Kaupunkiympäristötoimiala, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Taina Riekkinen 11.6.2019:

Kaupunkiympäristötoimialan kaavoitus on laatinut 11.6.2019 päivätyn asemakaavanmuutosluonnoksen Itäharjun kaupunginosaan. Kaavan pohjana olevan viitesuunnitelman on tehnyt Eräpohja arkkitehdit Oy.

Nykytilanne

Kaavamuutoksen kohteena on yksi tontti sekä osia sitä ympäröivistä katu- ja puistoalueista.

Alue sijaitsee Itäharjun kaupunginosassa. Suunnittelualue rajautuu Kalevanpuistoon, Kalevantiehen, Paljetiehen ja Vanhaan Littoistentiehen. Alueella sijaitsee nykytilanteessa yksikerroksinen rakennus, joka on päiväkotikäytössä. Tontille liikennöinti tapahtuu Vanhan Littoistentien ja Paljetien kautta. Päiväkodin piha sijaitsee Kalevanpuiston puistoalueella. Paljetien katualueella kulkee runsaasti erilaisia teknisen huollon linjoja. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,56 ha.

Kalevantie, jonka varrella suunnittelualue sijaitsee, on vilkkaasti liikennöity. Tontilta on noin 250 metriä Helsingintielle (VT1), noin 300 metriä Kupittaan rautatieasemalle, noin 300 metriä TYKSin sairaala-alueelle ja noin 2,7 kilometriä Turun Kauppatorille. Kaava-alueelta länteen ja luoteeseen sijaitsee uudehkoja kerrostaloja, pysäköintitalo sekä Old Mill-niminen työpaikkakompleksi. Kaava-alueen pohjois-koillispuolelta alkaa Itäharjun pientaloalue. Kaava-alueen itäpuolella on Kalevanpuiston avonainen puistoalue. Kaava-alueen eteläpuolta vallitsevat Kalevantien ja Kalevanrampin liikennealueet sekä Itäharjun pienteollisuusalue, joka on osa Turun Tiedepuisto -hankkeen aluetta.

Suunnittelutilanne

Turun kaupunkiseudun ja Varsinais-Suomen taajamien, maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavassa kaavanmuutosalue on osoitettu keskustatoimintojen alueen (C) ja taajamatoimintojen alueen (A) rajavyöhykkeelle.

Oikeusvaikutteisessa Turun yleiskaava 2020 alue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi.

Valmisteilla olevassa yleiskaava 2029:ssä alue sijoittuu asuinalueen sekä palvelujen, hallinnon ja kaupan alueen rajalle.

Tontilla 853-12-63-1 on voimassa Turun kaupungin Itäharjun kaupunginosan Kalevanpuiston asemakaavamuutos 83/1957 (lainvoima 20.2.1959). Asemakaavassa alueelle on osoitettu 338 k-m² suuruinen rakennusala yksikerroksista ruokalaa varten, rakentamatta jätettävä tontinosa, puistoa sekä moottoriajoneuvoliikenteelle varattavaksi ehdotettu kadunosa.

Paljetien ja Kalevanpuiston alueella, sekä osalla Kalevantien katualuetta on voimassa Turun kaupungin Itäharjun kaupunginosan tehdas- ja varastoalueen asemakaavanmuutos 4/1945 (lainvoima 20.1.1946), jossa alueet on osoitettu katu- ja puistoalueina. Osalla Kalevantien katualuetta on voimassa asemakaava 55/1991 (lainvoima 24.4.1993). Osalla Vanhan Littoistentien aluetta on voimassa nimikaava Vanha Littoistentie 61/2001 (lainvoima 20.7.2002).

Selvitykset

Valmisteluvaiheessa on selvitetty suunnittelualueella olevien puiden kuntoa. Alueella sijaitsevat puut ovat pääasiassa kohtalaisessa kunnossa.

