Kaupunkiympäristötoimiala, ympäristölakimies Nina Mattila 24.9.2019:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Maanpään kylän (464), Kesäkoti-niminen tila, rek.nro. 3:55, pinta-ala 2440 m².

Osoite: Yhdyspolku 3

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

- Omakotitalo 200 k-m².

- Sauna 30,5 k-m².

- Talousrakennuksia 100 k-m².

- Vanha lomarakennus ja sauna puretaan.

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Hirvensalon osayleiskaava (YM 22.1.2001): AP-1: Pientalovaltainen asuntoalue, jolla voidaan laadittavilla asemakaavanmuutoksilla sallia pientalovaltaista täydennysrakentamista.

Hirvensalon osayleiskaavan tarkistus 13/2007 (Kv 11.6.2018) ei lainvoimainen:

AP-2: Pientalovaltainen asuntoalue. Aluevaraus sisältää asuinkorttelit, kadut sekä lähipuistot. Alueen vesihuollossa on noudatettava ohjeita, jotka määritellään kaupunginhallituksen käsittelyyn tulevassa vesihuollon kehittämissuunnitelmassa.

Poikkeukset

- Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty sen käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §).

- Saunan kerrosala on enemmän kuin 25 k-m²:ä (RJ 14 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia tehtiin kolme. Muistutuksissa on tuotu esille, että Yhdyspolku-niminen katu on rakentamatta ja se tulisi rakentaa, jotta kulku rakennuspaikalle on mahdollista. Lisäksi on todettu, että uudisrakennukset tulevat ylemmäs rinteeseen kuin nykyinen lomarakennus. Muistutuksissa on huomautettu myös umpitankin sijaintiin ja jätevesien käsittelyyn liittyvistä asioista. Hakija antoi muistutuksiin vastineensa.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Hirvensalossa. Tila rajoittuu 4.12.1957 voimaan tulleeseen Oriniemen asemakaava-alueeseen kuuluvaan rakentamattomaan Yhdyspolku-nimiseen katuun. Tilalle on kuljettu tontin 853-55-3-6 kautta, mutta kyseiselle tontille ei ole merkitty rasitetta eikä kulkua rakennuspaikalle tule osoittaa kyseisen tontin läpi, koska rakennuspaikkana oleva tila rajoittuu katuun. Näin ollen poikkeamista esitetään puollettavaksi ehdolla, että kulku rakennuspaikalle tulee järjestää Yhdyspolku-kadun kautta.

Kadun suunnittelusta ja rakentamisesta on keskusteltu infran suunnittelupäällikön ja infran rakennuttamispäällikön kanssa. Ennen kadun rakentamista pitää tehdä katusuunnitelma, jonka hyväksyminen kuuluu Kaupunkiympäristölautakunnan toimivaltaan. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa. Tästä johtuen lautakunnalle esitetään, että katusuunnitelman valmistelulle asetetaan aikataulu. Kadun rakentamista varten pitää tehdä myös kadunrakennussuunnitelma. Kadun toteuttaminen maksaa karttatarkastelun perusteella n. 40 000 – 100 000 euroa. Tarkempi arviointi edellyttäisi suunnitelmaa. Kustannukset riippuvat paljon siitä, joudutaanko aluetta louhimaan. Jos suunnittelupyyntö tehdään heti, suunnittelu ja hallinnollinen käsittely voisivat valmistua talven aikana. Alueelle jo toteutetut kadut Rantapolku ja Metsäpolku vaikuttavat nykytilassa toimivilta väyliltä ja sopivat olemassa olevaan miljööseen hyvin. Infran rakennuttamispäällikön arvion mukaan Rantapolulle ja Metsäpolulle ei tarvitse tehdä toimenpiteitä. Yhdyspolkukin tulisi suunnitella ”pienipiirteisenä” maisemaan sopivana sorakatuna. Tontin 853-464-3-55 liittyminen Yhdyspolku-kadulle tulisi olla nykyisen liittymän paikalla, koska tilan länsireunalla on korkea kallio.

Tilalla sijaitsee ennestään vanha sauna ja lomarakennus, jotka puretaan uudisrakentamisen yhteydessä. Museokeskuksella ei ollut huomautettavaa purkamisesta. Kyseessä on korvaava rakentaminen olemassa olevalle rakennuspaikalle. Saunan rakennusjärjestyksen määräyksestä poikkeavaa kokoa voidaan perustella sillä, että tilalla olemassa oleva purettava sauna on kooltaan n. 33 k-m²:ä. Rakennuspaikka on voimassa olevassa ja vireillä olevassa osayleiskaavassa osoitettu pysyvään asumiseen soveltuvaksi alueeksi.

Turun Vesihuolto Oy:ltä saadun tiedon mukaan vesijohtoon 110 M Rantapolun päässä voi liittyä. Talousvesijärjestelmästä annetun selvityksen mukaan käymäläjätevedet johdetaan umpitankkiin. Harmaat jätevedet johdetaan 2-osaisen saostussäiliön ja tehdasvalmisteisen pakettisuodattimen kautta avo-ojaan omalla maalla. Ympäristönsuojelun mukaan esitetty jätevesiratkaisu täyttää sekä hajajätevesiasetuksen (157/2017) mukaiset puhdistustehovaatimukset että Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 4.2.2019

Oheismateriaali 1Sijaintikartta

Oheismateriaali 2Naapurin muistutus 12.6.2019

Oheismateriaali 3Naapurin muistutus 12.6.2019

Oheismateriaali 4Naapurin muistutus 13.6.2019

Oheismateriaali 5Hakijan vastine 24.6.2019

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää seuraavalla ehdolla myöntää hakemuksen ja 4.2.2019 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset:

- kulku rakennuspaikalle tulee järjestää Yhdyspolku-kadun kautta.

Samalla lautakunta päättää, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1160 euroa.

Lisäksi lautakunta päättää, että alueen katusuunnitelma tulee tuoda lautakunnan käsittelyyn 31.3.2020 mennessä.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.