Kaupunkiympäristötoimiala, ympäristölakimies Ville Erkkola 3.11.2020:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Kukola (057), kortteli 40, tontti 4, pinta-ala 1361 m².

Osoite: Anniitunkatu 10

Hakija

KMR-Kiinteistöt Oy

Rakennushanke

- Asuinrakennuksen laajennus vaipan sisällä. Kellarin takaosan osan muuttaminen asuinkäyttöön. Autotallin osasta asuinhuone, huoneeseen uusi ikkuna.

Kaavoitustilanne

ASEMAKAAVA

Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 26.9.1987. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

AO: Erillispientalojen korttelialue

Rakennusoikeutta tontille on asemakaavassa määrätty 200 m² sekä talousrakennukselle 40 m².

Lisäksi AO-korttelialueita koskevat seuraavat määräykset:

- Korttelialueella on käytettävä harjakattoa. Katon kaltevuuden on oltava vähintään 1:2.

- Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina on käytettävä puuta, poltettua tiiltä tai rappausta.

- Autopaikkoja on osoitettava yksi asuntoa kohti ja lisäksi yksi autopaikka huoneistoalaltaan yli 120 m²:n suuruista asuntoa kohti.

Poikkeukset

- Asemakaavassa asumiseen osoitetun kerrosalan ylitys 78 k-m² (kellarin takaosa 19 k-m², autosuojan osa 13 k-m² ja vuonna 2003 rakennusluvalla rakennetun kellarin osa 46 k-m², jota ei ole aiemmin laskettu asumisen kerrosalaan).

- Asemakaavassa osoitetun tontin kokonaisrakennusoikeuden ylitys 75 k-m² (kellarin takaosa 19 k-m², vuonna 2003 rakennusluvalla rakennetun kellarin osa 46 k-m², jota ei ole aiemmin laskettu asumisen kerrosalaan ja kaavassa sallittu kokonaisrakennusoikeus 240 k-m², rakennettu 250 k-m², ylitys 10 k-m²).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Neljä naapuria on tehnyt muistutuksen.

Hakija on antanut vastineen muistutuksiin.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Hirvensalon Kukolassa. Kyseessä on vuonna 2004 valmistunut omakotitalo, jonka kellaritiloja haetaan laskettavaksi kerrosalaan sekä autosuojaan rakennettavaa 13 k-m²:n asuinhuonetta. Poikkeaminen koskee rakennusoikeuden ylittämistä.

Rakennuslupavaiheessa vuonna 2003 on kerrosalaan jätetty laskematta kellarikerroksessa olevat pesuhuone, kaksi wc:tä ja kodinhoitohuone (yhteensä 46 k-m²) kerrosalaan. Koska nyt haetaan käyttötarkoituksen muutosta kellariin sisustettavalle aulatilalle (19 k-m²), tulee myös edellä mainitut tilat nykysäännösten mukaan laskea kerrosalaan.

Hakijan toimittaman kerrosalalaskelman mukaan asumiseen tulee lisäystä 13 k-m² autosuojan muutoksen yhteydessä ja 19 k-m² varastotilasta aulaksi muutettavasta tilasta, yhteensä 32 k-m². Talousrakennuksen neliöiksi jää 13 k-m²: n pyörävarasto. Poikkeamishakemuksen mukaisen kokonaisrakennusoikeuden ylitys muodostuu kellaritilan 19 k-m²:stä ja aiemmasta kokonaisrakennusoikeuden ylittävästä 10 k-m²:stä, yhteensä 29 k-m². Rakennusluvan mukaiset, nyt kerrosalaan laskettavat pesu- ja kodinhoitotilat (46 k-m²) mukaan lukien, kokonaisrakennusoikeus ylittyy 75 k-m². 

Erityisinä syinä hakija on esittänyt sen, että kaikki muutokset tapahtuvat rakennuksen vaipan sisällä jo olemassa olevissa tiloissa.

Kysymyksessä on omakotitalo. Koska kiinteistölle ei haeta käyttötarkoituksen muutosta, vaan poikkeaminen koskee ainoastaan rakennusoikeuden ylittämistä, ei asiassa tule arvioitavaksi muistutuksissa ja vastineessa esitetyt lastenkotiin liittyvät asiat. Ikkunan siirtämistä koskeva asia on rakennusluvassa ratkaistava kysymys. Asiaa arvioidaan poikkeamiskäsittelyssä rakennusoikeuden ylityksenä.

Rakennuksessa olevat pesu- ja kodinhoitotilat (46 k-m²) ovat voimassa olevan rakennusluvan mukaisia, vaikka niitä ei ole aikanaan laskettu kerrosalaan. Kun varastokäytössä olleiden kellaritilojen käyttötarkoitusta muutetaan, on hakijan haettava rakennuslupaa muutoksille ja uudessa rakennusluvassa on mainitut tilat laskettava kerrosalaan. Vaikka rakennusoikeus ylittyy kaavaan nähden merkittävästi, on mahdollista ratkaista asia poikkeamispäätöksellä, koska muutokset tapahtuvat jo olemassa olevissa rakennusluvan mukaisissa tiloissa ja kokonaan rakennuksen vaipan sisällä. Asemakaavamuutos ei toisi asian käsittelyyn lisäarvoa, vaikka pääsääntöisesti merkittävät rakennusoikeuden ylitykset asemakaavalla ratkaistaankin.

Rakennusoikeuden ylitystä arvioitaessa keskeistä on arvioida sitä, täyttyykö maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun vaatimus asiassa. Nyt puheena olevassa hakemuksessa kaikki rakennusoikeuden lisääminen tapahtuu rakennuksen vaipan sisällä jo olemassa olevissa tiloissa. Tällainen olemassa olevien kellaritilojen käyttötarkoituksen muutos siten, että ne lasketaan kerrosalaan, on mahdollista myös naapuritonteilla, mikäli muutokset tapahtuvat rakennuksen vaipan sisällä. Hakemuksen hyväksyminen ei siten johda tilanteeseen, jossa maanomistajat joutuisivat eriarvoiseen asemaan keskenään.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 9.5.2017

Oheismateriaali 1Sijaintikartta

Oheismateriaali 2Kerrosalaselvitys

Oheismateriaali 3Naapurin muistutus 30.1.2020

Oheismateriaali 4Naapurin muistutus 1.2.2020

Oheismateriaali 5Naapurin muistutus 2.2.2020

Oheismateriaali 6Naapurin muistutus 5.2.2020

Oheismateriaali 7Hakijan vastine muistutuksiin 15.6.2020

Karttalinkki

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää myöntää 9.5.2017 päivätyn hakemuksen ja liitteenä olleen 9.5.2017 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset.

Samalla lautakunta päättää, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 900 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (4 kpl), yhteensä 1180 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.