Ympäristölakimies Nina Mattila 21.9.2020: 

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Kaupunginosa I (1), kortteli 36, tontti 7, tontin pinta-ala 12493 m²

Osoite: Kiinamyllynkatu 13

Hakija

Varsinais-Suomen Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä

Rakennushanke

Sairaalarakennus, VI-kerrosta, rakennusoikeudellinen kerrosala 18 399 k-m²

Kaavoitustilanne

ASEMAKAAVA

Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 30.04.2011. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

Y-1: Yleisten rakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa tutkimus- ja opetuslaitoksia sekä niihin liittyviä liiketiloja. Alueelle saa rakentaa kaksi kellarikerrosta. Korttelialueella saadaan rakentaa työtiloja kellarikerrokseen. Henkilökunnan sosiaalitilat sekä pääkäyttötarkoituksen mukaiset varastotilat saadaan rakentaa kellarikerroksiin rakennusoikeuden estämättä. Korttelialueella saadaan rakentaa poistumisportaita, jäte- ja polkupyöräkatoksia rakennusala ja rakennusoikeus ylittäen. Rakennusalalla voidaan kellarin tasolla pihalle rakentaa yhdyskäytäviä ja huoltotiloja rakennusoikeutta ylittäen. Se osa pihaa, jota ei käytetä huolto- tai kulkuväylinä, tulee istuttaa ja hoitaa puistomaisessa kunnossa. Julkisivu saa olla pysyvästi valaistu. Valoteho tulee sovittaa ympäristöön niin, ettei häiritsevää valoisuutta synny. Rakennusten räystäslinjojen tulee olla korkeusasemaltaan yhdenmukaisia vähintään rakennusosakohtaisesti. Alueella sallitaan vain kattomuoto, joka ei ylitä räystäslinjaa suojelurakennusta lukuun ottamatta. Kattolyhty tai muu valokatteisen tilan kattojärjestely saa ylittää räystäslinjan. Ilmanvaihtokonehuoneet saadaan rakentaa kerroksiin rakennusoikeutta ylittäen. Rakennuksiin ei saa rakentaa julkisivukäsittelyltään rakennuksen arkkitehtuurista poikkeavia, irrallisia laitteita katolle. Korttelialueelle saadaan sijoittaa enintään 100 autopaikkaa. Pääosa autopaikoista on sijoitettava kellarin tasolle. Polkupyörän säilytyspaikkoja on osoitettava 1/150 k-m2. Polkupyörille on myös osoitettava säältä suojattua, lukittavaa säilytystilaa.

Tehokkuusluku 1,6

Poikkeukset (MRL 58 §)

Asemakaavassa määritetyn rakennusalan rajan ylittäminen. Vähäinen osa rakennuksesta istutettavalla alueella.

Asemakaavassa määritetystä kerrosluvusta poiketaan (sallittu IV, rakennetaan VI, ylimmässä kerroksessa iv-konehuone, tekniset tilat ja ulkoilupihat).

Asemakaavassa arvokkaaksi osoitettu tukimuuri puretaan.

Asemakaavassa on määritelty, että alueelle saa rakentaa tutkimus- ja opetuslaitoksia sekä niihin liittyviä liiketiloja. Rakennuksen käyttötarkoitus on sairaala.

Huoltosisäänajo on liittymäkieltoalueelta.

Sirkkalankadun varteen esitetään sijoitettavaksi tilapäisesti (10 vuodeksi) maantasopysäköintiä eikä pääosaa autopaikoista näin ollen sijoiteta kellariin.

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakija on kuullut yhden naapurin itse. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Liikennesuunnittelu: ehdollinen

Museokeskus: puoltava

Päätöksen perustelut

Kyseessä on sairaalarakennuksen uudisrakentaminen. Hakijan selvityksen mukaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin psykiatriset yksiköt ovat tällä hetkellä hajallaan yhteensä 26 eri kiinteistössä. Yksiköt on tarkoitus keskittää TYKS:n sairaala-alueen yhteyteen kahdessa vaiheessa. Nyt ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus rakentaa kriittisimmin uusia tiloja tarvitseville toiminnoille sairaalarakennus nykyisen kaavan puitteissa poikkeamishakemuksella. Toisen vaiheen rakentaminen tutkitaan käynnistymässä olevalla asemakaavan muutoksella. Nyt hakemuksen kohteena olevaan sairaalarakennukseen sijoittuu kahdeksan vuodeosastoa, neuromodulaatioyksikkö ja avohoitotoimintoja. Ylimpään kerrokseen sijoitetaan iv-konehuoneen ja teknisten tilojen lisäksi toimintaan liittyvät ulkoilupihat. Kaupunkisuunnittelun arvion mukaan sallitun kerrosluvun ylityksellä ei ole sellaisia kielteisiä vaikutuksia ympäristön kannalta, ettei se olisi tässä paikassa puollettavissa.

