Projektijohtaja Janne Laine 15.9.2020

Kauppatorin alueen maanvuokrasopimuksen mukaisesti kaupungin vastuulle kuuluvat maanalaisten rakenteiden vedeneristyksen yläpuoliset rakenteet. Vedeneristyksen päälle on suunniteltu toteutettavaksi salaojamatto, lämmöneristys, täyttökerroksia, suojabetonilaatta sekä luonnonkivi kiveys asennusmateriaaleineen. Lisäksi ko. kerroksiin sijoitetaan Tori energian toimesta ja kustannuksella sulanapitojärjestelmän putkisto.

Kaupunki on järjestänyt Kauppatorin ideakilpailun, jonka voittajaksi on valittu Saariston sydän – niminen kilpailutyö. Jatkosuunnittelu on käynnistynyt mutta on vielä osittain kesken eikä esimerkiksi pintakiveyksen suunnitelmat ole vielä sellaisessa valmiudessa, että koko pintarakenteen urakkakilpailutus olisi mahdollista. Onkin tarkoituksen mukaisinta vaiheistaa pintarakenteiden toteuttaminen siten, että tässä vaiheessa hankitaan ja toteutetaan vedeneristyksen päälle asennettavat salaojamatto, lämmöneristeet, täyttökerrokset sekä suojabetonilaatta. Kun suojabetonilaatta on asennettu voi Tori energia Oy asentaa oman putkistonsa laatan päälle ennen kuin pintakiveys tehdään. Pintakiveyksen tekeminen tullaan kilpailuttamaan omana hankinta kun suunnitelmavalmius siihen on olemassa.

Pintarakennekerrosten rakentaminen tulee kuitenkin saada käynnistettyä, jotta voidaan varmistua turvallisten kulkuyhteyksien toteutumisesta alueelle siihen mennessä kun maanalainen pysäköintilaitos otetaan käyttöön joulukuussa 2020 (arvio). Pysäköintilaitoksen käyntiyhteydet sijaitsevat Eerikinkadun, Aurakadun ja Kauppiaskadun paviljongeissa joihin tulee olla järjestettävissä kulkuyhteydet. Jalankulku voidaan järjestää suojabetonilaatan päällä ja kiveystä voidaan tehdä vaiheittain siten, että kulkuyhteydet ovat koko ajan olemassa. Jo osittain toteutetun vedenerityksen päälle ei voi ohjata kulkua ja se tuleekin saada suojatuksi mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Tällä hetkellä pintaan on asennettu vedeneristettä n. 2500 m2.

Alue on tällä hetkellä Turun Toriparkin ja sen pääurakoitsijan Skanska Oy:n työmaa-aluetta. Skanska toimii alueella asetusten mukaisena päätoteuttajana vastaten mm. työmaa-alueen työturvallisuudesta. Kaupunkijohtoisena työt voisivat siis käytännössä alkaa vasta kun nykyinen työmaa-alue on vapautettu kaupungin käyttöön. Vesieriste tulee kuitenkin saada suojatuksi sitä mukaa kun sitä valmistuu, jotta se säilyy ehjänä ja jotta sen päälle tulevien rakenteiden tekeminen on logistisesti mahdollista tehdä. Paras mahdollinen töiden yhteensovittaminen saavutetaan, kun Turun Toriparkki ja Skanska yhdessä toimivat projektijohtopalvelun tuottajina liitteessä esitetyn sopimuksen mukaisesti huolehtien kokonaisaikataulun toteutumisesta siten, että pysäköintilaitos voidaan ottaa käyttöön suunniteltuna ajankohtana.

