Kaupunkiympäristötoimiala, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Tapani Laiho 3.6.2020:

Asemakaavanmuutos laaditaan Kupittaan kaupunginosan, korttelin 8 tontille 7, julkiselle kulkuväylälle Kalevansilta (osa) sekä Joukahaisenkadulle (osa).

Alueen pinta-ala on n. 1,4 ha.

Nykytilanne

Tilannetta kuvataan lisäksi kaavaselostuksen kohdassa 3 Lähtökohdat

Tontin pinta-ala on 9 818 m² ja katualueiden pinta-ala 4 163 m². Voimassa olevassa asemakaavassa tontin rakennusoikeus on 28 496 k-m². Korttelialueelle saa rakentaa enintään neljä pysäköintitasoa, joista ylimmäinen ei saa ylittää +32.06 tasoa eikä sitä saa kattaa, eli kellaritasolle saa rakentaa yhden kerroksen ja maan päälle kolme kerrosta. Voimassa olevan asemakaavan selostuksen mukaan korttelialueelle saisi sijoitettua 930 autopaikkaa. Voimassa olevan asemakaavan mahdollistavaa pysäköintitaloa ei ole toteutettu, vaan tällä hetkellä suunnittelualueella on maantasopysäköintialue 250 autolle.

Asemakaavan kuvaus

Asemakaavaa kuvataan tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 5.1 Kaavan rakenne

Katualuetta levennetään kaupunginvaltuuston 20.4.2020 tekemän raitiotiepäätöksen mukaisesti joukkoliikennekadun rakentamisen mahdollistavaksi, jolloin katualue laajenee 1 381 m². Autopaikkojen korttelialueen LPA pinta-alaksi tulee 8 437 m². Tonttijaonmuutoksella autopaikkojen korttelialueelle, tontille 8, osoitetaan auton säilytyspaikan rakennusala ja tontti 9 varataan pysäköimispaikaksi, jolle saa rakentaa autopaikkoja ja polkupyöräkatoksia. Tontille 8 osoitetaan rakennusoikeutta 30 200 k-m².

Rakennusoikeuden lisäys on 1 704 k-m².

Rakennuksen ylin sallittu korkeusasema on +60. Tämä mahdollistaa yksitoista pysäköintitasoa, kellaritasolle yksi kerros ja maan päälle kymmenen kerrosta. Tämän hetken rakennussuunnitelma sisältää yhdeksän pysäköintitasoa. Asemakaavanmuutosehdotus mahdollistaa yksitoista pysäköintitasoa, lisäksi pihalle on suunniteltu 68 autopaikkaa, yhteensä noin 1280 autopaikkaa.

Tontille 8 osoitetun pysäköintitalon rakennusalan koillisen ja luoteisen rajat ovat yhteneväiset voimassa olevan asemakaavan kanssa. Kaakon rajaa on siirretty 46 metriä ja katualueen leventämisestä johtuen, lounaan rajaa 4 metriä. Rakennusalan koko pienentyy 7124 – 5151 = 1973 m².

Verrattuna voimassaolevaan kaavaan rakennuksen painopisteen sijainti on siirtynyt luoteeseen ja rakennuksen muoto lähes tontin täyttävästä kolmikerroksisesta massasta tämän hetken rakennussuunnitelman yhdeksänkerroksiseksi ”kuutioksi”. Maantasopysäköintialueen koko yli kaksinkertaistuu.

Kaavaprosessin vaiheet

Asemakaavanmuutoksen laatimiseen on ryhdytty yksityisen hakijan (Kiinteistö Oy Turun Satamakatu) hakemuksesta (30.5.2017). Hakija on teettänyt kaavoituksen pohjaksi tonttia koskevia pysäköintirakennuksen alustavia luonnoksia, jotka on laatinut Arkkitehtitoimisto Schauman Arkkitehdit Oy (19.5.2017). Lisäksi asemakaavanmuutosehdotuksen pohjana on ollut Ramboll Finland Oy:n tekemä Joukahaisenkatua koskeva raitiotien yleissuunnitelma (13.7.2017), sekä yhteistyö Liikenneviraston (nyk. Väylävirasto) kanssa.

Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 15.6.2017 § 209.