Hankkeesta on pyydetty liikennesuunnittelun lausuntoa. Sairaalan saattoliikenne on ohjattu Joukahaisenkadun tonttiliittymän kautta. Tontille on osoitettu kahdeksan saatto- ja noutopaikkaa. Tonttiliittymän tulee olla jalkakäytävän eli reunakiven takana, joka korostaa sekä tonttiliittymän väistämisvelvollisuuttaa että sitä, että ajoneuvo saapuu tontille ja nopeus tulee sopeuttaa ympäristön mukaiseksi. Pysäköintipaikat pitää mitoittaa siten, että kaarteessakin olevat pysäköintipaikat ovat turvallisesti käytettävissä.

Saattoalueen viereen on osoitettu maantasoon pysäköintialue 59 moottoriajoneuvolle. Tonttiliittymä on Sirkkalankadulla. Kiinamyllynkadun alustavissa asemakaavatarkasteluissa ja seudullisen joukkoliikenteen runkolinjaston vuoksi on valmistauduttu siihen, että Sirkkalankadulle tulisi neljä pysäkkiparia. Tonttiliittymän sijoittaminen pysäkkialueelle ei ole puollettavissa. Suunnitelmien esittelyvaiheessa suunnittelijoille on esitetty pysäköintialueen tonttiliittymän siirtämistä Joukahaisenkadulle siten, että saattoliikenteen ja pysäköintiin ajava liikenne käyttäisivät samaa liittymään. Kiinamyllynkadulle, huoltoliittymän läheisyyteen on osoitettu katualueelle portaat. Tontin toiminnot on suunniteltava siten, että katualueenyleinen jalankulkuväylä on turvallinen ja esteetön. Huoltoliikenteen liittymä on rakennukseen tulevassa aukossa. Vilkkaan jalankulun ja pyöräilyn turvaamiseksi, huoltoliittymän näkemäolosuhteet tulee olla ohjeiden mukaiset. Huoltoajoneuvon kuljettajan on pystyttävä havainnoimaan katualueen kaikki liikenne jo tontilla ollessaan. Huoltoliittymä on sijoitettu liittymäkieltoalueelle. Turun kaupunki on päättänyt ratikan yleissuunnitelmassa joukkoliikennereitin, joka kulkee Kiinamyllynkadun kautta. Tilavaraus raitiotien toteuttamiselle on otettu huomioon suunnittelussa. Psykiatrisen sairaalan aiemmissa suunnitteluluonnoksissa Kiinamyllynkatua on ehdotettu päättyväksi kaduksi, josta joukkoliikenne, jalankulkijat ja pyöräilijät pääsevät kuitenkin edelleen molempiin suuntiin. Huoltoliikenne on lopputilanteessa ajateltu toimivaksi Joukahaisenkadun kautta. Hyväksyttyjä suunnitelmia ei kuitenkaan tässä vaiheessa vielä ole. Noin 13 metrin matkalta liittymäkieltoalueen lyhentäminen on alueen korkeusasemien vuoksi perusteltua. Oletus on, että huoltopihan kautta hoidetaan koko kiinteistön jäte- ja muu huoltoliikenne. Suunnitelmissa ei ole esitetty lainkaan pyöräpysäköintiä.

Liikennesuunnitteluinsinöörin lausunnon mukaan hakemus on puollettavissa seuraavin ehdoin. Huoltoliittymän näkemäalueet on oltava ohjeiden mukaiset. Katualueen yleisen jalankulun alueen tulee olla esteetön. Tontille sijoitettava pyöräpysäköinti tulee esittää rakennuslupavaiheessa. Lisäksi pysäköintialueen tonttiliittymä tulisi siirtää Joukahaisenkadun puolelle siten, että tulevien pysäkkien toiminta turvataan ja ohjataan mahdollisimman vähän liikennettä Sirkkalankadulle.

Rakentamisen yhteydessä puretaan asemakaavassa kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi merkitty tukimuuri, joka tulisi uudisrakentamisen yhteydessä varjella tai rakentaa tarpeellisilta osiltaan uudelleen. Museokeskuksella ei ollut huomautettavaa kyseisen Sirkkalan kasarmialueeseen aikoinaan liittyneen tukimuurin poistamiseen. Asiasta on keskusteltu alustavissa kaavaneuvotteluissa ja muutos hyväksytty suunnitteilla olevan P-sairaalahankkeeseen kytkeytyvänä. Museokeskus toteaa lausunnossaan, että tukimuuria ei kuitenkaan tule poistaa ennen kuin tontin käyttö esitettyyn tarkoitukseen on varmistunut.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

LiiteAsemapiirros 4.5.2020

Toimialajohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin seuraavalla ehdolla myöntää hakemuksen ja 4.5.2020 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset:

-        Liikennesuunnitteluinsinöörin lausunnon ehdot tulee huomioida hankkeen jatkosuunnittelussa.

-        Sirkkalankadun varteen sijoitettava maantasopysäköinti sallitaan 10 vuodeksi päätöksen julkipanopäivästä lukien.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (4 kpl), yhteensä 1230 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 30.9.2020.

Christina Hovi

Toimialajohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.