Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Kaupunkiympäristölautakunta49710.12.20191

10805-2019 (02 08 00)

Pieneläinpäivystyspalvelut ajalle 1.3.2020 - 28.2.2023, palveluntuottajan valintakriteerit

Tiivistelmä:

Eläinlääkintähuoltolaki edellyttää kiireellisen eläinlääkäriavun eli päivystyksen järjestämistä pieneläimille. Pieneläinpäivystyspalvelut tullaan kilpailuttamaan avoimella menettelyllä ajalle 1.3.2020 - 28.2.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa kahden (2) vuoden optiolla ajalle 1.3.2023 - 28.2.2025.

Kylk § 497

Salassa pidettävä – salauksen peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Kaupunkiympäristötoimiala, luvat ja valvonta -palvelualueen ympäristöterveysyksikkö, kaupungineläinlääkäri Sirpa Kemilä ja konsernihallinto, strateginen hankinta, projektipäällikkö Jaana Friman 5.12.2019:

Kaupunkiympäristölautakunta on 26.3.2019 § 122 päättänyt, että pieneläinpäivystyksen järjestämistä koskeva kilpailutus käynnistetään käyttöoikeussopimuksena ja asiaa koskeva ennakkoilmoitus voidaan julkaista.

Lisäksi lautakunta päätti, että tarjouspyyntö on ennen julkistamista hyväksytettävä vielä lautakunnassa.

Eläinlääkintähuoltolaki edellyttää, että kunta järjestää kiireellistä eläinlääkärinapua alueellaan olevia kotieläimiä varten kaikkina vuorokaudenaikoina. Kunnan on järjestettävä päivystyspalvelu virka-ajan ulkopuolella tarvittavaa kiireellistä eläinlääkärinapua varten yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa yhtä tai useampaa seutu- tai maakuntaa vastaavalla päivystysalueella. Eläinlääkäripalvelut Turun alueen hyötyeläimille päivystyksineen hoitaa Lieto erillisellä sopimuksella.

Nykyinen sopimus Varsinais-Suomen maakunnan alueella tuotettavista pieneläinpäivystyspalveluista päättyy, kun kilpailutuksen perusteella valittu palveluntuottaja voi aloittaa palvelun tuottamisen (tavoite 1.3.2020 alkaen). Päivystyspalveluita on tuottanut yksi palveluntuottaja.

Turun kaupunki on järjestänyt pitkään maakunnallisen lemmikkieläinpäivystyksen ja vastannut sen hallinnoinnista.

Suomessa pieneläinpäivystys on toteutettu varsin yleisesti yksityisten palveluntuottajien toimesta. Kiinteähintaisen palvelun kustannukset ovat vaihdelleet kunnille nollasta eurosta ylöspäin. Nollahintaisissa sopimuksissa palvelun kustannukset peritään eläinten omistajilta.

Turun tekemät väliaikaiset sopimukset vuoden 2018 alusta alkaen ovat olleet nollahintaisia. Näitä aiemmista sopimuksista Turku ja ympäristökunnat ovat maksaneet kiinteää korvausta. Kokemukset viimeisistä nollahintaisista sopimuksista ovat olleet positiivisia. Sopimuksen perusteella perityt loppukäyttäjien maksamat poliklinikkamaksut ja yleisimmät toimenpidemaksut ovat olleet Turun kaupungin kilpailuttamat vuodelta 2017. 

Pieneläinpäivystyspalvelut tullaan kilpailuttamaan avoimella menettelyllä ajalle 1.3.2020 - 28.2.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa kahden (2) vuoden optiolla ajalle 1.3.2023 - 28.2.2025.

Hankinnasta tehdään kirjallinen käyttöoikeussopimus yhden (1) palveluntuottajan kanssa.

Pieneläinpäivystyspalvelut tullaan kilpailuttamaan seutuhankintana seuraaviin kaupunkeihin ja kuntiin:

1) Turun kaupunki

2) Salon kaupunki

3) Liedon ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Koski TL, Lieto, Loimaa, Marttila, Oripää, Paimio, Parainen, Pöytyä ja Sauvo)

4) Raision ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (Naantali, Raisio ja Rusko) ja

5) Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (Kustavi, Laitila, Masku, Mynämäki, Nousiainen, Pyhäranta, Taivassalo, Uudenkaupunki ja Vehmaa)

Käyttöoikeussopimuksen ennakoitu kokonaisarvo laskennallisella viiden (5) vuoden sopimuskaudella on noin 5.000.000 euroa. Kokonaisarvo vastaa hankintalain 27 §:n mukaista ennakoitua arvoa ja sen laskentatapaa. Arvo on suurin mahdollinen arvo, eikä kuvasta todellista ostomäärää. Hankintayksikkö tulee kilpailuttamaan edellä mainitun hankinnan noudattaen hankintalain (1397/2016) mukaista EU-kynnysarvot ylittävää avointa hankintamenettelyä, eikä hankinta sisällä määräostovelvoitetta.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana julkaistaan HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä, tarjouspalvelu.fi- portaalissa.

Turun seudun hankintayhteistyösopimuksen mukaisesti (Kh 19.11.2018 § 441) seutuhankintojen osalta hankintapäätöksen tekee hankintapäällikkö.

Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Tarjouksista valitaan se, joka on hinnaltaan halvin. Laatuperusteet on ilmoitettu hankinnan ehdottomissa vaatimuksissa.

Liite 1Tarjouspyyntö

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää

- oikeuttaa kaupunkiympäristötoimialan yhdessä kaupungin Strategisen hankinnan kanssa pyytämään avoimella menettelyllä tarjouksia pieneläinpäivystyspalveluiden hankinnasta ajalla 1.3.2020-28.2.2023 liitteen 1 mukaisesti ja oikeuttaa kaupunkiympäristötoimialan valvontajohtajan tarvittaessa tekemään vähäisiä muutoksia ja tarkennuksia hankinta-asiakirjoihin,

- oikeuttaa kaupunkiympäristötoimialan valvontajohtajan hyväksymään ja allekirjoittamaan tarjouspyynnön, ja

- että pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Jakelu

tpvKonsernihallinto, strateginen hankinta


Liitteet:

Kylk § 497
Liite 1:Tarjouspyyntö