee varata aikaa noin neljä (4) kuukautta. Hankintasopimuksen arvioitu voimassaoloaika on siten 8 -12 kuukautta ja hankinnan arvonlisäveroton ennakoitu arvo on siten noin 1,25 miljoonaa Euroa.

Liite 1Hintaliite 9.6.2021, Finaco (salassa pidettävät, julkisuuslain 24.1 §:n 20 kohta)

Liite 2Hintaliite 9.6.2021, Anlog (salassa pidettävät, julkisuuslain 24.1 §:n 20 kohta)

Oheismateriaali 1Väliaikainen hankintasopimus

Palveluntuottajia käytetään väliaikaisella sopimuskaudella kokonaistaloudellisessa järjestyksessä siten, että Finaco Oy:lta hankitaan n. 60 % palvelun volyymista ja Anlog Oy:lta hankitaan n. 40 % palvelun volyymista. Hankinnasta tehdään erilliset väliaikaiset sopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa. Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen. Sopimuksella ei taata ostettavien palvelujen määrää.

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää että:

- pienten infrahankkeiden palveluita hankitaan Finaco Oy:ltä ja Anlog Oy:ltä väliaikaisella hankintasopimuksella, vireillä olevan markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi, päätöksen liitteenä olevien hintaliitteiden (liite 1 ja liite 2) mukaisin hinnoin ja päätöksen liitteenä olevan väliaikaisen hankintasopimuksen mukaisin ehdoin (liite 3),

- valtuuttaa kaupunkirakentamisjohtajan allekirjoittamaan sopimukset, ja

- pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden irtisanomisaikaa, jos markkinaoikeus tai korkein hallinto-oikeus päätyy käyttämään asiassa hankintalain 154 §:n 1 momentin 1-3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia. Turun kaupunki ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. Turun kaupungilla on oikeus purkaa sopimus, mikäli hankintapäätös muuttuu tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösKaupunkiympäristölautakunta päätti että:

- pienten infrahankkeiden palveluita hankitaan Finaco Oy:ltä ja Anlog Oy:ltä väliaikaisella hankintasopimuksella, vireillä olevan markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi, päätöksen liitteenä olevien hintaliitteiden (liite 1 ja liite 2) mukaisin hinnoin ja päätöksen liitteenä olevan väliaikaisen hankintasopimuksen mukaisin ehdoin (liite 3),

- valtuuttaa kaupunkirakentamisjohtajan allekirjoittamaan sopimukset ja oikeutetaan tekemään sopimuksiin tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia ja lisäyksiä, ja

- pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden irtisanomisaikaa, jos markkinaoikeus tai korkein hallinto-oikeus päätyy käyttämään asiassa hankintalain 154 §:n 1 momentin 1-3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia. Turun kaupunki ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. Turun kaupungilla on oikeus purkaa sopimus, mikäli hankintapäätös muuttuu tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Esittelijä muutti päätösehdotuksen edellä olevan mukaiseksi.