Rakennuttajainsinööri Matti Toivonen 29.01.2021:

Turun Kaupunkiympäristötoimiala, kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen lähetti 02.12.2020 tarjouspyynnön Haahtela Pris -järjestelmän kautta Turun Työterveystalon henkilö- / tavarahissin uusimisesta. Kohde on kaupungin toimitilojen rakennuttamisen investointiohjelmassa vuodelle 2021.

Hankinnassa käytettiin valintaperusteena edullisinta hintaa. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Hankintayksikkö teki urakoitsijan valinnan toimitilojen rakennuttamispäällikön päätöspöytäkirjalla 19.01.2021 § 3.

Päätöksenteon jälkeen asiassa on käynyt ilmi, että tarjousten vertailussa on tapahtunut virhe. Tarjoajien tarjoukset ovat sisältäneet tarjouspyynnöstä poikkeavia ehtoja mm. virheellinen takuuehto, väärät yleiset sopimusehdot ja muut omat tarjouspyynnöstä poikkeavat ehdot. Tarjouspyynnön mukainen takuuaika hisseille oli 5 vuotta. KONE Hissit Oy:n tarjous sisälsi tästä poikkeavan takuuehdon. Myös Otis Oy:n tarjous oli takuuehtoa koskevalta osaltaan tulkinnanvarainen. Lisäksi tarjous sisälsi poikkeaman tarjouspyyntöön sopimukseen sovellettavien yleisten sopimusehtojen (toimitusehto) osalta, joka poikkesi tarjouspyynnöstä. Hankintayksikön tulee sulkea tarjouskilpailusta ulos tarjoaja, jonka tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä. Tarjoaja kantaa vastuun siitä, että sen tarjous vastaa tarjouspyyntöä.

Hankintalain 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi ottaa asian uudelleen käsittelyyn ja poistaa itse virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Hankintayksikkö on ilmoittanut tarjoajille 21.01.2021 käyttävänsä hankintaoikaisumahdollisuuttaan asiassa.

Hankintalain 34 §:n 3 momentin mukaan hankintayksikkö voi siirtyä neuvottelumenettelyyn julkaisematta uutta tarjouspyyntöä, jos neuvotteluihin otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät 79 - 92 §:n mukaisesti asetetut vähimmäisedellytykset ja jotka ovat edeltävässä menettelyssä tehneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen.

Edellä kuvattujen syiden takia asia on syytä ottaa uudelleen tarkasteluun ja esittää KONE Hissit Oy:n ja Otis Oy:n tarjousten hylkäämistä tarjouspyynnön vastaisina. Tällä päätöksellä kumotaan aiempi rakennuttamispäällikön 19.01.2021 § 3 tekemä päätös.

Mahdolliset tiedustelut päätöksen sisällöstä osoitetaan rakennuttajainsinööri Matti Toivoselle, puh. 040 3578784 tai matti.toivonen@turku.fi.

Toimitilojen rakennuttamispäällikkö Anne Antola:

Päätös

Päätin esittelytekstistä tarkemmin ilmenevien perustein käyttää asiassa hankintalain mahdollistamaa itseoikaisua ja sulkea KONE Hissit Oy:n ja Otis Oy:n tarjoukset pois tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisina. Tällä päätöksellä kumotaan 19.01.2021 § 3 asiasta aiemmin tehty päätös.

Lisäksi päätin, että hankintaa jatketaan neuvottelumenettelyllä KONE Hissit Oy:n ja Otis Oy:n kanssa julkaisematta uutta hankintailmoitusta.

Päätös on lainvoimainen 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun vireille saattamista koskevan vaatimuksen tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Anne Antola

toimitilojen rakennuttamispäällikkö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä