Projektijohtaja Janne Laine:

Maanvuokrasopimuksen ja vastuujakotaulukon mukaisesti kaupungin vastuulla on Kauppatorin ja sitä ympäröivien alueiden painumahallinta. Kaavan mukaisesta laajuudesta poiketen Turun Toriparkki toteutuu vain kaksikerroksiselta osuudeltaan Kauppatorin alle. Torin keskelle muodostuu kohta, jossa pinta tulee painumaan epätasaisesti tulevaisuudessa. Torin pohjoisosaa ei ole tarkoituksen mukaista tehdä kokonaan painumattomaksi vaan kustannustehokkain tapa on huolehtia, että painuminen tapahtuu riittävän pitkällä siirtymärakenteella joka tasaa painumia eikä torin pintaan muodostu teräviä pystysuuntaisia korkeuseroja. Alkuperäisessä suunnitelmassa tämä painumaero oli tarkoitus hallita Yliopistonkadun kohdalle toteuttavan istuskeluportaikon avulla.

Siirtymärakenteeksi on kaavailtu kevennysrakennetta vaahtolasilla tai paalulaatan ja siirtymälaatan yhdistelmää. Suunnittelun alkuvaiheessa ei ollut mahdollista määrittää Toriparkin seinään tarvittavan konsolirakenteen lähtötietoja ja siirtymälaattaa varten tulee tehdä kapea paalulaatta toriparkin ulkopuolelle. Koska alueelle toteutetaan paalutettavina rakenteina myös maanalainen jätehuone sekä mainospyloni, on painumat hallittavissa parhaiten paalulaatalla ja siirtymälaatalla. Paalulaatan hyödyksi voidaan laskea myös se, että rakennevaihtoehto mahdollistaa pysäköintilaitoksen lopputäytön tekemisen heti paalulaatan valmistuttua. Toisaalta saven lämmittämisestä mahdollisesti teoriassa aiheutuvat muodonmuutokset ja niiden vaikutukset torin pintarakenteeseen saadaan poistettua ko. alueelta kokonaan. Vaahtolasikevennystä päästäisiin tekemään vasta kun Eerikinkadun täyttötyöt ovat valmiit loppuvuodesta 2021 (arvio). Torikaupan ja Paviljonkien liiketoiminnan aloittamisen kannalta kaivanto pitää saada täytetyksi ajoissa, jotta lopulliset pintarakenteet voidaan toteuttaa valmiiksi suunnitellusti.

Paalulaatta ja siihen kytkeytyvä siirtymälaatta hyödyntävät jo olemassa olevia toriparkin kaivannon tukirakenteita ja tukipaalutusta. Näin ollen kaupunkirakentaminen on käynyt neuvotteluja suoraan Turun Toriparkki Oy:n kanssa paalulaatan toteuttamisesta. Lisäksi samassa yhteydessä on tarkoitus tehdä jätekonttien perustustyöt sekä mainospylonin perustukset. Kaikki paalutustyöt on tarkoitus tehdä talven 2021 aikana kun torikauppa alueella on hiljaisempaa. Siirtymärakenteiden hinnoittelussa on huomioitu uudet rakentamattomat rakenteet.

Ennen töiden suorittamista alueella on suoritettava arkeologisia tutkimuksia. Kauppatorin alueen arkeologisista tutkimuksista on tehty erillinen sopimus T-Park Oy:n kanssa. T-Park Oy on neuvotellut kaupungin vuosisopimuskonsultin Muuritutkimus Oy:n kanssa arkeologisten tutkimusten jatkamisesta ja antanut laskelmassaan alustavat kustannusarviot myös näistä töistä. T-Park huolehtii kaivausten aikatauluttamisesta ja toteutukseen liittyvistä käytännön järjestelyistä kuten alueen työmaiden yhteensovittamisesta.

Laskelman mukaisesti hankinnan kokonaishinta-arvio on 480.000,00 € (alv 0%), jossa jätekonttien ja mediapylonin perustusten kokonaishinta-arvio kaikkine töineen ja hankintoineen on yhteensä 190.000,00 € ja suoritettavaksi tulevien arkeologisten kaivausten hinta-arvio yhteensä 290.000,00 €.

Maanvuokrasopimukseen on kirjattu osapuolten yhteiseksi tavoitteeksi yhteinen rakentamiskokonaisuus. T-Park Oy toteuttaa alueella maanalaisen pysäköintilaitoksen ja liiketilojen rakennustöitä. Nyt toteutettavat pohjarakentamiskohteet liittyvät niin kiinteästi edellä mainittuun rakennusurakkaan ja niissä hyödynnetään jo olemassa olevan työmaakaivannon tukirakenteita, että vain sama taho voi yhteen sovittaa koko kokonaisuuden.

Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi toteuttaa suorahankinnan teknisestä syystä, mikäli vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole, eikä kilpailun puuttuminen ole johtunut hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Kaupungin hankintatarve koostuu tavoitteesta varmistaa Kauppatorin pinnan säilyvyys suunnitellussa laatutasossa ja hankkeen pysyminen aikataulussa. Painumahallinta on vastuujakotaulukon mukaisesti kaupungin toteutusvastuulla. Kaupungin tulisi muussa tapauksessa suorittaa kaksinkertainen määrä paalutuksia sekä kaivannon tukirakenteita omalla kustannuksella mikäli työ tilattaisiin joltain muulta toimijalta.

Ottaen huomioon sen, ettei muulla toimijalla ole teknisesti, toiminnallisesti ja järkevästi mahdollisuutta tarjota Kauppatorin keskiosaan suunniteltuja siirtymärakenteita, on Kaupungilla hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen peruste korvata ko. rakennusosahinta hyödynnettäväksi jäävistä rakenteista sekä lisärakenteista maanalaisia rakenteita toteuttavalle T-Park Oy:lle. Hankinnan kohteen teknillisestä toimintaympäristöstä johtuen hankinnan ehtoja ei ole myöskään keinotekoisesti kavennettu.

Vaikka kaupungin selvityksen mukaan muuta teknisesti mahdollista ja järkevää toteutustapaa hankintatarpeen täyttämiseksi ei ole, on kaupungin tarkoituksenmukaista julkaista sopimuskorvauksen maksamisesta hankintalain 58 §:n 2 momentin mukainen suorahankintailmoitus ennen korvauksen suorittamista. Sopimusehdot määräytyvät soveltuvin osin olemassa olevan torin pintarakeiden projektijohtosopimuksen mukaan.

Liite 1Kustannuslaskelma T-Park 11.12.2020

Liite 2Periaatekuva siirtymärakenteesta

Liite 3Perustussuunnitelmaluonnos jätejärjestelmä ja pyloni

Kaupunkirakentamisjohtaja Kimmo Suonpää:

PäätösPäätin tilata Kauppatorin maanvaraisen alueen siirtymä- ja perustusrakenteet sekä siihen liittyvät arkeologiset tutkimukset T-Park Oy.ltä kustannuslaskelman 11.12.2020 mukaisesti siten, että kattohinta on 480.000,00 € (alv 0%). Hankinnasta julkaistaan suorahankintailmoitus HILMA-hankintakanavalla.

Lisätyö voidaan tilata ja asiaa koskeva sopimus allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintaa koskevan suorahankintailmoituksen julkaisusta.

Kimmo Suonpää

kaupunkirakentamisjohtaja

Oikaisuvaatimusohje liitteenä.