Kaupunkirakentaminen, vastaava rakennuttaja Mari Ahlroos ja yhteisten palvelujen hankintapalvelujen vastuualue, hankinta-asiantuntija Jari Suistovaara 14.6.2021:

Turun kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden toimeksiannosta avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia. Kyseessä on ympäristötekniseen suunnitteluun liittyvien asiantuntijatehtävien (pilaantuneiden alueiden kunnostuksen asiantuntijapalvelut) hankinta. Kilpailutuksessa on mukana myös konsernin yhtiö Kiertomaa Oy, joka liittyy mukaan sopimukseen vasta 1.1.2023 alkaen.

Kaupunkiympäristölautakunta on kokouksessaan 4.5.2021 § 156 hyväksynyt tarjouspyyntöluonnoksen ja vertailuperusteet.

Sopimus on määräaikainen ajalle 1.6.2021 – 31.5.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin kahdella (2) vuodella, ajalle 1.6.2023 – 31.5.2025 (optio).

Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta, arvoltaan arviolta 1,6 miljoonaa euroa (alv 0 %) optiokaudet mukaan lukien, arvio ei sido tilaajaa. Hankinnasta pyydettiin Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:n lausuntona yritysvaikutusten arviointi yrva. Hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi 6.5.2021 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin 11.5.2021 EU:n laajuisesti TED-tietokannassa sekä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin 21.5.2021.

Hankinta sisältää seuraavia palveluja, tehtävät ja toimivaltuudet sovitaan erikseen hankekohtaisesti:

-pilaantuneiden maa-alueiden, happamien sulfaattimaiden, pohjavesien, vesistöjen ja sedimenttien tutkimussuunnittelu,

-maaperä-, huokoskaasu-, sedimentti- ja vesinäytteenotto sekä kenttämittaukset,

-tutkimusten raportointi ja riskiarviointi,

-pilaantuneiden ja kaivettujen maiden, jätteiden ja sedimenttien käsittelyn ja hyötykäytön suunnittelu,

-kustannusarvioiden laadinta,

-ympäristöteknisten lupahakemusten ja ilmoitusten laadinta (mm. ympäristölupa, PIMA-ilmoitus, MA-RA-ilmoitus),

-hyötykäyttö- ja kaatopaikkakelpoisuuslausuntojen laadinta,

-pilaantuneiden alueiden kunnostuksen ympäristötekninen suunnittelu ja valvonta,

-kunnostukseen liittyvien hankkeiden projektinhallinnan asiantuntija- ja avustustehtävät,

-loppuraportointi, ja

-velvoitetarkkailujen ja tarkkailuohjelmien suunnittelu, toteutus ja raportointi.

Hankinnasta tehdään kirjallinen puitesopimus kolmen (3) kokonaistaloudellisesti edullisimman Palveluntuottajan kanssa. Valituilta Palveluntuottajilta tilataan sopimuskaudella palvelua valintajärjestyksessä siten, että ensimmäiseltä tilataan 40 %, toiselta 35 % ja kolmannelta 25 %. Tilaukset tehdään arvoltaan noin 5 % tarkkuudella.

Annetuista tarjouksista valitaan ne kolme, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimmat ilmoitettujen valintaperusteiden mukaan; hinta 80 % ja laatu (asiantuntijoiden vaatimukset ylittävä kokemus) enintään 20 %. Tilaaja pidättää lisäksi itsellään oikeuden tehdä sopimuskauden aikana erillisiä kilpailutuksia erityisistä hankkeista.

Määräaikaan 11.6.2021 mennessä saatiin 5 tarjousta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 

Tarjoajien taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuissa kelpoisuusvaatimuksissa mainituin perustein. Kaikki tarjoajat vakuuttivat ESPD-lomakkeella täyttävänsä tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tilaajavastuu- ja muut kelpoisuustiedot on tarkistettu tarjousasiakirjojen lisäksi vastuugroup.fi -palvelusta. Tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Kaikkien tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnön mukaisuuden vaatimukset ja ne otettiin mukaan tarjousten vertailuun.

Tarjousten vertailu ja tarjousten valinta

Vertailu on tehty tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kolme kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjoajaa seuraavasti:

Tarjouksista valitaan ne kolme, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimmat ilmoitettujen valintaperusteiden mukaan; hinta 80 % ja laatu (asiantuntijoiden vaatimukset ylittävä kokemus) enintään 20 %.

Kokonaishinnan laskennassa käytetään tuntihinnan painoarvoja / kertoimia seuraaville tuntihinnalla tarjottaville asiantuntijoille:

- projektipäällikkö, 20

- ympäristötekninen erikoissuunnittelija, 10

- ympäristötekninen suunnittelija, 30

- ympäristötekniset valvojat ja näytteenottajat, 40

FCG Suunnittelu ja tekniikka OY:ltä pyydettiin täsmennys laatupisteiden osalta. Vertailuun hyväksytyt tarjoajat ja niiden vertailupisteet ovat:

Kokonaistaloudellisesti edullisimmat kolme tarjoajaa edullisuusjärjestyksessä, jotka tulisi valita palveluntuottajiksi ovat:

1. Golder Associates Oy

2. Ramboll Finland Oy

3. Sitowise Oy

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Ehdotus        Kaupunkiympäristölautakunta päättää, että:

- Golder Associates Oy, Ramboll Finland Oy ja Sitowise Oy valitaan tässä järjestyksessä ympäristötekniseen suunnitteluun liittyvien asiantuntijatehtävien palveluntuottajiksi, tarjouspyyntöasiakirjojen ja tarjouksen mukaisin ehdoin 31.5.2023 päättyvälle sopimuskaudelle, jonka jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin kahdella (2) vuodella, ajalle 1.6.2023 – 31.5.2025 (optio), konsernin yhtiö Kiertomaa Oy liittyy mukaan sopimukseen vasta 1.1.2023 alkaen,

- kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus sekä Kiertomaa Oy tekevät omat sopimuksensa, jotka kaupunkiympäristötoimialan kaupunkirakentamisjohtaja ja Kiertomaa Oy:n toimitusjohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan sekä tekemään sopimukseen tarvittavia vähäisiä muutoksia sopimuskauden aikana, ja

- pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan ja hyväksytään heti.

Tilaajalle ei ole määräostovelvoitetta. Tilaaja pidättää lisäksi itsellään oikeuden tehdä sopimuskauden aikana erillisiä kilpailutuksia erityisistä hankkeista.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankintayksikkö tulee myös vaatimaan hankintamenettelyä koskevat rikosrekisteriotteet valitulta toimittajalta pakollisten poissulkemisperusteiden tarkistamiseksi ennen sopimusten tekoa. Rikosrekisteriotteet vaaditaan yrityksestä (yhteisösakko) sekä yrityksen johtohenkilöstöstä.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Oikaisuohje liitteenä

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Jari Suistovaara, p. 050 587 0443.