XXXXX on tehnyt pyynnön saada nähtäväkseen Turun kaupungin rakennusvalvonnan turvallisuusohjeet. XXXXX on ilmoitettu, että kaupunki ei luovuta turvallisuusohjeita, koska ne ovat salassa pidettävää tietoa. Lisäksi on ilmoitettu, että asiasta voidaan tehdä kirjallinen päätös, mikäli se on tarpeen. Ilmoitus perustui julkisuuslain 24 §:n 1. momentin 7 kohtaan.

XXXXX on uudistanut pyyntönsä ja pyytänyt Turun rakennusvalvonnan asiakaspalvelun turvallisuusohjeita koskevaa kirjallista päätöstä sekä asianosaisena että luottamusmiehenä julkisuuslain ja kuntalain nojalla.

XXXXX on kaupunginvaltuutettu sekä kaupunkiympäristölautakunnan varsinainen jäsen.

Lainsäädäntö

Kuntalain 83 §:n 1. momentin mukaan luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja, joita hän toimessaan pitää tarpeellisina ja jotka viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 6 ja 7 §:n mukaan eivät ole vielä julkisia, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1. momentin 7. kohdan mukaan salassa pidettäviä viranomaisen asiakirjoja ovat, jollei erikseen toisin säädetä, henkilöiden, rakennusten, laitosten, rakennelmien sekä tieto- ja viestintäjärjestelmien turvajärjestelyjä koskevat ja niiden toteuttamiseen vaikuttavat asiakirjat, jollei ole ilmeistä, että tiedon antaminen niistä ei vaaranna turvajärjestelyjen tarkoituksen toteutumista.

XXXXX asianosaisasema

XXXXX on poistettu 26.7.2021 vartijan toimesta Turkupisteen asiakaspalvelutiloista hänen asioituaan kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden asiakaspalvelussa rakennusvalvonnan toimintaan liittyvissä asioissa. Vartijan kutsuminen paikalle johtui siitä, että XXXXX ei ollut kehotuksen saatuaan poistunut asiakastiloista vaan oli jatkanut häiritsevää käytöstään. Tilanteessa kutsuttiin myös poliisi paikalle.

Rakennusvalvonnan turvallisuusohjeet

Rakennusvalvonnalla ei ole omaa asiakaspalvelupistettä, vaan kaupunkiympäristön palvelukokonaisuudella on yhteinen asiakaspalvelupiste Turkupisteen yhteydessä osoitteessa Puolalankatu 5, 1. kerros. Asiakaspalvelu toimii Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden Paikkatieto ja kaupunkimittaus -palvelualueen alaisuudessa. Aikaisemmin, kun rakennusvalvonnalla oli oma asiakaspalvelu, oli laadittu 24.11.2017 päivätyt ohjeet (Uhkaavat asiakastilanteet toimistolla – toimintaohje). Ohjeiden tarkoitus oli auttaa asiakaspalvelun henkilöitä toimimaan haastavissa asiakastilanteissa. Varsinaista päätöstä ohjeista ei ole tehty.

Perustelut

XXXXX on kieltäytymällä poistumasta asiakaspalvelijan pyynnöstä käyttäytynyt asiakaspalvelutilanteessa tavalla, jonka johdosta voidaan arvioida, että tiedon antaminen asiakaspalveluhenkilöiden käytettävistä ohjeista vaarantavat turvajärjestelyjen tarkoituksen toteutumista.

Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden hallinnon järjestämispäätöksen 38 §:n mukaan hallintojohtaja päättää julkisuuslaissa tarkoitetun asiakirjan antamisesta. 

PäätösPäätin, että rakennusvalvonnan asiakaspalvelulle 24.11.2017 laadittuja ohjeita on pidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 7. kohdan mukaisena henkilöiden turvajärjestelyjä koskevana ja niihin toteuttamiseen vaikuttavana asiakirjana, joka on salassa pidettävä. Asiakirjan luovuttaminen henkilölle, joka on käyttäytynyt asiakaspalvelutilanteessa tavalla, joka on johtanut henkilön poistamiseen asiakaspalvelutilasta, vaarantaa turvajärjestelyjen tarkoituksen toteutumista. Tästä syystä asiakirjaa ei voida luovuttaa XXXXX .

Harri Lehtinen

hallintojohtaja

Valitusosoitus liitteenä