Kaupunkiympäristötoimiala, ympäristölakimies Nina Mattila 7.5.2020: 

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Hännälän kylän (418), Tallbacka II -niminen tila, rek.nro 1:105.

Osoite: Hennalantie 70

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

- Omakotitalo III krs/ kellari + II kerrosta, 200 k-m², sauna 25 k-m².

- Uudisrakentamisen yhteydessä puretaan vanha vapaa-ajan asuinrakennus, autotalli ja sauna.

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Alueella on vireillä osayleiskaavan laatiminen. Nähtävillä olleessa osayleiskaavaehdotuksessa (Kh 19.12.2019 § 502) rakennuspaikkaa koskevat seuraavat merkinnät:

RA-1: Loma-asuntoalue. Rakentamisen ja muun maankäytön tulee sopeutua rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Maaston ominaispiirteet ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen tulee ottaa huomioon.

Olemassa olevalle rakennetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala määräytyy seuraavasti:

- alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 100 k-m²

- vähintään 2000 m²:n - alle 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 150 k-m²

- vähintään 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 250 k-m².

Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin asuinrakennuksen kanssa, eikä sillä saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että

- teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän asumisen mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksia

- hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin myös talviolosuhteissa.

Uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta. Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

MAAKUNTAKAAVA

Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistama ja taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on 11.6.2018 maakuntavaltuuston hyväksymä.

A: Taajamatoimintojen alue

Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen tai muiden taajamatoimintojen alueet.

Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita.

SUUNNITTELUMÄÄRÄYS:

Alueen kehittämistä tulee edistää johdonmukaisella suunnittelulla ja kaavoituksella olevaa yhdyskuntarakennetta täydentäen.

Alueen maankäytön kehittämisen, liikenteellisten ratkaisujen ja palvelujen yhteensovittamisen tulee olla taajamakuvaa eheyttävää ja taajamakuvalliset ominaispiirteet huomioivaa.

Poikkeukset

- Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia jätettiin kolme, joista kaksi oli täsmälleen samansisältöisiä. Muistutuksissa ollaan huolissaan rakentamisen vaikutuksista ympäristöön ja tienkäyttöön. Hakemuksen mukainen rakentaminen koetaan liian massiiviseksi suhteessa ympäristöön. Hakija antoi muistutuksiin vastineensa.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Varsinais-Suomen Aluepelastuslaitos: ehdollinen

Ympäristönsuojelu (jätevedet): puoltava

Päätöksen perustelut

Kyseessä on omakotitalon ja saunan uudisrakentaminen rantavyöhykkeelle. Tilalla sijaitsee ennestään vanha lomarakennus talousrakennuksineen, jotka puretaan. Museokeskuksella ei ollut huomautettavaa purkamisesta. Hanke ei lisää alueen rakennuspaikkojen määrää.

Hakemuksen mukaan omakotitalon kerrosala olisi 200 k-m², koska osayleiskaavaehdotuksen mukaiset asuinrakennuksen ja talousrakennuksen sallitut kerrosalat yhdistettäisiin yhteen massaan. Kaupunkisuunnittelu on todennut, että talousrakennuksen voi rakentaa esimerkiksi nykyisen autotallin tilalle. Hakijalle on ilmoitettu, että hakemusta ehdotetaan hyväksyttäväksi ehdolla, että asuinrakennus saa olla osayleiskaavaehdotuksen mukaisesti kerrosalaltaan enintään 150 k-m². Hakija on ilmoittanut hyväksyvänsä ehdon.

Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisessa pienpuhdistamossa ja johdetaan siitä imeytyskaivoon. Talousvesi otetaan porakaivosta. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Poikkeamislupahakemuksen yhteydessä on pelastuslaitosta pyydetty arvioimaan tieyhteyden käytettävyyttä pelastuslaitoksen ympärivuotisen käytön kannalta. Pelastuslaitos on todennut, että mikäli tie kestää ympärivuoden tapahtuvan liikennöinnin kuorma-auto kokoluokan ajoneuvoilla, on sen kantavuus riittävä pelastusajoneuvolle. Hennalantien varrella sijaitsevalla kiinteistöllä 853-418-1-24 asutaan jo pysyvästi.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 21.1.2020

Oheismateriaali 1Sijaintikartta

Oheismateriaali 2Naapurin muistutukset 17.4.2020

Oheismateriaali 3Naapurin muistutus 16.4.2020

Oheismateriaali 4Hakijan vastine 28.4.2020

Karttalinkki

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää seuraavalla ehdolla myöntää hakemuksen ja 21.1.2020 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset:

- Asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 150 k-m².

Samalla päätetään, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1160 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.