Kaupunkiympäristötoimiala, ympäristölakimies Nina Mattila 13.1.2020:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Määräala Kulkkilan kylän (452) Pirjonmäki-nimisestä tilasta 1:117. Koko tilan pinta-ala 15950 m². Määräalan pinta-ala n. 3500 m².

Osoite: Kulkkilantie 65

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

- uusi omakotitalo 250 k-m², 1 asunto, kerrosluku enintään II

- talousrakennus 50 k-m²

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Hirvensalon osayleiskaava (YM 22.1.2001): M. Maa- ja metsätalousalue.

Alue varataan pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamista varten. Alueen käyttö virkistys- tai maataloustarkoitukseen ratkaistaan vuoden 2010 jälkeen. Maa- ja metsätalouteen sekä ulkoiluun liittyvien rakennusten ja rakenteiden rakentaminen, kuitenkin siten, että rakentaminen soveltuu hyvin maisemaan. Olemassa olevilla rakennuspaikoilla voidaan sallia vähäinen lisärakentaminen sekä vanhojen asuin- ja talousrakennusten korvaaminen vastaavilla uusilla. Alueen vesi- ja jätehuollon järjestämisessä on noudatettava erikseen määriteltäviä ohjeita.

Srk: suojeltava kantatilan rakennuskokonaisuus suoja-alueineen. Rakennusten ja suoja-alueen ulkoasussa tulee suorittaa vain sellaisia rakennustoimenpiteitä, jotka eivät heikennä kokonaisuuden ympäristöllisiä, maisemallisia, historiallisia tai rakennustaiteellisia arvoja. Rakennettaessa suoja-alueelle tulee suojeltavan rakennuskokonaisuuden asema maisemassa turvata.

Hirvensalon osayleiskaavan tarkistus 13/2007 (Kv 11.6.2018) ei lainvoimainen

A-1: Asuntoalue.

Aluevaraus sisältää asuinkorttelit, kadut sekä lähipuistot. Alueelta on varattava asemakaavoituksessa riittävästi tilaa asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja varten.

Alueelle saa sijoittaa myös sellaisia pienimuotoisia työtiloja, joista ei aiheudu melua, raskasta liikennettä, ilman pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja. Rantaviivaa tulee avata kaikkien käyttöön.

AM-1/s: Maatilojen talouskeskusten alue, jolla ympäristö säilytetään.

Merkintä käsittää Hirvensalon kantatilat, joiden kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö ja maisemakuva säilytetään. Maisemaa muuttava maanrakennustyö, puiden kaataminen, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- ja täyttötyöt tai niihin verrattavat toimenpiteet ovat alueella luvanvaraisia kuten MRL:n 128 §:ssä on säädetty.

VL-1: Virkistysalue.

Virkistyskäyttöön hyvin soveltuvia, pääosin metsäisiä alueita. Alueelle saa yksityiskohtaisemman suunnitelman pohjalta toteuttaa virkistystä palvelevia rakenteita, kuten leikkipuistoja ja pienkenttiä. Rakentamistoimenpiteillä ei saa olennaisesti muuttaa alueen luonnonympäristöä. Suunniteltaessa ulkoilureitin, leikkipuiston, pienkentän tai muun lähiliikuntapaikan rakentamista alueelle on neuvoteltava ympäristöviranomaisen kanssa. Alueelle ei saa rakentaa uusia rakennuksia. Olemassa olevien rakennusten korjaaminen ja vähäinen laajentaminen sallitaan.

Poikkeukset

- Voimassa olevassa osayleiskaavassa alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla sallitaan vain vähäinen lisärakentaminen (MRL 43.2 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hankkeesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia jätettiin kaksi kappaletta. Hakija antoi suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta jätettyihin muistutuksiin vastineensa ja ilmoitti, että ei anna vastinetta erikseen poikkeamishakemuksensa liitteeksi.  

Naapurikiinteistön 853-452-1-116 omistajat ja yksityistien toisella puolella yksityistietä sijaitsevan kiinteistön omistajat 853-452-1-168 ovat jättäneet hanketta koskien muistutukset.

