Tilaajan hankinta- ja arviointiryhmä ja konsernihallinnon Hankintapalveluiden osuus, projektipäällikkö Tapani Järvinen 8.2.2021:

Turun kaupungin Konsernihallinnon Hankintapalvelut on pyytänyt tarjouksia energiatehokkuuspalvelusta.

Hankinta liittyy Energiaviisaat kaupungit Ekat -hankkeessa aloitettuun kilpailutukseen. Hankinnassa on kaksi osakokonaisuutta. Vuoden 2021 investointiohjelman kohdenimeämisten yhteydessä on sovittu, ettäKaupunkiympäristötoimiala vastaa osahankinnasta 1 ja Tilapalvelut osahankinnasta 2.

Hankinnan kriteerejä ei ole hyväksytetty Kaupunkiympäristötoimialalla, koska hankinta on aloitettu Tilapalvelujen toimintana.

Ekat -hanke päättyi vuoden 2020 lopussa ja kilpailutuksen lopputulosten toteutus siirtyi osahankinnan yksi osalta Toimitilojen rakennuttamisen investointiohjelman energiatehokkuusinvestoinnit -nimikkeelle. Energiatehokkuusinvestoinneille on varattu määrärahaa 1.000.000,00 €.

Osahankintaan 1 kuuluvat kohteet

Kohde 1: Aunelan koulu ja palloiluhalli

Kohde 2: Aurajoen koulu

Osahankintaan 2 kuuluvat kohteet

Kohde 3: Halisten päiväkoti

Kohde 4: Ilpoisten koulu ja palloiluhalli

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta solmitaan osakokonaisuuksittain sopimus yhden palveluntuottajan kanssa.

Sopimuskauden pituus on viisi vuotta, jonka jälkeen se jatkuu automaattisesti päättyen kymmenen vuoden kuluessa sopimuksen allekirjoittamisesta ilman irtisanomisaikaa. Sopimuksen irtisanomisaika on viiden vuoden jälkeen kummallekin osapuolelle yksi vuosi. Sopimuksen mukaiset vuosikustannukset investoinnin jälkeen kuuluvat Tilapalveluiden ylläpidon maksettavaksi.

Osatarjouksia ei hyväksytä. Tarjoajan on jätettävä tarjous hyväksytysti kumpaankin osahankintaan.

Kyseessä on rajoitettu neuvottelumenettely, jossa osallistumisvaiheesta valittiin neljä (4) tarjoajaa saamaan alustavan tarjouspyynnön, jossa ilmoitettiin, että lopulliseen tarjousvaiheeseen (tarjousvaihe 2) valitaan kaikki hyväksytysti alustavan tarjouksensa jättäneet tarjoajat ja heille lähetettiin sopimusneuvotteluiden jälkeen lopullinen tarjouspyyntö. Yksi osallistumisvaiheesta tarjousvaiheeseen 1 kutsutuista tarjoajista, A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy, ei jättänyt alustavaa tarjousta, joten heitä ei kutsuttu seuraavaan tarjousvaiheeseen.

Lopullinen tarjouspyyntö lähetettiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa kolmelle hyväksytysti alustavan tarjouksensa jättäneelle tarjoajalle:

·         Assemblin Oy

·         Granlund Consulting Oy

·         Caverion Suomi Oy

Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta kaikille tarjoajille 9.12.2020.

Annettuun määräaikaan 21.12.2020 klo 11 mennessä saatiin kolme (3) tarjousta, eli kaikilta menettelyyn valituilta tarjoajilta saatiin tarjoukset.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja ehdottomat vaatimukset sekä tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyynnössä kerrottiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kahdessa vaiheessa

1. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

2. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus 

Tarjoukset arvioitiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

 Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Valintaperusteeksi ilmoitettiin kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

1. Projektisuunnitelmat       30 %

2. Säästötakuu (MWh)       35 %

3. Hinta                              35 %

Tarjousten arviointi suoritetaan osahankintakohtaisesti. Kummassakin osahankinnassa Tilaajan arviointiryhmä arvioi ja pisteytti lopulliset tarjoukset ilmoitettuja vertailuperusteita ja niiden painoarvoja käyttäen seuraavasti:

1.    PROJEKTISUUNNITELMAT

Kukin vertailuperusteen alakohta pisteytetään erikseen nollasta sataan (0-100) viiden (5) pisteen tarkkuudella, ja lopuksi pisteet lasketaan yhteen. Vertailuperusteesta korkeimmat pisteet saanut tarjoaja saa vertailuperusteesta täydet pisteet (30 pistettä) ja muiden tarjoajien saamat pisteet suhteutetaan tähän kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla:

30 pistettä x (ko. tarjoajan vertailuperusteesta saamat pisteet / korkeimmat vertailuperusteesta saadut pisteet)

Tilaajan arviointiryhmän jäsenet pisteyttivät kohdat itsenäisesti, jonka jälkeen niistä laskettiin pistekeskiarvo ja sanalliset perustelut koottiin yhteen.

Projektisuunnitelmien pisteytys perusteluineen esitetään erillisellä liitteellä.

2.    SÄÄSTÖTAKUU (MWh)

Korkeimman säästötakuun (MWh) antanut tarjoaja saa vertailuperusteesta täydet pisteet (35 pistettä) ja muiden tarjoajien antamat säästötakuut (MWh) suhteutetaan tähän kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla:

35 pistettä x (ko. tarjoajan antama säästötakuu (MWh) / korkein annettu säästötakuu (MWh)

3.    HINTA

Alhaisimman hintatarjouksen tehnyt tarjoaja saa täydet hintapisteet (35 pistettä) ja muiden tarjoajien hintapisteet suhteutetaan tähän kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla:

35 pistettä x (alhaisin vertailuhinta / ko. tarjoajan vertailuhinta)

KOKONAISPISTEET

Saadut laatu- ja hintapisteet laskettiin yhteen kahden desimaalin tarkkuudella. Suurimman pistemäärän saanut tarjous on hinta-laatusuhteeltaan paras.

Tarjousten vertailu esitetään erillisellä liitteellä.

Parhaat pisteet molemmissa osakokonaisuuksissa on saanut Caverion Suomi Oy, mutta tarjouspyynnössä esitettyjen tarjouskilpailun sääntöjen mukaan yksi tarjoaja voidaan valita tarjouskilpailun voittajaksi vain yhdessä osahankinnassa. Mikäli sama tarjoaja antaa parhaan tarjouksen kummassakin osahankinnassa, valitaan se toteuttamaan palvelu siihen osahankintaan, jonka se on tarjouksessaan ilmoittanut ensisijaiseksi. Tällöin toisessa osahankinnassa valitaan tarjouskilpailun voittajaksi tarjoaja, joka on antanut seuraavaksi parhaan tarjouksen.

Caverion Suomi Oy on esittänyt osakokonaisuuden 1 ensisijaiseksi tarjottuun hintaan 579.800,00 € (alv 0 %).

Osakokonaisuudessa 2 seuraavaksi parhaat pisteet on saanut Granlund Consulting Oy tarjottuun hintaan 624.100,00 € (alv 0 %).

Ehdotus

Ehdotamme, että energiatehokkuuspalvelusta solmitaan sopimus osahankinnan 1 osalta Caverion Suomi Oy:n kanssa tarjotulla hinnalla 579.800,00 € (alv 0 %) sekä tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Liite 1                                  Projektisuunnitelmien pisteytys

Liite 2                                  Tarjousten vertailutaulukko

Toimialajohtaja Christina Hovi:

Päätös

Päätän, että energiatehokkuuspalvelusta solmitaan sopimus osahankinnan 1 osalta Caverion Suomi Oy:n kanssa tarjotulla hinnalla 579.800,00 € (alv 0 %) sekä tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävillä kirjallisilla sopimuksilla. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Christina Hovi

toimialajohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätietoja: projektipäällikkö Tapani Järvinen, puhelin 044 907 5896