Kaupunkiympäristötoimiala, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Salla Leino 15.10.2019:

Kaupunkiympäristötoimialan kaavoitusyksikkö on laatinut uuden 1.10.2019 päivätyn asemakaavanmuutosluonnoksen Kaerlan kaupunginosaan. Kaupunkiympäristölautakunta palautti 5.12.2018 päivätyn kaavaluonnoksen uudelleen valmisteltavaksi 8.1.2019 (§ 4) neuvottelujen käymiseksi hakijan kanssa.

Nykytilanne

Kaava-alue sijaitsee Impivaaran liikunta- ja urheilualueella rajautuen Toukolantien ja Jukolantien pientalo- ja rivitalokortteleihin. Alue on Nunnavuoren ulkoilualueen välittömässä läheisyydessä ja kolmen kilometrin päässä Turun keskustasta.

Tampereen valtatien ja Pohjoiskaaren risteyksessä on päivittäistavarakauppa kilometrin päässä ja Markulantien eteläpuolella on Rieskalähteenkadun työpaikka-alue. Impivaaran tenniskeskus on valmistunut vuonna 1980. Tenniskeskusta on laajennettu vaiheittain ja viimeisin laajennus valmistui 2000-luvun alussa.

Aluetta ympäröivät lännessä ja pohjoisessa pähkinäpensaslehdot, lounaassa uimahallin alue ja muualla matalat omakotitalot ja rivitalot. Markulantie on alueen kokoojakatu, jossa on kävely- ja pyöräilytie, joukkoliikenteen reitti sekä linja-autopysäkit: kerran tunnissa kulkee linja-autoreitti uimahallille.

Alueen läpi kulkee yhdistetty kevyen liikenteen reitti pohjoiseen.

Suunnittelutilanne

Alue on maakuntakaavassa virkistysaluetta (V).

Turun Yleiskaava 2020:ssa suunnittelualue on osa laajaa virkistysaluetta (V), joka ulottuu Markulantieltä pohjoiseen Turun kehätielle asti. Luonnonsuojelulailla suojeltu Impivaaran pähkinäpensaslehto rajautuu tenniskeskuksen tonttiin lännessä.

Suunnittelualueella on voimassa useita eri asemakaavoja. Voimassa olevassa asemakaavassa 49/2004 Tennishalli, tullut voimaan 5.8.2006: pääosa alueesta on osoitettu urheilu- ja virkistyskäyttöön (VU) ja osa puistoksi (P) sekä urheilutoimintaan liittyvään rakentamiseen.

Asemakaavassa osoitettu rakennusoikeus alueelle on yhteensä 9 500 k-m².

Suunnittelun vaiheet ja osallistuminen

Asemakaavan laadinta perustuu Impivaaran tenniskeskus Oy:n aloitteeseen.

Aloitteentekijä ja kaupunki ovat tehneet 26.3.2018 päivätyn sopimuksen kaavan laatimisesta, jossa on määritelty sopijaosapuolten tehtävä- ja kustannusjako kaavoituksen valmistelussa.

Kaava on tullut vireille kaavoituskatsauksessa 2017 nimellä ”Impivaaran tenniskeskus”.

Alustavaa luonnosta esiteltiin yleisötilaisuudessa Takakirveen omakotiyhdistyksen sekä kevät- että syyskokouksen yhteydessä.

Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi kaavan tavoitteet ja merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 8.5.2018 § 209. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin 11 mielipidettä.

Yhteenveto osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saaduista mielipiteistä

Mielipiteitä saatiin lähialueen asukkailta.

Asukkaat vastustivat voimakkaasti ulkokenttien laajentamista Jukolanpuistoon: puistoa tulee kehittää kaikkien käyttöön. Laajentaminen omalla tontilla on kannatettavaa ja alueen kehittämistä pidettiin yleisesti hyvänä asiana. Puutalojen purkaminen uuden pysäköintialueen vuoksi herätti paheksuntaa. Lisääntyvä Impivaaran tenniskeskuksen käyttäjämäärä lisää nykyiselläänkin jo vaaralliseksi koettua liikennettä ja vaaratilanteita.

Kaupunkisuunnittelu:

Impivaaran tenniskeskus luopui uusien ulkokenttien rakentamisesta Jukolanpuistoon. Liikenteen järjestämisestä on keskusteltu yhdessä liikennesuunnittelijan, uimahallin ja tenniskeskuksen edustajien kanssa. Tavoitteena on osoittaa kaavanmuutoksen yhteydessä selkeä ja turvallinen liikkumisympäristö jalankulkijoille, pyöräilijöille ja autoilijoille.

Asemakaavanmuutoksen tarkoitus

Tarkoituksena on tennis- ja sulkapallotoiminnan kehittäminen ja säilyminen jatkossakin Impivaaran urheilualueella.

Impivaaran tenniskeskuksen tarkoituksena on rakennuksen laajentaminen nykyisellä tontilla ja tontin laajentaminen siten, että uusi pysäköintialue voidaan sijoittaa Kekkurintien läheisyyteen. Tämä selkiyttää alueen liikennejärjestelyjä ja lisää yleistä turvallisuutta.

Kaavassa huomioidaan luonnonsuojelulailla suojeltu pähkinäpensaslehto ja sen kasvun edellytysten turvaaminen.

