Kaupunginlakimies Petra Einiö 25.9.2019:

Kuntalain (410/2015) 91 §:n 1 momentin mukaan valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista valtuuston on tässä tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan päätettävä. Pykälän 2 momentin mukaan valtuusto voi hallintosäännössä antaa kunnan muulle 1 momentissa tarkoitetulle viranomaiselle oikeuden siirtää sille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Näin siirrettyä toimivaltaa ei voida enää siirtää edelleen. Pykälän 3 momentin mukaan toimivalta sellaisessa asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä, voidaan siirtää vain toimielimelle.

Kaupunginvaltuusto on hallintosäännön 65 §:ssä antanut viranhaltijalle oikeuden siirtää hänelle tässä hallintosäännössä annettua toimivaltaa muulle viranhaltijalle. Pykälän mukaan siirretystä toimivallasta on pidettävä luetteloa, joka liitetään hallintosääntöön.

Saamisten maksuaikatauluun liittyvä päätöksenteko on keskitetty hallintosäännön 42 § 2 kohdassa hallintoryhmän johtajalle. Hallintoryhmän johtajan erityiseen toimivaltaan kuuluu myöntää helpotus tai vapautus sopimuksen tai sitoumuksen perusteella määräytyvän velvoitteen pääomaan 10 000 euroon saakka, viivästyskorkoon ja perintäkuluihin sekä myöntää helpotus tai vapautus sopimuksen tai sitoumuksen perusteella määräytyvän velvoitteen tai aiheettomasti maksetun palkan tai muun palvelussuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden takaisinperinnän suoritusaikatauluun. Helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungin saamisiin on säädetty tarkemmin kaupunginjohtajan 2.1.2018 § 1 hyväksymissä saamisten laskutus- ja perintäohjeiden 18 kohdassa.

Pysäköinninvalvonta hoitaa pysäköintivirhemaksujen (laki pysäköinninvalvonnasta 3 ja 17 §) ja ajoneuvojen siirrosta perittävien maksujen (laki ajoneuvojen siirtämisestä 10 §) laskutuksen, perinnän ja saatavien viemisen ulosottoon itsenäisesti (laki pysäköinninvalvonnasta 22 § ja laki ajoneuvojen siirtämisestä 11 §). Pysäköinninvalvonnasta annetun lain 17 § 1 momentin mukaan pysäköinninvalvoja voi myöntää maksuajan pidennystä.

Pysäköinninvalvonnan laskut eivät lähden SAP-järjestelmästä eikä kaupungin laskutusta hoitavalla Sarastia Oy:llä ole roolia pysäköinninvalvonnan laskutuksessa ja perinnässä. Täten maksuajan pidennystä koskevat pyynnöt eivät välity Sarastiasta tiketöinti-järjestelmän kautta kuten lähes kaikissa muissa kaupungin laskuissa.

Edellä esitetyn vuoksi on perusteltua, että pysäköinninvalvonnan perimissä pysäköintivirhemaksuissa ja ajoneuvon siirtomaksuissa laskun maksuaikatauluun tehtävät lyhyet ja lyhyehköt muutokset, käsitellään yhdessä ja samassa yksikössä, jossa on paras asiantuntemus ja jossa kaikki tarvittava tieto asiakkaasta ja hänen maksuhistoriaan on valmiiksi saatavilla. Maksuaikatauluun liittyvän helpotuksen osalta päätösvaltaa on siten perusteltua siirtää osittain pysäköinninvalvonnalle.

Ehdotan, että pysäköinninvalvonnan johtavalle pysäköinnintarkastaja Mirka Airimaalle sekä toimistosihteeri Tytti Sarenille ja Markku Evälahdelle siirretään 1.10.2019 alkaen hallintosäännön 42 §:ssä annettua päätösvaltaa seuraavasti :

- hallintosäännön 42 §:n 2 kohdan oikeus myöntää pysäköinninvalvonnan perinnässä olevan pysäköintivirhemaksun tai ajoneuvon siirtomaksun osalta enintään 6 kk:n pituiselta ajalta helpotus velvoitteen suoritusaikatauluun kaupungin saamisten laskutus- ja perintäohjeiden mukaisesti.

Johtaja Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin siirtää 1.10.2019 alkaen pysäköinninvalvonnan johtavalle pysäköinnintarkastaja Mirka Airimaalle sekä toimistosihteeri Tytti Sarenille ja Markku Evälahdelle hallintosäännön 42 §:ssä annettua päätösvaltaa seuraavasti:

- hallintosäännön 42 §:n 2 kohdan oikeus myöntää pysäköinninvalvonnan perinnässä olevan pysäköintivirhemaksun tai ajoneuvon siirtomaksun osalta enintään 6 kk:n pituiselta ajalta helpotus velvoitteen suoritusaikatauluun kaupungin saamisten laskutus- ja perintäohjeiden mukaisesti.

Tuomas Heikkinen

Johtaja