Maanvuokrasopimuksen ”yhteinen työmaa” –tavoitteen mukaisesti kaupunki on neuvotellut pintarakenteiden (lukuunottamatta kiveys) toteuttamisesta Turun Toriparkki Oy:n ja alueen päätoteuttajan Skanskan kanssa. Käytyjen neuvottelujen pohjalta on muodostettu yhteinen näkemys tarvittavista töistä, aikataulutavoitteesta ja työjärjestyksestä. Neuvottelutuloksena on saatu liitteessä 1 esitetty projektijohtopalvelusopimus sekä liitteessä 2 alustava kustannusarvio hankinnan kokonaisarvosta. Hinta-arvion mukaisesti pysäköintilaitoksen alueelle tulevien rakennusosien hinta-arvio on yhteensä 792.156,74 € (alv 0%). Projektijohtopalvelusopimuksen mukaisesti projektijohtaja kilpailuttaa tarvittavat hankinnat ja hankintapäätökset tekee tilaajana Turun kaupunki. Tavoitteena on, että kilpailutukset tehdään ja niistä päätetään nopealla aikataululla, jotta työmaa ei pysähdy päätöksenteon ajaksi.

Sopimukseen sisältyy kiinteähintainen projektijohtopalkkio yhteensä 200.000,00 € (alv 0%). Näin ollen hankinnan kokonaishinta-arvio on 992.156,74 € (alv 0%) ja arvio kattaa 9265 m2 pinta-alan.

Töiden tulee olla pääosin valmiina vuoden 2020 lopussa kun pysäköintilaitos on otettu käyttöön.

Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi toteuttaa suorahankinnan teknisestä syystä, mikäli vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole, eikä kilpailun puuttuminen ole johtunut hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Kaupungin hankintatarve koostuu tavoitteesta osaltaan varmistaa maanvuokrasopimuksen mukaisesti kaupungin vastuulla olevan yhteisen rakenteen valmistuminen siten, että siitä ei aiheudu haittaa mahdollisen pysäköintilaitoksen käyttöönoton viivästyksen johdosta. Kaupungilla ei ole tosiallisesti mahdollista itse toteuttaa ko. kiinteästi toisen työsuoritukseen (vedeneristys, sulanapitoputkisto) liittyviä rakenteita ilman huomattavia lisäkustannuksia ja aikatauluviivettä.

Ottaen huomioon maanalaisen pysäköintilaitoksen kanssa yhteisen rakenteen, muulla toimijalla ole teknisesti, toiminnallisesti ja järkevästi mahdollisuutta tarjota Kauppatorin pintarakenteiden projektijohtopalvelua, on kaupungilla hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen peruste tehdä sopimus ko. projektijohtopalvelusta maanalaisia rakenteita toteuttavan Turun Toriparkki Oy:n kanssa siten kuin vastuujakotaulukossa ja vuokrasopimuksessa on alustavasti sovittu. Hankinnan kohteen teknillisestä toimintaympäristöstä johtuen hankinnan ehtoja ei ole myöskään keinotekoisesti kavennettu.

Vaikka kaupungin selvityksen mukaan muuta teknisesti mahdollista ja järkevää toteutustapaa hankintatarpeen täyttämiseksi ei ole, on kaupungin tarkoituksenmukaista julkaista hankinnasta hankintalain 58 §:n 2 momentin mukainen suorahankintailmoitus ennen sopimuksen allekirjoitusta.                                           

Liite 1Projektijohtopalvelu –sopimus 24.9.2020                                   

Liite 2Rakennusosien kustannusarvio                    

Toimialajohtaja Christina Hovi 25.9.2020:                              

PäätösPäätin,

- hyväksyä maanvuokrasopimuksen ja sen vastuujakotaulukon mukaisesti kaupungin kustannusvastuulla olevien Kauppatorin pintarakenteiden toteuttamisen esitetyn projektijohtopalvelusopimuksen mukaisesti siten, että sopimussumma on 200.000,00 € (alv 0%) ja hankinnan kokonaisarvo 992.156,74 € (alv 0%).

- Hankinnasta julkaistaan suorahankintailmoitus HILMA-hankintakanavalla.

Työ voidaan tilata ja asiaa koskeva sopimus allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintaa koskevan suorahankintailmoituksen julkaisusta.

Christina Hovi

toimialajohtaja

Oikaisuvaatimusohje liitteenä.