Kaupunkiympäristön kunnossapito, Olli Tirroniemi 17.2.2021:

Turun kaupungin kaupunkiympäristötoimiala on kilpailuttanut urakan ”ulkovalaistuksen ylläpitourakka Turun kaupungin alueella 4.5.2021 alkaen”.

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 1.12.2020 § 437, että kaupunkiympäristön kunnossapito -yksikkö voi kilpailuttaa kyseisen urakan.

HILMA- hankintakanavalla on julkaistu 4.12.2020 hankintailmoitus, jossa pyydettiin mahdollisia tarjoajia jättämään tarjouksensa 20.1.2021 klo 13.00 mennessä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnasta lähetettiin ilmoitus www.hankintailmoitukset.fi julkaistavaksi EU:n viralliseen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED)-tietokannassa EU:n laajuisesti. Tarjouspyyntöasiakirjat olivat ladattavissa Haahtela Pris -projektipankista Hilma-ilmoituksen julkaisemisen jälkeen.

Tarjouspyyntöä koskevat kysymykset pyydettiin toimittamaan hankintayksikölle 7.1.2021 klo 13.00 mennessä. Hankintaan liittyviin kysymyksiin annettiin vastaukset projektipankin kautta 11.1.2021.

Tarjouspyyntöön liittyviä lisäkirjeitä annettiin 1, päivätty 21.12.2020.

Tarjoukset avattiin 20.1.2021, tarjousten avauspöytäkirja on esitetty liitteessä 1.

Annettuun määräaikaan (20.1.2021 klo 13.00) mennessä tarjouksen toimitti kuusi (6) palveluntuottajaa: Destia Oy, Turku Energia Verkostotekniikka, Infraroad Oy, Tekniikka-Tuominen Oy, Vertek Oy ja Jaki-Matik Oy.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Tarjouspyynnössä vaadittiin tarjoajalta sähköurakoitsijan pätevyyttä (vähintään S2-sähköpätevyys ja kuulumista TUKESin ylläpitämään urakoitsijarekisteriin). Lisäksi palveluntuottajalta edellytettiin vähintään kolmen vuoden kokemusta kaupunki ympäristössä tehdystä ulkovalaistuksen huolto- ja kunnossapitourakasta, jossa ylläpitosopimuksen laajuus on vuositasolla vähintään kymmenentuhatta (10.000) valopistettä. Lisäksi kelpoisuusvaatimuksena oli, että urakoitsija on toiminut edellä mainitussa urakassa hyväksyttävästi päätoteuttajana (pääurakoitsijana) viimeisten viiden vuoden aikana.

Hankintalain 104 §:n 2 momentin ja 74 §:n 2 momentin mukaan hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään tietoja tai asiakirjoja hankintayksikön asettamassa määräajassa, jos tarjouksessa tai osallistumishakemuksessa olevat tiedot tai asiakirjat ovat puutteellisia tai virheellisiä taikka jotkut asiakirjat tai tiedot puuttuvat. Edellytyksenä on, että menettelyssä noudatetaan 3 §:ssä säädettyjä periaatteita, ts. tasapuolisuutta, syrjimättömyyttä, avoimuutta ja suhteellisuutta. Oikeuskäytännön ja kirjallisuuden mukaan tarjoajaa voidaan pyytää täsmentämään jo antamaansa referenssiä, mutta annettua referenssiä ei esimerkiksi saa vaihtaa toiseksi.

Hankintayksikkö pyysi tarjousten avauksen jälkeen Infraroad Oy:ltä ja Jaki-Matik Oy:ltä täsmennystä siitä, täyttyykö tarjouksessa ilmoitetussa referenssissä vaadittu vähintään 10.000 valopisteen vaatimus uuden yrityksen osalta.  Urakoitsijat toimittivat pyydetyt täsmennykset annettuun määräaikaan mennessä. Saadun selvityksen perusteella tarjoajien referenssien voidaan katsoa täyttävän asetetut vaatimukset ja näin ollen tarjoukset otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnissa todettiin, että kaikki tarjoajat täyttävät tässä hankintamenettelyssä tarjoajien kelpoisuudelle asetetut vaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjoajien tarjoukset todettiin täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailu ja tarjousten valinta

Palveluntuottajan valintakriteerinä oli halvin hinta, eli vertailuhinta, joka koostuu kolmen vuoden kokonaishintaperusteisista osista ja 3 x arvioituihin määriin perustuvasta yksikköhintaperusteisesta osasta yhteensä.

Tarjoajat ja vertailuhinnat (alv 0 %) ovat seuraavat:

Infraroad Oy:n tarjouksessa annettu vertailuhinta (alv 0 %) muodostuu:

Kokonaishintaperusteisten töiden hinta kolmelle vuodelle yhteensä 776.100,00 € (1. vuosi 304.000,00 €, 2. vuosi 251.000,00, 3. vuosi 221.100,00 €)

Yksikköhintaisten töiden vertailuhinta kolmen vuoden arvioiduilla määrillä yhteensä 2.043.900,00 € (yhden vuoden vertailuhinta 681.300,00 €)

Liite 1                                  Tarjousten avauskokouksen pöytäkirja 20.1.2021

Toimialajohtaja Christina Hovi:

Ehdotus        Kaupunkiympäristölautakunta päättää:

- valita Ulkovalaistuksen ylläpitourakka Turun kaupungin alueella 4.5.2021 alkaen -urakan palveluntuottajaksi Infraroad Oy:n 20.1.2021 jätetyn tarjouksen mukaisesti,

- valtuutetaan kaupunkirakentamisjohtaja yksin allekirjoittamaan urakasta tehtävä hankintasopimus, ja

- että pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan ja hyväksytään heti.

Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella. Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön ja hankintasopimus tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosaiset ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen tiedon päätöksestä.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.