Kaupunkiympäristötoimiala/ ympäristölakimies Nina Mattila 9.4.2020: 

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Ruissalo (503), Marjaniemi, alueyksikkö 1-3-0-336

Osoite: Marjaniementie 50

Hakija

Turun Aikuiskoulutussäätiö

Rakennushanke

Huoltorakennus 54 k-m²

Samalla puretaan vanha majoitusrakennus

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Alueella on voimassa yleiskaava, joka on tullut voimaan 1998. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

SL : Luonnonsuojelualue; alueelle tulee laatia hoito- ja käyttösuunnitelma

a/s:Alueen osa, jolla sijaitseva huvilaympäristö säilytetään. Aluetta saa käyttää asumiseen, virkistykseen tai kulttuuripalveluihin liittyvään toimintaan. Rakennuksen tai rakennusryhmän pihapiiriä ja sen välitöntä ympäristöä tulee hoitaa rakennusten tyyliin sopivana puutarha- ja puistoalueena eikä pihapiirissä olevia istutuksia ja rakennuksia, kuten ulkohuoneita, kaivoja ja aitoja saa ilman pakottavaa syytä hävittää. Puretun tai muuten tuhoutuneen rakennuksen tilalle saa vain erityisistä syistä ja erityisin ehdoin rakentaa uuden rakennuksen. Uudisrakennuksen tulee sopeutua hyvin jäljellä olevaan ympäristöön. Ennen rakennusluvan myöntämistä tulee museoviranomaiselle varata tilaisuus lausunnon antamiseen.

Lisäksi alueella on suojeltava huvilarakennus, jota koskee arvokkaan rakennuksen merkintä määräyksineen.

Yleiskaavan 3. määräyksen mukaan: Rakennuslupaa tai rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta koskevaa lupaa ei saa myöntää, mikäli:

a) rakennustoimenpide lisää huoneistojen lukumäärää tai kasvattaa olennaisesti alueen kerrosalaa,

b) vähentää rakennuksen tai ympäristön kulttuurihistoriallista tai maisemallista arvoa,

c) tuo alueelle toimintaa, mikä aiheuttaa melua, tärinää, pölyä, hiukkas- tai kaasupäästöjä tai muita ympäristöhäiriöitä,

d) aiheuttaa raskasta tai runsaasti moottoriajoneuvoliikennettä

Yleiskaavan 4. määräyksen mukaan Toiminnot tulee sijoittaa ensisijaisesti olemassa oleviin rakennuksiin: Rakennusten peruskorjaus on sallittu. Erityisestä syystä sallitaan vähäinen lisärakentaminen, mikäli rakennus sopeutuu sijaintinsa, mittasuhteidensa, värityksensä, julkisivumateriaaliensa ja rakennustyylinsä osalta ympäröivään rakennuskantaan ja luonnonmaisemaan.

Poikkeukset

• rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty sen käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §)
• rakennetaan uudisrakennus osayleiskaavan rakentamisrajoituksen vastaisesti (MRL 43.2 §)
• rakennus sijoitetaan alle 50 metrin etäisyydelle rantaviivasta (RJ 22 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Ympäristönsuojelu: ehdollinen

Varsinais-Suomen ELY-keskus: ehdollinen

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Ruissalon Marjaniemessä. Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka Natura 2000-alueella ja rakennuspaikkaa ympäröi luonnonsuojelualue, jota koskevat Ruissalon lehtojen (YSA203051) rauhoitusmääräykset. Sijainti Natura-alueella edellyttää, että rakennushankkeen mahdolliset vaikutukset Natura-alueen suojeluperusteisiin tulee arvioida.

Huoltorakennus rakennetaan vanhan majoitusrakennuksen tilalle. Sijainnin kohdalla on valmiiksi tasainen hiekkapintainen alue, jolloin kasvillisuutta ei tarvitse karsia. Majoitusrakennuksen purku on ratkaistu jo aiemmin myönnetyn uuden saunan rakentamisen mahdollistaneen poikkeamispäätöksen P 2012-1276 yhteydessä eikä museokeskuksella ole majoitusrakennuksen purkamiseen huomautettavaa. Huoltorakennus tukee alueen olemassa olevaa koulutuskeskustoimintaa.

Ympäristönsuojelun lausunnon mukaan rakennuskohteen välittömässä lähiympäristössä on kolme kookasta vaahteraa ja kaksi haapaa, jotka on tarvittaessa suojattava rakennus- ja purkutyön ajaksi. Asemapiirroksen mukainen uudisrakennuksen sijoittaminen ei edellytä lähipuuston raivausta. Ympäristönsuojelun suorittaman maastotarkastelun perusteella rakentamiskohteelta ei jouduta kaatamaan tai vahingoittamaan puuyksilöitä, jotka olisivat luonnonsuojelulain 49 §:n mukaista erityissuojelua edellyttävien eliölajien elinympäristöjä. Ympäristönsuojelun tiedossa ei ole kohteelta tehtyjä havaintoja uhanalaisista tai muutoin suojelua edellyttävistä eliölajeista eikä Natura-alueen suojeluperusteena olevista eliölajeista. Rakentamiskohteella vuokra-alue rajautuu Natura luontotyyppiin Lehdot (9050) mutta rakennustyö ei kohdistu luontotyyppialueelle.

