Kaupunkiympäristötoimiala/ ympäristölakimies Nina Mattila 30.7.2019: 

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Skanssin kaupunginosan (37) korttelin 2 tontti 7

Osoite: Skanssinveräjä 4

Hakija

Hartela Länsi-Suomi Oy

Rakennushanke

• asuin- ja liikerakennus IV kerrosta 7312 k-m² (250 mm)
• talousrakennus 395 k-m²

Kaavoitustilanne

ASEMAKAAVA

Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 16.05.2015. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

KM-1: Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Korttelialueelle saa sijoittaa liiketilaa, toimistotilaa sekä yksityisiä ja julkisia palvelutiloja. Vähittäiskaupan suuryksikön pinta-ala saa olla enintään 20 000 kerrosalaneliömetriä. Korttelialueelle saa rakentaa asemakaavassa osoitetun enimmäisrakennusoikeuden estämättä yleiselle jalankululle varattuja valokatteisia tiloja, autopaikoitusta ja siihen liittyviä yhdyskäytäviä. Korttelialueelle saa rakentaa asemakaavassa osoitetun enimmäisrakennusoikeuden estämättä maanalaista kellaritilaa, johon saa sijoittaa pysäköintitiloja, väestönsuojia, varastotiloja, huoltoliikenneväyliä sekä yhdyskuntateknisen huollon tiloja. Kansirakenteiden tulee kestää raskaan pelastusajoneuvon paino. Korttelialueelle saa rakentaa asemakaavassa osoitetun enimmäiskerrosluvun ja enimmäisrakennusoikeuden estämättä teknisiä tiloja. Tekniset tilat tulee suunnitella rakennuksen muun julkisivun kanssa yhtenäiseksi kokonaisuudeksi. Korttelialueella on sallittava naapuritonttien kesken yhteisjärjestely ajoyhteyksien ja huoltoliikenteen järjestämiseksi. Tontin rajalla voi jättää palomuurin rakentamatta edellyttäen, että henkilö- ja paloturvallisuudesta huolehditaan hyväksyttävin järjestelyin. Korttelin rakennuksiin tulee sallia sähkönjakelumuuntamon ja tietoliikennekeskuksen sijoittaminen. Korttelialueella tulee sallia maanalaisten johtojen tarvitsemien rasitteiden perustaminen. Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 ap liiketilojen 40 k-m2 kohti, 1 ap toimistotilojen 75 k-m2 kohti ja 1 ap julkisten palvelujen 100 k-m2 kohti. Autopaikat tulee sijoittaa p-1 ja a- rakennusaloille sekä maanalaisiin tiloihin. Korttelialueelle saa sijoittaa viereisen AL-1- ja AK-1 korttelialueiden autopaikkoja. Korttelialueen kautta tulee järjestää ajo AL-1- korttelialueen alla olevaan maanalaiseen pysäköintitilaan.

Poikkeukset

• asuntojen rakentaminen liikerakennusten korttelialueelle
• rakennetaan IV kerrosta, sallittu III.
• rakennuksen parvekkeet ja portaat sijoittuvat osittain tontin rajan ulkopuolelle
• tontin rajalla ei toteuteta palomuureja, vaan paloturvallisuudesta huolehditaan muutoin
• pihan kansirakenteet eivät ole pelastusajoneuvon kestäviä. Rakennus varustetaan sprinkler-järjestelmällä.

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Skanssin kauppakeskuksen vieressä. Alueen kortteleissa on eri muutosvaiheiden kautta toteutettu enemmän liikerakentamista ja hieman vähemmän asuinrakentamista. Asuinrakentamiseen aiemmin tarkoitettu tontti 853-37-2-5 on käytetty liikerakentamiseen. Hakijan mukaan tämän poikkeamishakemuksen suunnitelma lisäisi asuinrakentamisen määrää ja palauttaisi tilannetta aiemmin olleeseen asuin- ja liikerakentamisen suhteeseen. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että asuin- ja liikerakennuksen rakentaminen tontille on ehdollisena puollettavissa. Hakijan tulee lähtökohtaisesti noudattaa alueella voimassa olevien asuin- ja liikekorttelialueiden kaavamääräyksiä. Skanssintorin toisella puolella sijaitsevalla AL-1 -korttelialueella asemakaavassa kerrosluvuksi on hyväksytty neljä. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että myös rakennuspaikkana olevalle tontille 853-37-2-7 voidaan rakentaa enintään neljäkerroksinen rakennus. Hakija on ollut yhteydessä pelastuslaitokseen ja esitellyt hanketta. Hakijan toimittaman palaverimuistion mukaan kansi ei kestä pelastussäiliöajoneuvon tai tikasajoneuvon aiheuttamaa kuormaa. Muistiossa on todettu, että mikäli ei pelastautumista pystytä järjestämään myös sisäpihalta on rakennukset sprinklattava. Hakijan tulee rakennuslupavaiheessa esitettää palotekninen selvitys pelastusviranomaisen edellyttämässä laajuudessa ja toteuttaa palo- ja pelastusjärjestelyt paloviranomaisen edellyttämällä tavalla.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite          Asemapiirros 17.4.2019

Toimialajohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja 17.4.2019 päivätyn asemapiirroksen mukaiset

poikkeukset:

• korttelialueelle saa rakentaa asuntoja, palveluasuntoja sekä liike- ja toimistotiloja. Rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen Skanssintorin puolelle tulee sijoittaa liike- tai toimistotiloja. Ensimmäisen kerroksen liike- ja toimistotilat saavat liittyä yläpuoliseen asuntoon
• korttelialueella on sallittava naapuritonttien kesken yhteisjärjestely ajoyhteyksien, autopaikkojen, leikkipaikkojen, huoltoliikenteen, jätteiden keräilyn ja hulevesien johtamisen järjestämiseksi. Tontin rajalle voidaan jättää palomuuri rakentamatta edellyttäen, että henkilö- ja paloturvallisuudesta huolehditaan korvaavin järjestelyin. Rakennuslupaa haettaessa on korttelialueilla esitettävä palotekninen selvitys pelastusviranomaisen edellyttämässä laajuudessa
• asukkaiden käyttöön tulee rakentaa vähintään 1 talosauna/ asuinrakennus ja 1 talopesula/ asuinrakennus sekä harraste- ja kokoontumistiloja. Yhteistiloja tulee olla vähintään 1,5 % rakennettavasta kerrosalasta
• skanssintoriin rajautuva ensimmäisen kerroksen julkisivu ei saa antaa umpinaista vaikutelmaa. Skanssintorin puolella ensimmäisessä kerroksessa ikkunapinta-alaa on oltava vähintään 50 %:a julkisivun pinta-alasta. Rakennusten tulee julkisivujen värityksen, materiaalin sekä aukotuksen periaatteiden suhteen muodostaa yhteensopiva kokonaisuus keskenään ja ympäristön rakennusten kanssa. Julkisivu tulee jaksottaa eri materiaalein tai värein. Rakennusten tulee olla kaupunkikuvallisesti korkeatasoisia ja materiaaleiltaan kestäviä. Rakennusten julkisivuissa ei saa olla näkyviä elementtisaumoja. Arkkitehtonisesti ja kaupunkikuvallisesti perustellut ulokeparvekkeet ovat sallittuja. Tontin rajan ulkopuolelle ulottuvien parvekkeiden vapaa alikulkukorkeus on 4,6 m. Ilmanvaihtokonehuoneet on sovitettava talon arkkitehtuuriin ja kaupunkikuvaan. Taide tulee liittää jo alkuvaiheessa kaikkeen arkkitehtuuri- ja ympäristösuunnitteluun
• asunnoille on järjestettävä ulko-oleskelutiloja, joilla melutaso ei nouse yli 55 dBA. Piha-alueelle tulee sijoittaa leikki- ja oleskelutilaa riittävästi. Hakijan tulee rakennuslupavaiheessa esittää pihasuunnitelma. Pihojen tulee olla vehreitä ja hyötyviljelyä tulee edistää. Kasvihuoneita saa rakentaa. Tontteja ei saa aidata. Asunnoista korkeintaan 22 %:a saa olla sellaisia joiden ikkunat avautuvat ainoastaan sellaisen julkisivun suuntaan, jolla melutaso ylittää 60 dBA

Pysäköintipaikkoja tulee järjestää seuraavasti:

• autopaikat: 1 ap/40 liiketila-k-m2, 1 ap/75 toimisto-k-m2 ja 1 ap/100 asuin-k-m2 kohti
• vieraspaikat: 1 ap/10 asuntoa
• polkupyöräpaikat: 2 pp/asunto, 1 pp/150 liike- tai toimisto-k-m2 ja 1 pp / 12 asiakaspaikkaa kahvilassa tai ravintolassa
• pysäköintiä mitoittaa 250 mm:n ulkoseinän paksuudella mitattu kerrosala. Autopaikat tulee sijoittaa maanalaisiin tiloihin. Vähintään 4 kpl autopaikoista tulee varustaa sähköautojen latauspisteellä ja vähintään 50%autopaikoista osalta tulee varautua sähköautojen latauspisteisiin
• polkupyöräpaikat tulee sijoittaa lukittavaan, säältä suojattuun ja helposti saavutettavaan tilaan. Polkupyörien kunnostukseen ja pesuun tulee varata tilat. Mikäli kauppakirjassa tai maanvuokrasopimuksessa sitoudutaan yhteiskäyttöautojärjestelyyn, jossa asukkaille järjestetään mahdollisuus yhteiskäyttöautoon korttelin alueella, autopaikkoja voidaan vähentää 9 autopaikkaa /yhteiskäyttöauto, yhteensä korkeintaan 20% autopaikkamääräyksestä
• rakennusten teknisten tilojen suunnittelussa ja mitoituksessa tulee varautua uusiutuvan energian hyödyntämiseen. Rakennusten yhteydessä tulee tuottaa uusiutuvaa energiaa
• hulevedet tulee ensisijaisesti viivyttää korttelialueella. Yksikerroksisiin rakennusosiin, talousrakennuksiin ja katoksiin tulee rakentaa viherkatto. Vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä tulee viivyttää alueella siten, että viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden mitoitustilavuuden tulee olla 1 m3 / 100 m2 vettäläpäisemätöntä pintaa kohden. Viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Alueelle on laadittava hulevesisuunnitelmat, joissa osoitetaan tonttikohtaisesti hulevesien kerääminen ja poistaminen. Hulevesijärjestelyt on sovittava vierekkäisten tonttien kesken

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (4 kpl), yhteensä 1230 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 07.08.2019.

Christina Hovi

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.