Kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen, rakennuttajainsinööri Jouni Anttila 31.5.2019:

Turun Kaupunkiympäristötoimiala, kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen julkaisi 30.4.2019 julkisten hankintojen ilmoituskanavassa Hilmassa hankintailmoitukset Hannunniitun koulu, C-osan korjaustyöt -hankkeen rakennus- / pääurakasta, putkiurakasta, ilmanvaihtourakasta ja sähköurakasta. Rakennusautomaatiourakan tarjouspyyntö lähetettiin olemassa olevan järjestelmän tekijälle, koska kyseessä oli järjestelmän laajennus. Kohde on kaupungin toimitilojen rakennuttamisen investointiohjelmassa vuodelle 2019 talousarvion mukaisella budjetilla 570.000,00 €.

Hankinnassa käytettiin avointa hankintamenettelyä ja valintaperusteena halvinta hintaa. Päästäkseen mukaan hintavertailuun tarjoajien tuli täyttää eri urakoissa tarjouspyynnön mukaiset minimivalintakriteerit.

Asiakirjat olivat vapaasti noudettavissa Haahtelan Pris -projektipankista.

Rakennusurakan tarjouspyyntömateriaalin oli noutanut projektipankista 5 yritystä.

Määräaikaan 20.5.2019 klo 12.00 mennessä saimme seuraavan tarjouksen (hinta alv 0 %):

Varpe Oy, tarjoushinta 641.000,00 €

Tarjoaja täytti tarjouspyynnössä edellytetyt valintakriteerit.

Saatu urakkatarjous 641.000,00 € (alv 0 %) ei mahdu hyväksytyn budjetin mukaisiin kustannuksiin.

Putkiurakan tarjouspyyntömateriaalin oli noutanut projektipankista 6 yritystä.

Määräaikaan 20.5.2019 klo 12.00 mennessä saimme seuraavan tarjouksen (hinta alv 0 %):

Maskun Talotekniikkatiimi Oy, tarjoushinta 20.400,00 €

Tarjoaja täytti tarjouspyynnössä edellytetyt valintakriteerit.

Saatu urakkatarjous 20.400,00 € (alv 0 %) ei mahdu hyväksytyn budjetin mukaisiin kustannuksiin.

Sähköurakan tarjouspyyntömateriaalin oli noutanut projektipankista 5 yritystä.

Määräaikaan 20.5.2019 klo 12.00 mennessä saimme seuraavan tarjouksen (hinta alv 0 %):

Rannikkoseudun Asennus Oy, tarjoushinta 220.000,00 €

Tarjoaja täytti tarjouspyynnössä edellytetyt valintakriteerit.

Saatu urakkatarjous 220.000,00 € (alv 0 %) ei mahdu hyväksytyn budjetin mukaisiin kustannuksiin.

Rakennus-, putki- ja sähköurakoiden saadut tarjoukset ovat yhteensä 881.400,00 €. Nämä ylittävät hyväksytyn budjetin 311.400,00 €. Näiden lisäksi tulevat ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakoiden kustannukset, rakennuttamis- ja suunnittelukustannukset sekä tulisi olla lisä- ja muutostöille hankevarausta.

Ilmanvaihtourakasta ei saatu yhtään tarjouspyynnön mukaisesti jätettyä tarjousta. Yksi tarjoaja oli jättänyt tarjouksen kirjeessä. Koska tarjouspyynnön mukaan tarjoukset tuli jättää sähköisenä projektipankin kautta, palautettiin ilmanvaihtourakan tarjous avaamattomana.

Rakennusautomaatiourakan tarjous jätettiin sähköpostitse tarjouspyynnön päättymisen jälkeen, joten tarjous jätettiin käsittelemättä.

Hankintalain 125 §:n mukaan hankinta voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä.

Oikeuskäytännössä ja -kirjallisuudessa on vakiintuneen käytännön mukaan katsottu hyväksytyksi syyksi hankinnan keskeyttämiselle esimerkiksi se, että hanke ylittää sille budjetissa varatut määrärahat. Hankintalain esitöiden (HE 106/2016) mukaan, että hankintalain 125 §:n on tarkoitus säilyä muuttumattomana vanhaan lakiin verrattuna. Näin ollen voidaan myös katsoa, että oikeuskäytännössä vakiintuneet perusteet hankinnan keskeyttämiselle eivät ole muuttuneet uuden lain voimaan tulon myötä.

Koska urakoita ei edellä mainituista syistä johtuen voida toteuttaa, muodostaa tämä todellisen ja perustellun syyn kaikkien urakoiden osalta hankinnan keskeyttämiseen.

Hankinnan keskeyttämisestä on keskusteltu käyttäjän ja Tilapalvelukeskuksen johdon kanssa. Hankinnan keskeyttämistä on päädytty esittämään yhdessä käyttäjän ja Tilapalvelukeskuksen edustajien kanssa.

Kaupunkirakentamisjohtaja Kimmo Suonpää:

PäätösPäätin, että Hannunniitun koulu, C-osan korjaustyöt -hankkeen rakennus- / pääurakka, putkiurakka, ilmanvaihtourakka, sähköurakka ja rakennusautomaatiourakka keskeytetään esittelytekstistä ilmenevin perustein.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Kimmo Suonpää

kaupunkirakentamisjohtaja

Oikaisuvaatimusohje liitteenä