Kaupunkiympäristötoimiala, kaupunkirakentaminen ja projektipäällikkö Kristina Karppi/Canemure 14.12.2020:

Turun kaupunkiympäristötoimialalla on 30.11.2018 päivätty määräaikainen, 31.12.2020 päättyvä palvelusopimus Rapal Oy:n tarjoaman infrarakentamisen Fore -kustannushallintapalveluun.

Turun kaupunki ja Rapal Oy ovat halukkaita jatkamaan sopimusta koskien vuotta 2021. Sopimuksen jatkosta on tarkoituksenmukaista sopia, koska korvaavan ohjelman kehitystyö on vielä kesken. Tavoitteena on edelleen varmistaa luotettavien kustannusarvioiden laatiminen sekä olemassa olevan tiedon hyödyntäminen siihen asti kunnes uusi ohjelma on käyttöönotettu. Kaikista kaupungin infrahankkeista on laadittu ja tallennettu kustannusarviot Fore-järjestelmään vuodesta 2003 alkaen.

Rapal Oy:n Fore-palvelun kaltaista kustannushallinnan palvelua ei ole muualta saatavissa, koska infra-alan tietokantoja ei ole muilla kustannustietoa tarjoavilla palveluntuottajilla. Rapal Oy omistaa palvelussa käytetyn tietokannan ja ylläpitää sitä. Tietokannan käyttämisen kannalta tiedon päivityksellä ja mahdollisimman suurella palautetiedon määrällä on olennainen vaikutus tietokannan luotettavuuteen. Rapal Oy omistaa kaikki immateriaalioikeudet Foren osatuotteisiin.

Suora tilaus on hankintalain mukainen § 40, kohta 2: teknisistä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan.

Fore on palvelutuotekokonaisuus, joka on tarkoitettu infrahankkeiden elinkaaren aikaisten kustannusten hallintaan. Fore sisältää viimeisimmät ja ylläpidetyt infrarakentamisen kustannushallintajärjestelmät ja hintatiedot.

Rapal Oy on kehittänyt vuodesta 2003 infrarakentamisen kustannushallinnan työkaluja ja hinnastoja helpottamaan kunnan teknisen sektorin työtä. Täysin web-pohjaisessa Fore -palvelussa yhdistyvät luotettavat ja ajanmukaiset hinnastot sekä helppokäyttöisyys.

Elokuussa 2020 Foreen julkaistiin CO2-lisäosa, joka hyödyntää suurimpien infratilaajien rahoittamaa ja Rapalin ja VTT:n yhteistyönä kehitettyä panostietokantaa.  Kaupunkiympäristötoimiala on ollut pienellä osuudella mukana Rapalin ja VTT:n tekemässä päästökertoimien uusiminen ja päivitys osana päästötietokannan muodostamista.

Rapal Oy on käytyjen neuvottelujen pohjalta 4.11.2020 antanut tarjouksen Fore -kustannushallintapalvelusta, johon sisältyy vapaa käyttöoikeus hola, rola, asset sekä ympäristö moduuleihin sisältäen käyttöoikeuden vastaaviin Fore -kustannustiedostoihin.

Tarjouksen mukainen hinta 10.400, 00 €/kk, hinnat alv 0 %

                      8.000,00 €/kk Talous 1.200,00 €/kk Ympäristö 1.200,00 €/kk Fore Asset

Tarjouksen mukaisesti, mikäli Rapal Oy:ltä tilataan kustannuslaskentoihin liittyvää Advisor-palvelua, alentaa se vuosineljänneksittäin laskutettavaa perustason kuukausimaksua seuraavasti:

Edellisellä vuosineljänneksellä ostetun palvelun kokonaismäärä 12.000, 00 € - 24.999,00 € - alennus -15 %

Edellisellä vuosineljänneksellä ostetun palvelun kokonaismäärä 25.000,00 € tai enemmän – alennus -50 %.

Ilmastonkestävän kaupunkisuunnittelun Canemure-hanke työstää ilmastotyökalujen käyttöä ja kehittämistä kaupunkiympäristötoimialalla. Juuri ympäristö -lisäaineisto on kiinnostava kaupunkirakentamisen hiilitaseen arvioimiseen sikäli, että laskenta tapahtuu nimenomaan kustannusarviolaskennan yhteydessä niin kaavataloudessa kuin hankeosalaskennassakin. Aiemmissa vaihtoehdoissa hiilitaselaskenta on tapahtunut erikseen. Edelleen lisäarvoa tuo se, että hiilivaikutuksia ja vaihtoehtoisia toteutustapoja voidaan arvioida ja ohjata jo hankkeiden varhaisissa vaiheissa. Canemure-projektin hankesuunnitelmaan on kirjattu tavoitteet kaavoituksen hiililaskennan kokeilemisesta ja kehittämisestä. Hankkeen näkökulmasta on perusteltua osallistua uuden, kustannusarviolaskentaan integroidun ympäristö -lisäaineisto kustannuksiin 50 % osuudella. 4.11. päivätyn tarjouksen mukaan tämä nk. Ympäristö-lisäaineiston kuukausikustannus on 1.200,00 €/kk, joten Canemure-hankkeen osuudeksi tulee 600,00 €/kk. Hanke sitoutuu sopimukseen lisäaineiston kokeilemiseksi määräajaksi 1.1. – 31.12.2021 tarjouksen mukaisesti.

Kaupunkiympäristötoimiala, kaupunkirakentaminen yhdessä Canemure -hankkeen kanssa esittävät Fore -kustannushallintapalvelun hankintaa edellä esitetyn tarjouksen mukaisesti siten, että Canemure-hankkeen osuus kustannuksista on 600 €/kk (alv 0 %).

Liite 1            Rapal Oy:n 4.11.2020 tarjous

Liite 2            Palvelun sisältömääritys 6.11.2020 (liite 3)

Kaupunkirakentamisjohtaja Kimmo Suonpää:

Päätin, että Fore -kustannushallintapalvelun sopimusta jatketaan määräaikaisena ajalle 1.1. – 31.12.2021 edellä esitetyn tarjouksen mukaisesti siten, että palvelun kokonaishinta on vuodessa enintään 124.800,00 € (alv 0%) ja että Canemure-hankkeen osuus kustannuksista on 600 €/kk (alv 0 %).

Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun vireille saattamista koskevan vaatimuksen tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Kimmo Suonpää

kaupunkirakentamisjohtaja

oikaisuvaatimusohje liitteenä