Kaupunkiympäristötoimiala, luvat ja valvonta, valvontajohtaja Leena Salmelainen 12.10.2020:

Kaupunkiympäristötoimialan luvat ja valvonta -palvelualueen rakennusvalvonnan yksikössä on ollut julkisesti haettavana rakennusvalvontapäällikön virka (vak. nro 607102). Määräaikaan 13.7.2020 mennessä virkaan haki 5 henkilöä, joista 3 täytti viran kelpoisuusvaatimukset.

Viran kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva rakennusalan ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Viran hoitamisessa eduksi luetaan laaja osaaminen rakentamisen eri osa-alueilta, hyvä johtamiskokemus sekä hyvä kirjallinen ja suullinen viestintäkyky. Lisäksi virkaan valittavalta toivotaan kehittämismyönteistä ja asiakaslähtöistä työskentelyotetta sekä yhteistyökykyä paitsi rakennusalan ammattilaisten myös kertarakentajien ja kuntalaisten kanssa.

Rakennusvalvontapäällikkö on rakennusvalvonnan yksikön esimies, joka toimii maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena rakennustarkastajana. Rakennusvalvontapäällikön tehtävänä on yksikön toiminnan ja talouden tuloksellinen johtaminen ja kehittäminen sekä yksikön toiminnan ja talouden valvonta ja raportointi. Yksikköön kuuluu lupa- ja tarkastuspalveluiden henkilökunta, yhteensä noin 30 henkilöä. Rakennusvalvontapäällikkö vastaa kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselle kuuluvien tehtävien valmistelusta sekä viranomaisen toiminnan kehittämisestä ja valvonnasta sekä edistää rakennusvalvontaviranomaisen toimintaa. Lisäksi hän vastaa osaltaan alueellisen, kansallisen ja kansainvälisen rakennusvalvonnan yhteistyön ja hankkeiden kehittämisestä. Rakennusvalvontapäällikkö toimii rakennus- ja lupalautakunnassa esittelijänä yksikköään koskevissa asioissa. Tämän lisäksi hän ratkaisee rakennusvalvontaviranomaiselle määrätyt tehtävät, maisematyölupahakemukset, maankäyttö- ja rakennuslain 161 a §:n mukaiset ojittamista koskevat asiat, huolehtii rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisestä sekä vastaa kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 15 §:n ja maankäyttö- ja rakennuslain 167 §:n 2 momentin mukaisista valvontatehtävistä, jos tehtävät eivät edellytä monijäsenisen toimielimen käsittelyä.

Virkaa hakeneista hakijoista haastateltiin kaikki kolme kelpoisuusvaatimukset täyttävää henkilöä. Tämän jälkeen haastatelluista henkilöistä soveltuvuusarviointiin kutsuttiin arkkitehti XXXXX ja insinööri (YAMK) XXXXX , jotka haastateltiin vielä toisen kerran. Hakemusten, haastattelujen ja soveltuvuusarviointien jälkeen tehdyn kokonaisarvion perusteella katson, että XXXXX on hakijoista soveltuvin virkaan. XXXXX on koulutukseltaan arkkitehti, joten hän täyttää koulutuksensa puolesta virkaan vaadittavan kelpoisuuden. Aiemmalta työuraltaan XXXXX on hyvä kokemus rakennussuunnittelutehtävistä yksityisissä arkkitehtitoimistoissa. Lisäksi hän on suunnittelijan ominaisuudessa valvonut työmaatoimintaa. Näillä perusteilla hänellä on myös viran edellyttämä kelpoisuus kokemuksen osalta. XXXXX on toiminut useita vuosia tämän hetkisessä työssään Tampereen rakennusvalvonnan lupapäällikkönä. Hän on lisäksi hoitanut Tampereella useaan otteeseen ja pitkiä aikoja Tampereen rakennustarkastajan tehtäviä virkaatekevänä. Hänellä on siis hyvä kokemus rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä, kuin myös rakennusvalvonnan asiakkaana toimimisesta rakennussuunnittelijan ominaisuudessa.

Turun rakennusvalvonnan tilanne on jo pitkään ollut kestämätön erityisesti vakavan resurssivajeen vuoksi mutta myös siitä syystä, että yksikön päällikkö on vaihtunut melko usein viimeisen 3 vuoden aikana. Suuren työmäärän, henkilökunnan resurssipulan ja yksikön päällikön vaihtuvuuden yhteisvaikutuksena rakennusvalvonnan tilanne on erityisesti kuluneen vuoden aikana vajonnut kriittiselle tasolle, joka vaikuttaa osaltaan jo Turun talousnäkymiin. Tilannetta on saatu korjattua loppukevään ja kesän 2020 aikana, koska rakennusvalvontaan on palkattu uusia työntekijöitä erityisesti lupavalmisteluun. Tarvittavat resurssit ovat toiminnan tuloksellisuuden elinehto mutta toiminnan kehittäminen on myös ensiarvoisen tärkeää. Sähköisten prosessien vahvistaminen ja erityisesti lupakäsittelyn virtaviivaistaminen ovat valittavan rakennusvalvontapäällikön työlistalla ensimmäisenä mutta yksittäisiä kehittämiskohteita tärkeämpää on päällikön sitoutuminen toiminnan pitkäjänteiseen kehittämiseen asiakaslähtöisellä tavalla viranomaisvastuita unohtamatta. Virkaa hakeneista XXXXX on selkeästi parhaimmat kyvyt ja kokemusta toiminnan kehittämisestä yllä kuvatulla tavalla. XXXXX on lisäksi työskennellyt useita vuosia Turun kokoisen kaupungin rakennusvalvonnassa, myös yksikön päällikön tehtävissä, joten hänellä on jo entuudestaan ymmärrys toiminnan mahdollisuuksista ja haasteista. XXXXX on lisäksi hyvät johtamistaidot, mikä on yksikön päällikön tehtävässä olennaista sekä lyhyellä että pitkällä tähtäimellä.

Turun kaupungin hallintosäännön 83 §:n mukaan toimialajohtaja ottaa palvelussuhteeseen toimialan muun henkilöstön, lukuun ottamatta välittömiä suoria alaisiaan.

PäätösPäätin valita Kaupunkiympäristötoimialan luvat ja valvonta -palvelualueen rakennusvalvonta -yksikön rakennusvalvontapäällikön virkaan (vak. nro 607102) arkkitehti XXXXX virkaan kuuluvin palkkaeduin. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Valitun on esitettävä hyväksyttävä työterveyshuollon lausunto terveydentilastaan ennen viran vastaanottamista.

Varalle päätin valita insinööri (YAMK) XXXXX , mikäli XXXXX ei ota tehtävää vastaan.

Christina Hovi

toimialajohtaja

Oikaisuvaatimusohje liitteenä