Kiinteistön 853-452-1-168 omistajien muistutuksessa todetaan muun muassa, että esitetty rakentaminen ei ole ympäristöön sopivaa, koska se sijoittuu Kulkkilan kantatilan suojellun rakennuskokonaisuuden läheisyyteen. Kiinteistön 853-452-1-116 omistajien muistutuksessa todetaan muun muassa, että rakentaminen alueelle ei ole maisemaan sopivaa ja tulee vaikuttamaan kielteisesti muistuttajien kiinteistön yksityisyyteen. Lisäksi on tuotu esille, että rakennuspaikkana olevan tilan ja muistuttajan tilan väliin on merkitty osayleiskaavaan virkistysalue, jolle ei saa rakentaa ja jolla on luontoarvoja.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Päätöksen perustelut

Kyseessä on uuden omakotitalon ja talousrakennuksen rakentaminen Hirvensalon Kulkkilaan. Tilalla sijaitsee ennestään vuonna 2000 myönnetyn taaja-asutuspoikkeamispäätöksen perusteella rakennettu asuinrakennus talousrakennuksineen. Voimassa olevassa osayleiskaavassa alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla sallitaan vain vähäinen lisärakentaminen. Rakennuspaikaksi osoitettu määräala ulottuu osittain voimassa olevan osayleiskaavan suojeltavan kantatilan rakennuskokonaisuuden suoja-alueelle. Uusi asuinrakennus on osoitettu suoja-alueen ulkopuolelle. Uudisrakennusten ulkonäkö ja ympäristöön soveltuvuus vahvistetaan rakennuslupavaiheessa.

Vireillä olevassa osayleiskaavassa rakennuspaikaksi osoitettu määräala sijaitsee osittain asuntoalueella A-1 ja osittain virkistysalueeksi osoitetulla alueella. Osayleiskaavasta hallinto-oikeuteen tehdyt valitukset eivät kohdistu nimenomaan kyseiseen tilaan. Lisäksi rakennuspaikan itäreunasta n. 200 m²:ä sijaitsee maatilojen talouskeskusten alueella, jolla ympäristö säilytetään. Kulkkilan kantatilan suoja-alueen kokoa on pienennetty hyväksytyssä osayleiskaavaehdotuksessa. Kaupunkisuunnittelu on ohjannut hakijaa sijoittamaan rakennukset hyväksytyn osayleiskaavaehdotuksen mukaisesti A-1 alueelle. Hyväksytyssä osayleiskaavaehdotuksessa lähivirkistysalueeksi hyväksytty alue tulee jättää rakentamisen ulkopuolelle ja säilyttää luonnontilaisena.

Hakijan toimittaman talousjätevesiselvityslomakkeen mukaan talousvesi otetaan porakaivosta. Jätevedet käsitellään 3-osastoisessa saostussäiliössä ja jatkokäsitellään maahanimeytyksellä tai kiinteistökohtaisessa pienpuhdistamossa. Ympäristönsuojelun mukaan lupahakemuksessa esitetty jätevesiratkaisu täyttää hajajätevesiasetuksen (157/2017) mukaiset puhdistustehovaatimukset. Rakennuslupavaiheessa on asemapiirustuksessa esitettävä jätevesijärjestelmän tarkka sijainti sekä huolehdittava Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaisten vähimmäissuojaetäisyyksien toteutumisesta. Lisäksi mahdollisen maahanimeytyksen osalta on tehtävä maaperätutkimus.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 1.9.2019

Oheismateriaali 1Sijantikartta

Oheismateriaali 2Naapurin muistutus 16.12.2019

Oheismateriaali 3Naapurin muistutus 23.12.2019

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää myöntää seuraavalla ehdolla hakemuksen ja 1.9.2019 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset:

- uudisrakentamisen ympäristöön soveltuvuuteen tulee kiinnittää rakennuslupavaiheessa erityistä huomiota, ja

- hyväksytyssä osayleiskaavassa virkistysalueeksi osoitettu alueen osa tulee jättää rakentamisesta vapaaksi ja säilyttää luonnontilaisena.

Samalla lautakunta päättää, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisesta 70 euroa/ kuultava kiinteistö. Yhteensä 1300 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli maankäyttöjohtaja Jyrki Lappi.