Vireilletulosta kuulutettiin 17.6.2017. Ilmoitus kaavanmuutoksen vireilletulosta, sisältäen 6.6.2017 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, lähetettiin kirjeitse osallisille 19.6.2017.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta määräaikaan mennessä tuli yksi mielipide.

Mielipide vastauksineen on kuvattu tarkemmin selostuksen kohdan 4.2 osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt.

22.4.2020 päivätystä kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Turku Energia Sähköverkot Oy:ltä, Turun Vesihuolto Oy:ltä, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselta ja Väylävirastolta (Turun ja Helsingin toimipisteet).

Asemakaavanmuutosehdotuksesta antoivat lausunnon Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos ja Väylävirasto. Turun Vesihuolto Oy:llä ei ollut huomautettavaa asemakaavanmuutosehdotuksesta. Turku Energia Sähköverkot Oy ei antanut lausuntoa eikä kaupunkiympäristötoimialan sisältä tullut kannanottoja.

Lausunnot vastineineen on kuvattu tarkemmin selostuksen kohdassa 4.2 lausunnot.

Kaavaehdotus oli nähtävillä 27.4 – 26.5.2020 välisen ajan. Kaavanmuutosehdotuksesta ei jätetty muistutuksia.

Lausuntojen perusteella kaavamääräys: ”Tontille tulee sijoittaa vähintään 90 polkupyörien pysäköintipaikkaa helposti saavutettavaan, säältä suojattuun ja lukittavaan tilaan”, muutettiin: ”Tontille tulee sijoittaa yleiseen käyttöön vähintään 90 polkupyörien pysäköintipaikkaa helposti saavutettavaan, säältä suojattuun ja lukittavaan tilaan”.

Lausuntojen perusteella tehdyn vähäisen muutoksen johdosta ei ole tarpeen asettaa kaavaehdotusta uudelleen nähtäville.

”Joukahaisen pysäköintitalo” asemakaavanmuutoksen myötä ei tule kaupungille sellaisia kunnallistekniikanmuutoskustannuksia, jotka edellyttäisivät maankäyttösopimuksen laatimista. Koska pysäköintitalon toteutus muuttaa kevyen liikenteen kulkuyhteyden sijaintia Kalevansillan ja Joukahaisenkadun välillä sitoutuu tontinomistaja rakentamaan kulkuyhteyden uuteen sijaintiin. Kulkuyhteyden rakentamisesta on laadittu rasitesopimus.  

Seuraava vaihe

Kaupunkiympäristölautakunnan hyväksyttyä kaavanmuutoksen se voidaan muutoksenhakuajan jälkeen kuuluttaa voimaan.

Sovelletut lainkohdat

Maankäyttö- ja rakennuslaki 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § ja 66 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § ja 32a §.

Liite 1Kartta Joukahaisenkadun pysäköintitalo

Oheismateriaali 1Selostus Joukahaisenkadun pysäköintitalo

Oheismateriaali 2Tilastolomake Joukahaisenkadun pysäköintitalo

Oheismateriaali 3OAS-vaiheen mielipide 23.7.2017

Oheismateriaali 4Kaavaehdotuksesta annetut lausunnot

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä 22.4.2020 päivätyn ja 3.6.2020 lausuntojen perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen Joukahaisenkadun pysäköintitalo. Asemakaavanmuutoksen yhteydessä hyväksytään sitova tonttijaonmuutos: Kupittaa 8 -8 ja -9.

PäätösEhdotus hyväksyttiin siten muutettuna, että lisätään uusi kaavamääräys a-1 –alueelle: "Uudisrakennuksen tulee täydentää aluetta korkeatasoisella ja laadukkaalla tavalla."

Ilvessalon van Ooikin muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Liite 2Kartta Joukahaisenkadun pysäköintitalo muutettu 16.6.2020 (Kylk § 253)

Oheismateriaali 5Selostus Joukahaisenkadun pysäköintitalo muutettu 16.6.2020 (Kylk § 253)

Ilvessalon muutosehdotuksen perustelut:

"Alue on muodostunut monimuotoiseksi ja kaupunkikuvallisesti laadukkaaksi, ja edelleen kehittyvällä alueella myös pysäköintilaitoksen on oltava ulkonäöltään korkeatasoinen."