Ympäristölakimies Nina Mattila 9.12.2020: 

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Brinkalan kylän (407), Kallioranta -niminen tila, rek.nro. 1:682 (muodostettu 13.11.2020 tilasta 853-407-1-99 ja määräalasta tilasta 853-407-1-590), pinta-ala 2036 m²

Osoite: Hiidenkiukaantie 36

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

• Omakotitalo I-kerros, 150 k-m² ja varasto 20 k-m²
• Vanhan loma-asunnon (40 k-m²) muuttaminen talousrakennukseksi
• Lasiterassi, ei kerrosalaa, pinta-ala 20 m²

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Alueen osayleiskaavoitus on vireillä. Osayleiskaavaehdotuksessa (Kh 9.11.2020 § 480) rakennuspaikkaa koskee pääosin merkintä RA-1: Loma-asuntoalue

Olemassa olevalle rakennetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala määräytyy seuraavasti:

- alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 100 k-m²

- vähintään 2000 m²:n - alle 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 150 k-m²

- vähintään 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 250 k-m².

Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin asuinrakennuksen kanssa, eikä sillä saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että

- teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän

asumisen mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksia

- hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin myös talviolosuhteissa.

Uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta. Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Tilan eteläosa on vähäisiltä osin merkitty Maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on

erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU-1).

Uusia rakennuspaikkoja ei saa muodostaa. Olemassa olevalle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 400 k-m², sekä lisäksi

talousrakennuksia enintään 150 k-m².

MAAKUNTAKAAVA

Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistama. Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaa-kuntakaava on maakuntavaltuuston hyväksymä (11.6.2018):

M: Maa- ja metsätalousvaltainen alue

Maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitetut alueet, joita voidaan käyttää myös ha-ja-asutusluonteiseen loma-asutukseen sekä jokamiehen oikeuden mukaiseen ulkoiluun.

Suunnittelumääräys:

Suunniteltaessa loma-asutusta meren tai vesistön MRL 72 §:n mukaiselle ranta-alueelle tulee rakentamatonta rantaviivaa varata mahdollisimman yhtenäisinä kokonaisuuksina vähintään 40 % suunniteltavan alueen kokonaisrantaviivasta.

Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan kuntakaavoituksella vähäisessä määrin osoittaa myös uutta pysyvää asumista ja muita toimintoja, jotka eivät aiheuta ympäristöhaittoja.

Poikkeukset

Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. (MRL 72.1 §)

Rakennusten etäisyys rantaviivasta on alle 50 metriä (RJ 14 §).

Rakennuksen etäisyys toisen omistamasta maasta on alle viisi metriä (57.3 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakija on toimittanut naapureiden puoltavat kannat hakemuksensa liitteenä.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Ympäristönsuojelu: ehdollinen

Varsinais-Suomen Aluepelastuslaitos: ehdollinen

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Kakskerran pohjoisrannalla. Tilalla sijaitsee ennestään vanha lomarakennus, jonka käyttötarkoitus muutetaan talousrakennukseksi. Hakijaa ja hänen suunnittelijaansa on ohjeistettu käyttötarkoituksen muutoksen toteuttamiseen liittyen. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei lisää rakennuspaikkojen määrää. Koska rakennuspaikka on ennen ollut loma-asuntokäytössä, sen muutamista pysyvään asumiseen tarkoittavasta hakemuksesta on pyydetty Aluepelastuslaitoksen lausunto. Aluepelastuslaitos on käynyt paikalla ja todennut, että suunnitelmassa osoitettu soratieyhteyden soveltuvuus pelastustieksi on varmistettava rakennushankkeeseen ryhtyvän toimesta. Käynnillä ajoyhteys todettiin paikoittain leveydeltään kapeaksi ja tien päälle kasvavalle puustolle nähtiin poistotarpeita. Mikäli tien käyttö kantavuuden ja mitoituksen puolesta todetaan käyttökelpoiseksi pelastustieksi, edellyttää tien kunnossa pysyminen hyvää kesä- ja talvikunnossapitoa. Lisäksi pitää huolehtia, ettei puusto kasva / levittäydy tielle huomioiden pelastusajoneuvojen tilantarpeet. Kahdelle Hiidenkiukaantien varrella sijaitsevalle kiinteistölle on aiemmin myönnetty ympärivuotisen asumisen mahdollistava poikkeamispäätös. Aluepelastuslaitoksen lausunto on huomioitu päätöksen ehdoissa. Rakentaminen on osayleiskaavaehdotuksen mukaista.

Talousvesi hankitaan porakaivosta. Ympäristönsuojelu on lausunut jätevesien käsittelystä. Lausunnon mukaan hakijan tulee selvittää, tarvitaanko puhdistettujen jätevesien purkupaikan sijoittamiselle Hiidenkiukaantien tienvarsiojaan tien muiden haltijoiden/omistajien/käyttäjien suostumus. Hakemuksen liitteenä olevan talousjätevesiselvityksen ja hakijan edustajalta saadun tiedon mukaan saunan jätevedet tullaan käsittelemään omakotitalon kanssa samassa pienpuhdistamossa. Hakemuksessa ei ole esitetty, millainen pienpuhdistamo kiinteistölle ollaan asentamassa. Pienpuhdistamon tulee soveltua vakituisen asumisen tarpeisiin ja olla puhdistuskapasiteetiltaan riittävä. Kapasiteetti tulee mitoittaa asukasmäärän mukaan, elinkaariajattelu huomioiden. Puhdistamon tulee soveltua puhdistamaan sekä mustat että harmaat jätevedet siten, että ympäristöön aiheutuva kuormitus vähenee orgaanisen aineen osalta vähintään 90 prosenttia, kokonaisfosforin osalta vähintään 85 prosenttia ja kokonaistypen osalta vähintään 40 prosenttia verrattuna haja-asutuksen kuormitusluvun avulla määritettyyn käsittelemättömän jäteveden kuormitukseen. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

LiiteAsemapiirros

Toimialajohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja asemapiirroksen mukaiset poikkeukset:

Mikäli jätevedet käsitellään pienpuhdistamossa, puhdistettujen jätevesien purkupaikan sijoittamiselle Hiidenkiukaantien tienvarsiojaan tulee saada muiden ojan haltijoiden/käyttäjien suostumus. Pienpuhdistamon tulee soveltua vakituisen asumisen tarpeisiin ja olla puhdistuskapasiteetiltaan riittävä. Kapasiteetti tulee mitoittaa asukasmäärän mukaan, elinkaariajattelu huomioiden.

Hakijan on toimitettava rakennuslupahakemuksensa liitteeksi selvitys, jossa osoitetaan, että rakennuspaikalle vievä soratieyhteys soveltuu pelastustieksi. Mikäli tien käyttö kantavuuden ja mitoituksen puolesta todetaan käyttökelpoiseksi pelastustieksi, edellyttää tien kunnossa pysyminen hyvää kesä- ja talvikunnossapitoa. Lisäksi pitää huolehtia, ettei puusto kasva/levittäydy tielle huomioiden pelastusajoneuvojen tilantarpeet.

Mikäli olemassa oleva rakennus 101541384H säilytetään, sen käyttötarkoitus pitää muuttaa rakennuslupavaiheessa hyväksyttävällä tavalla talousrakennukseksi.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 13.01.2021.

Christina Hovi

Toimialajohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.