Ympäristönsuojelun mukaan rakennustyömaan lähipuusto tulee suojata asianmukaisesti ja sopia erikseen mahdollisista puuston kaadoista ja raivauksista rakennusvalvonnan hortonomin, kaupungin metsänhoitajan ja ympäristönsuojelun luonnonsuojelutarkastajan kanssa.

Rakentamisen kohde sijaitsee välittömästi luonnonsuojelualueen rajalla. Luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksissä on määritelty rauhoitusajanjakso. Tämän vuoksi rakennus- ja purkutyö tulee ajoittaa linnuston aktiivisen pesimäkauden 15.4. – 31.7. välisen ajanjakson ulkopuolelle. Erityisesti melua aiheuttavia valmistelevia rakennustyövaiheita tulee välttää pesimäkauden aikana.

Rakentamisen aikana on huolehdittava siitä, että rakennustarvikkeita ei varastoida luonnonsuojelualueen puolella lyhyitäkään aikoja. Rakentamisaluetta pengerrettäessä on huolehdittava siitä, että penkereen luiskien ulkoreunat pysyvät vuokra-alueen rajojen sisällä. Pengertäminen aiheuttaa vaurioita puustolle ja lehdon kenttäkerrokselle. Luonnonsuojelualueen maapohjan peittäminen maa-aineksilla on kielletty. Mikäli rakentamistöitä tehdään vuokra-alueen ulkopuolella luonnonsuojelualueella, se edellyttää poikkeamista rauhoitusmääräyksistä. Poikkeamisesta päätöksen tekevä viranomainen on Varsinais-Suomen ELY-keskus.

Kiinteistö on liittynyt viemäri- ja vesijohtoverkostoon. Rakennuksen vesijohto- ja viemäriliittymien sijainti tulee rakennusluvan yhteydessä tarkasteltavaksi. Liittymien edellyttämä kaivutyö tulee sijoittaa piha-alueelle ja kulkuväylille niin, että rakentaminen ei kohdistu luonnonympäristöön.

Ympäristönsuojelun mukaan rakentamisesta ei voida olettaa aiheutuvan mitään perusteltavissa olevia merkittäviä haittoja alueen luonnonoloille, mikäli rakennustyössä noudatetaan lausunnossa esitettyä rakentamisen ohjeistusta. Edellä olevaan viitaten Ympäristönsuojelu katsoo, että rakennushanke ei vaikeuta osayleiskaavan mukaisten virkistyskäytön tai luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä siitä aiheudu todennäköisesti merkittäviä haittoja ympäristölle ja Ruissalon Natura-alueen suojeluarvoille.

Varsinais-Suomen ELY-keskuksen mukaan huoltorakennus voidaan rakentaa suunnitelman mukaisesti, kun työssä noudatetaan Turun kaupungin ympäristönsuojelun lausunnossa annettuja ohjeita. Hakemus hyväksytään näin ollen ehdollisena.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

LiiteAsemapiirros 3.12.2019

Toimialajohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja 3.12.2019 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset:

Rakennustarvikkeita ei saa varastoida luonnonsuojelualueen puolella lyhyitäkään aikoja ja vuokra-alueen pihakenttiä pengerrettäessä on huolehdittava siitä, että penkereen luiskien ulkoreunat pysyvät vuokra-alueen rajojen sisällä. Luonnonsuojelualueen maapohjan peittäminen maa-aineksilla on kielletty.

Säilytettävän puuston suojaamisesta on huolehdittava rakentamisen aikana ja sopia erikseen mahdollisista puuston kaadoista ja raivauksista rakennusvalvonnan hortonomin, kaupungin metsänhoitajan ja ympäristönsuojelun luonnonsuojelutarkastajan kanssa.

Rakennus- ja purkutyö tulee ajoittaa linnuston aktiivisen pesimäkauden 15.4. – 31.7. välisen ajanjakson ulkopuolelle. Erityisesti melua aiheuttavia valmistelevia rakennustyövaiheita tulee välttää pesimäkauden aikana.

Vesijohto- ja viemäriliittymien edellyttämä kaivutyö tulee sijoittaa piha-alueelle ja kulkuväylille niin, että rakentaminen ei kohdistu luonnonympäristöön.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (1 kpl), yhteensä 1020 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 22.4.2020.

Christina Hovi

Toimialajohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.