Suunnittelualue sijaitsee vilkkaasti liikennöidyn kadun varrella, mistä johtuen ehdotusvaiheessa on tarpeellista selvittää melusuojausvaatimukset.

Suunnittelun vaiheet ja osallistuminen

Asemakaavan muuttaminen perustuu tontin 853-12-63-1 omistajan aloitteeseen. Aloitteessa esitettiin, että osia ympäröivistä puisto- ja katualueista liitetään tonttiin, tontille sallitaan kahdeksankerroksisen asuinkerrostalon rakentaminen ja rakennusoikeus kasvatetaan 3000 k-m²:lla nykyisestä 340 k-m². Aloitteen perusteena esitettiin, ettei tontilla sijaitseva rakennus täytä nykyisen toiminnan vaatimuksia, eikä rakennukselle myöskään löydy luontevaa muuta käyttöä; että alueella on pulaa asunnoista, sillä alueella sijaitsee paljon työpaikkoja; että 8-kerroksinen rakennus olisi luonteva jatke Kalevantien uudisrakentamiselle ja että rakennus toimisi puskurina puutaloalueen suuntaan estäen Kalevanrampin liikennemelua.

Aloitteentekijä ja kaupunki ovat tehneet 1.6.2017 päivätyn kaavoitustaksaan perustuvan sopimuksen, jossa on määritelty sopijaosapuolten tehtävä- ja kustannusjako kaavoituksen valmistelussa.

Kaava on tullut vireille kaavoituskatsauksessa 2017 nimellä Paljetie.

Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 8.8.2017 § 226.

Ilmoitus vireilletulosta sekä 1.8.2017 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin osallisille kirjeitse 11.8.2017.

Osallisilta pyydettiin alkuvaiheen mielipiteitä 15.9.2017 mennessä. Mielipiteet, joita saapui yhteensä 6 kappaletta, toivat esille lähiasukkaiden huolen pysäköintiongelmista, liikennejärjestelyistä autoliikenteen osalta, liikennejärjestelyistä jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden osalta, alueen vehreyden katoamisesta, kaupunkilaisten viheralueiden pienenemisestä sekä rakennustyömaa-aikaisista järjestelyistä.

Kaavaluonnos on laadittu yhteistyössä tontin 853-12-63-1 omistajan kanssa. Luonnossuunnittelun pohjana on Eräpohja arkkitehdit Oy:n laatimat korttelin viitesuunnitelmat.

Tavoitteet

Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on tontin 853-12-63-1 käyttötarkoituksen muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi, rakennusoikeuden lisääminen ja yleisten alueiden osien (Kalevanpuisto-nimisestä puistosta ja Paljetie-nimisestä katualueesta) liittäminen asuinkerrostalotonttiin.

Tavoitteena on säilyttää yhteys nykyisen Paljetien kautta jalankulkijoille ja pyöräilijöille.

Kaupungin tavoitteena on eheyttää kaupunkirakennetta mahdollistamalla asuntorakentaminen nykyisen yhdyskuntarakenteen osaksi, joukkoliikenteen ja työpaikkojen läheisyyteen.

Asemakaavanmuutosluonnos

Asemakaavanmuutosluonnoksessa korttelialue osoitetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Korttelialueelle saa sijoittaa myös palveluasuntoja ja rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen saa sijoittaa liike- ja toimistotiloja.

Kerrostalo on osoitettu nykyisen päiväkotirakennuksen paikalle, kaavamuutoksen hakijan tontille. Rakennuksen ensimmäisen, osittain maanalaisen kerroksen päälle saa rakentaa kerrostalon, joka on Kalevantien puolella 7-kerroksinen ja Vanhan Littoistentien puolella 5-kerroksinen.

