Konsernihallinto, kaupunkisuunnittelu, johtava asiantuntija Satu Lehto 8.4.2019:

Yksilöintitiedot

Kiinteistötunnus 853-33-16-3

Kiinteistön osoite XXXXX, Turku

Kiinteistön omistajat XXXXX

Laskun numero 14378662

Laskun eräpäivä 20.12.2018

Oikaisuvaatimuksen tekijä XXXXX

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen mukaan kiinteistöllä ei ole minkäänlaista liiketoimintaa. Tontilla on hiekkapiha ja loput nurmikkoa. Ainoa asfaltti on autotallirakennuksen edessä rajoittuen laatoitettuun jalkakäytävään. Vesilaitos on aikanaan tehnyt päätöksen, että tontilta ei valu hulevesiä kaupungin viemäriin. Autotallirakennuksen katon lappeilta vesi valuu suoraan hiekalle. Tilanne ei ole 10 vuodessa muuttunut. Kiinteistö on asumiskäytössä, omakotitalossa on asuttu 34 vuotta.

Päätöksen perustelut

Yleistä hulevesimaksusta

Hulevesimaksu on uusi, maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä käyttöönotettu julkisoikeudellinen maksu eikä siitä voi saada vapautusta. Hulevesimaksua peritään kaikilta hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevilta kiinteistöiltä hyväksytyn taksan mukaisesti riippumatta siitä, miten kiinteistön hulevesien hallinta on järjestetty. Maksun periminen ei näin ollen riipu siitä, imeytetäänkö hulevedet omalla tontilla, johdetaanko niitä hulevesiviemäriin taikka mahdollisesti vesihuoltolain vastaisesti jätevesiviemäriin.

Vesihuoltolaitos on aikanaan ottanut kantaa siihen, johdetaanko kiinteistön hulevesiä jätevesiviemäriin vesihuoltolain vastaisesti. Jäteveden joukkoon päätyvä hulevesi kuormittaa jätevedenpuhdistamon toimintaa ja heikentää puhdistustuloksia, kun rankkasateiden aikana joudutaan turvautumaan ohijuoksutuksiin. Tämän vuoksi vesilaitoksella on mahdollisuus vesihuoltolain perusteella periä korotettua jätevesimaksua (ns. sekaviemäröintimaksu), mikäli hulevesiä johdetaan jätevesien joukkoon. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisella hulevesimaksulla ei ole tämän asian kanssa tekemistä. Kyse on julkisoikeudellisesta maksusta, joka ei edellytä sopimusta hulevesien johtamisesta.

Hulevesijärjestelmään kuuluu hulevesiviemärien lisäksi mm. avo-ojat, hulevesirummut ja viivytysaltaat. Hulevesimaksulla katetaan niitä kustannuksia, joita kaupungin hulevesijärjestelmän rakentamisesta ja kunnossapitämisestä aiheutuu. Hulevesijärjestelmä palvelee kiinteistöjä myös sillä perusteella, että sen avulla hallitaan mm. katujen hulevesiä.

Rakennuksen käyttötarkoitus ja maksun suuruus

Rakennusrekisterin tietojen mukaan kiinteistöllä sijaitsee v. 1950 valmistunut omakotitalo (130 k-m2) ja v. 1964 valmistunut teollisuus- ja pienteollisuustalo (256 k-m2), joka hakijan toimittamien v. 1963 rakennuslupapiirustusten mukaan on autotallirakennus. Piirustusten mukaan rakennuksessa sijaitsee mm. rasvausmonttu. Tontin koko on 1293 m2. Asemakaavassa tontti on osoitettu pienteollisuuskortteliksi tai sen osaksi (PTK).

Kerrosalaa tontilla on käytetty 386 k-m2. Kun otetaan huomioon tontilla sijaitsevan, rakennusluvassa autotallirakennukseksi nimetyn rakennuksen koko ja ominaisuudet, voidaan todeta, että kyse ei ole tavanomaisesta omakotitalon autotallista.

Yritystietojärjestelmästä saadun tiedon mukaan kyseisessä osoitteessa on 4.2.2019 asti toiminut TR-Pyörä Ky. Paikalla käynnillä 2.4.2019 todettiin, että kyseisestä yrityksestä kertovat kyltit olivat edelleen autotallirakennuksen ulko-ovilla.

Edellä kuvatun perusteella voidaan todeta, että kyseessä ei ole tavanomainen omakotitalokiinteistö. Tämän vuoksi kiinteistöstä on laskutettu vuoden 2018 hulevesimaksua luokassa II (rivitalot) kaupunkiympäristölautakunnan 30.10.2018 § 441 hyväksymän periaatteen mukaisesti: "Useamman käyttötarkoituksen kiinteistöt tai muut epäselvät tapaukset, joissa rakennusoikeutta on käytetty yli 300 kerrosalaneliömetriä mutta tasan tai alle 2000 km2. Rakennusoikeutta käytetään vain käyttötarkoituksen määrittämiseen. Tämän jälkeen maksun suuruus määritellään kiinteistön koon mukaan maksutaulukosta." Maksuksi on näin ollen määrätty 200 euroa.

Maksua määrättäessä on huomioitu, että tontin käyttö poikkeaa asemakaavassa tontille osoitetusta pääasiallisesta käyttötarkoituksesta eli pienteollisuudesta, koska kiinteistöllä sijaitsee myös asumiskäytössä oleva omakotitalo. Perusteita sille, että tontin maksu määrättäisiin omakotitalokiinteistön mukaisesti, ei ole.

Yhteenveto

Kiinteistön hulevesimaksumaksu perustuu kaupunginhallituksen päätökseen 2.10.2018 § 361: Kiinteistö sijaitsee hulevesijärjestelmän vaikutusalueella ja hulevesimaksu on taksan mukainen (luokka II). Päätös ei myöskään ole epätarkoituksenmukainen, kun otetaan huomioon kaupunginvaltuuston päätös 30.5.2016 § 92, jolla hulevesimaksu on päätetty ottaa käyttöön. Oikaisuvaatimus tulisi hylätä aiheettomana.

Sovellettavat säännökset

Maankäyttö- ja rakennuslaki 103 n § ja 103 o §

Liite 1Oikaisuvaatimus liitteineen 25.3.2019

Oheismateriaali 1Muistutus laskusta 20.12.2018

Oheismateriaali 2Selvitystä kiinteistön käyttötarkoitukseen liittyen

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perustein.

Muutoksenhaku

Tästä päätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen, joka perii asian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 260 euroa. Tarkempi valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.