Asemakaavanmuutosluonnos

Luonnoksen pohjana on käytetty yksityisen maanomistajan palkkaaman arkkitehtitoimiston luonnoksia, saatua yleisöpalautetta sekä hakijoiden ja konsulttien kanssa pidettyjen suunnittelutapaamisten tuloksia.

Kaavamääräyksillä ohjataan rakennuksen sijoittelua, mitoitusta, kokonaiskorkeutta ja lähiympäristön huomioon ottavaa, tulevaa arkkitehtuuria.

Noin 2 ha:n kokoisella suunnittelualueella on rakennusoikeutta 14 500 k-m² urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia varten. Rakennusoikeus lisääntyy 5 000 k-m². Rakentamistehokkuus on urheilurakennusten korttelialueella e = 0,8.

Nykyinen Impivaaran tenniskeskuksen autopaikkamäärä on 85 kpl. Nykyinen pysäköintialue osoitetaan laajennuksen rakentamiseen. Tenniskeskuksen käyttäjien tarvitsemat runsaat 120 autopaikkaa sijoittuvat uudelle pysäköintialueelle tenniskeskuksen lounaispuolelle. Impivaaran tenniskeskuksen laajennus käsittää kahden tenniskentän ja monitoimitilojen rakentamisen.

Uusi pysäköintialue on Jukolantien päässä alueella, jossa nykyisin olevat kolme asuinrakennusta tullaan purkamaan. Pysäköintialueen rakentamisen ulkopuolelle jää suojeltu pähkinäpensaslehto.

Kaupunkiympäristölautakunta palautti kaavaluonnoksen uudelleen valmisteltavaksi 8.1.2019 (§ 4) ja perusteli palauttamista seuraavasti: ”Asia palautetaan neuvottelujen käymiseksi hakijan kanssa.”

Hakija halusi selvittää millä tavoin olisi mahdollista laajentaa pysäköintialuetta pähkinäpensaslehtoon. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristönsuojeluyksikkö: suojelupäätöksen rajauksen muuttaminen edellyttää vahvoja perusteluja siitä, mitä yleistä etua rajauksen muutoksella tavoitellaan. Kaupungilla maanomistajana ei ole tarvetta tehdä muutoksia suojelualuerajaukseen. Pähkinäpensaslehdon rajausta ei lopulta tarvinnut muuttaa, kun jatkosuunnittelussa löytyi korvaava ratkaisu.

Jatkosuunnittelussa riittävä määrä pysäköintiä on onnistuttu sijoittamaan kaavan laajennetulle p-alueelle siten, että osa puistoalueesta (entistä omakotitonttia) osoitetaan pysäköintiä varten (p). Merkintä mahdollistaa sen, että Tenniskeskus voi halutessaan vuokrata alueen Turun kaupungilta. Vuokraaminen olisi hyvä ratkaisu, sillä tällä tavoin ei suljeta pois sitä mahdollisuutta, että joukkoliikenneväylä joskus johdettaisiin Runosmäen suuntaan Kekkurintietä ja sen jatketta pitkin. Tämä on ollut yksi raitiotieselvityksen linjavaihtoehto.

Muutetussa kaavaluonnoksessa pysäköintialuetta on laajennettu katualueelle Kekkurintien ja Jukolantien risteyksen suuntaan ja pohjoisessa tenniskeskuksen tonttiin. Näin on saatu keskitettyä kaikki tenniskeskuksen ajoneuvoliikenne samalle alueelle. Polkupyöräily- ja kävelyreitti sekä ajoliikenne pysäköintialueelle on erotettu selkeästi toisistaan. Kekkurintien Jukolantien ylittävä jatke on liitetty osaksi Jukolanpuistoa, missä kulkeminen on varattu ainoastaan jalan tai pyöräillen liikkuville.

Vaikutukset

Kaavan mahdollistama rakentaminen tuo tenniskeskuksen lähemmäksi uimahallin aluetta. Monipuolisemmat liikuntapalvelut lisäävät myös ympäristön asukkaiden hyvinvointia; alueen liikuntapalvelut paranevat ja ne ovat helposti tavoitettavissa.

Pientalot sijaitsevat nykykaavan puistoalueella ja ne on tarkoitus purkaa. Niiden paikalle sijoitetaan tenniskeskuksen uusi pysäköintialue. Toimenpiteen tavoitteena on selkiyttää alueen liikennejärjestelyjä ja lisätä yleistä turvallisuutta, nykyinen ajoyhteys tenniskeskukselle tuottaa jatkuvasti vaaratilanteita.

Impivaaran tenniskeskuksen näkyvämpi asema edellyttää myös panostusta ulkoarkkitehtuuriin, mikä lisää alueen vetovoimaa ja viihtyisyyttä.

Seuraavat vaiheet

Luonnoksen pohjalta valmistellaan kaavaehdotus keväällä 2020. Ehdotusvaiheessa tullaan vielä täsmentämään alueen rakennussuunnittelua ohjaavia määräyksiä, autopaikkamääräyksiä sekä määräyksiä rakennusten korkeudesta.

Liite 1Luonnoskartta Impivaaran tenniskeskus pvm 1.10.2019

Oheismateriaali 1OAS-vaiheen mielipiteet

Oheismateriaali 2Vuoden 2018 luonnoksesta annetut mielipiteet

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä 1.10.2019 päivätyn luonnoksen laadittavan asemakaavanmuutosehdotuksen Impivaaran tenniskeskus pohjaksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.