Lisäksi sallitaan pihakannen rakentaminen nykyisen päiväkodin pihan paikalle. Pihakannen yläpinta on samassa tasossa Vanhan Littoistentien kanssa. Leikki- ja oleskelualueet sijoitetaan pihakannen päälle. Piha tulee suojata melulta, mistä johtuen Kalevantien varteen on rakennettava kaksikerroksinen melulta suojaava rakennusosa. Pihakannen päälle, Vanhan Littoistentien varteen, saa rakentaa talousrakennuksen esimerkiksi jätteiden keräilyä tai polkupyörien säilytystä varten.

Pysäköinti osoitetaan pihakannen alle. Ajo pysäköintitiloihin tapahtuu Paljepoluksi nimettävän alueen kautta. Paljepolun varteen, kerrostalokorttelin puolelle, saa sijoittaa pysäköintipaikkoja vieraspysäköinnille.

Kadun varrella sijaitsevien ensimmäisten kerrosten tulee olla avoimen oloisia, joten umpinaisten ulkoseinien osuus saa olla niiden pinta-alasta enintään 50 %. Umpinaisia osuuksia on elävöitettävä esimerkiksi materiaalivalinnoin, istutuksin ja taideteoksin. Kalevanpuiston puolen julkisivun puolestaan ei haluta muodostuvan täysin lasiseksi, joten umpinaisten ulkoseinien osuuden tulee olla niiden pinta-alasta vähintään 20 %.

Rakennusoikeutta osoitetaan kerrostalolle 4350 k-m² ja erikseen talousrakennukselle 80 k-m², yhteensä 4430 k-m². Rakennusoikeus lisääntyy alueella 4012 k-m². Alustavien suunnitelmien mukaan alueelle on tulossa 100 uutta asuntoa ja noin 100 asukasta. Autopaikkoja tulee rakentaa noin 36 kpl ja pyöräpaikkoja noin 200 kpl.

Vaikutukset

Rakentaminen sijoittuu nykyisen päiväkodin tontille ja ulottuu osittain myös sen piha-alueen kohdalle. Tältä osin pihalla kasvavat kookkaat puut poistuvat. Kaavan mahdollistaman rakentamisen myötä Kalevantien varren rakennettu reuna pitenee itään päin. Kaavan mahdollistama rakentaminen on selkeästi nykyistä korkeampaa ja muuttaa myös siten alueen kaupunkikuvaa. Rakennus on hahmoltaan samaa kokoluokkaa kuin Paljetien länsipuolen asuinkerrostalorakentaminen. Kaksikerroksinen rakennussiipi Kalevantien varressa suojaa pihaa liikenteen melulta ja luo samalla selkeän korttelirajauksen vilkasliikenteisen kadun varteen.

Vanhan Littoistentien toisella puolella sijaitseville rakennuksille uusi asuinkortteli piharakennuksineen antaa jonkin verran nykyistä paremman suojan Kalevantien liikennemelua vastaan.

Rakentamisella ei ole merkittävää vaikutusta alueen liikenteeseen, sillä rakentamisen myötä päiväkodin nykyinen saattoliikenne poistuu alueelta ja suunnittelualue sijaitsee vilkkaasti liikennöityjen väylien varrella. Uusi rakentaminen tuo alueelle arviolta noin 100 uutta asukasta.

Seuraavat vaiheet

Lautakunnan hyväksyttyä kaavaluonnoksen järjestetään yleisötilaisuus.

Lautakunnan päätöksen ja luonnoksesta saadun palautteen pohjalta kaavoitus valmistelee kaavaehdotuksen. Kaavaehdotuksesta laaditaan meluselvitys. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot ja se asetetaan julkisesti nähtäville syksyllä 2019.

Liite 1Luonnoskartta Paljetie pvm 11.6.2019

Oheismateriaali 1OAS-vaiheen mielipiteet

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä 11.6.2019 päivätyn luonnoksen laadittavan asemakaavanmuutosehdotuksen Paljetie pohjaksi.

PäätösAsia pantiin pöydälle Ilvessalon van Ooikin kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.