Kaupunkiympäristötoimiala, ympäristölakimies Ville Erkkola 9.4.2019: 

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Peltola (33), kortteli 3, tontti 11, pinta-ala 2158 m².

Osoite: XXXXX

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

- Tilapäisen päiväkodin muutos pysyväksi.

Kaavoitustilanne

ASEMAKAAVA

Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 30.12.1953. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

II Rakennusala enintään kaksikerroksista vähintään paloa hidastavaa (P.L. 4 pykälän C) asuin- ja liikerakennusta varten, jonka korkeus katonrajaan saa olla enintään 8 m ja jonka katonkaltevuuden tulee olla 30 astetta.

t Rakennusala yksikerroksista palonarkaa (P.L. 4 pykälän D II) talousrakennusta varten, jonka korkeus katonrajaan saa olla enintään 3.5 m ja jonka katonkaltevuuden tulee olla 30 astetta.

Poikkeukset (MRL 58 §)

- Käyttötarkoituksen muutos, päiväkodin pysyvä sijoittaminen asuin- ja liikerakennusten korttelialueelle.

- Leikkipihan ulkopuolelle sijoitetut autopaikat ja varatieporras sijaitsevat asemakaavassa istutettavaksi ja puistomaisessa kunnossa pidettävälle tontin osalle.

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille (9 kpl). Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Naapurikiinteistö, Asunto-osakeyhtiö Kaurakatu 22 sekä kaksi sen asukasta ovat tehneet muistutuksen.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Muistutukset

Muistutuksen tehneiden mukaan päiväkotitoiminta ei sovellu kyseiselle kiinteistölle. Toiminta aiheuttaa meluhaittaa ja saattoliikenteestä aiheutuu liikenne- ja paikoitusongelmia. Parkkipaikkoja on liian vähän tarpeeseen nähden. Liikennesuunnittelun edellyttämä liikennejärjestely, ajo itäsuunnasta ja poistuminen länteen, ei toteudu. Lasten leikkipaikalta kuuluu liian kova meteli muistuttajakiinteistölle. Leikkivälineet on sijoitettu liian lähelle muistuttajakiinteistön rajaa.

Hakijan vastine muistutuksiin

Päiväkodissa toimii tällä hetkellä ruotsinkielinen Daghemmet Villa Solaris. Päiväkodin toiminta rajoittuu arkipäiviin ja se on avoinna klo 7.30-16.45, joten siitä ei koidu haittaa alueen asukkaille iltaisin eikä viikonloppuisin. Päiväkoti on suljettu koko kalenterikuukauden heinäkuussa. Saattoliikenne ajoittuu aamuisin välille klo 7.30-9 ja iltapäivisin 15.30-16.45. Vinopaikoitus on osoitettu kilvellä ja parkkiruutujen maalauksella. Saattajat on ohjeistettu yksisuuntaiseen saattoliikenteeseen, ajo vinopaikoitukseen vain itäsuunnasta ja poistuminen länteen. Edellisen toimijan, Lasten ja nuorten terapia-asema, tarpeisiin rakennettiin leikkipiha jo 90-luvun alussa. Päiväkodin lapset ulkoilevat päivittäin klo 10-11.30 ja 15-16.45. Kaupunkialueella liikenne yleisesti ruuhkaantuu aamu- ja iltapäivisin sekä lapsista lähtee ääntä, mutta leikkipiha on käytössä vain muutamina tunteina arkipäivisin, joten siitä ei pitäisi aiheutua kohtuutonta haittaa.

Lausunnot

Sivistystoimiala, varhaiskasvatus, yksityiset palvelut

Understödsföreningen för ett svenskspråkigt privat daghem i Åbo r.f. on tuottanut pitkään Turussa päivähoitoa / varhaiskasvatusta Villa Solaris päiväkodissa. Aikaisemmin päiväkoti toimi Kanslerintien päiväkotirakennuksessa, josta se joutui muuttamaan pois, koska tontille rakennettiin uudisrakennuksia. Yhdistys etsi pitkään korvaavia tiloja. Päiväkodin toiminta käynnistyi Kaurakadulla vuonna 2017. Rakennukseen tehtiin merkittäviä muutoksia, jotta se vastaisi varhaiskasvatukselle asetettuja vaatimuksia. Varhaiskasvatuksen palveluverkosta laaditaan kevään 2019 aikana palveluverkkoselvitys. Jo tässä vaiheessa selvitystyötä voidaan todeta, että Understödsföreningen för ett svenskspråkigt privat daghem i Åbo r.f:n päiväkodille Villa Solaris osoitteessa Kaurakatu 24a on jatkossakin tarve, se vastaa ruotsinkielisen palvelun kysyntään.

Kaupunkiympäristötoimiala, luvat ja valvonta, ympäristöterveys

Päiväkoti on kirjattu 21.8.2017 terveydensuojeluviranomaisen valvontarekisteriin terveydensuojelulain 13 §:n mukaiseksi valvontakohteeksi. Turun kaupungin ympäristöterveys on tehnyt päiväkotiin valvontasuunnitelman mukaisen tarkastuksen 28.11.2017 ja todennut tilojen soveltuvan käyttötarkoitukseensa. Alueelle on laadittu meluselvitys, Destia 2017. Selvityksen mukaan ulkotilojen melutasojen ohjearvot eivät ylity. Päiväkotitilojen osalta Turun ympäristöterveydellä ei ole huomautettavaa asiaan.

Liikennesuunnittelu: Ei huomautettavaa.

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Peltolan kaupunginosassa, Kaurakadulla. Kyseessä on rakennuksen käyttötarkoituksen muutos, päiväkodin pysyvä sijoittaminen asuin- ja liikerakennusten korttelialueelle.

Rakennukselle on myönnetty rakennuslupa 22.7.2016 rakennuksen muuttamiseksi päiväkotikäyttöön. Rakennuslupa on voimassa viisi vuotta. Hanke ei ylitä voimassa olevaa rakennusoikeutta. Tilat ovat olleet päiväkotikäytössä rakennusluvan myöntämisen jälkeen. Muistutuksen tehnyt Asunto-osakeyhtiö on todennut, että korkeimmassa hallinto-oikeudessa vireillä oleva rakennusvalvontajohtajan päätöksen (22.7.2016 § 690) purkamista koskeva hakemus estää nyt tehdyn hakemuksen käsittelyn. Korkein hallinto-oikeus on 26.1.2018 antamalla päätöksellään (2499/1/17) hylännyt hakemuksen. Pysäköinnin järjestelyt on hoidettu kaupunkisuunnittelun liikennesuunnittelun aikaisemmassa rakennusluvassa hyväksymän suunnitelman mukaan, jossa saattoliikenne pyritään ohjaamaan yhdestä suunnasta vinopaikoitukseen. Tontille on rakennettu leikkipiha jo 90-luvun alussa. Päiväkodin muutostöiden yhteydessä leikkipihaa ja sen varustusta on laajennettu rakennusluvan mukaisesti. Päiväkodin lapset ulkoilevat päivittäin klo 10-11.30 ja 15-16.45 joten leikkipihan äänet kuuluvat pienellä aikavälillä päiväaikaan.

Varhaiskasvatuksen palveluverkosta laaditaan kevään 2019 aikana palveluverkkoselvitys. Jo tässä vaiheessa selvitystyötä on voitu todeta, että Understödsföreningen för ett svenskspråkigt privat daghem i Åbo r.f:n päiväkodille Villa Solaris osoitteessa Kaurakatu 24a on jatkossakin tarve, se vastaa ruotsinkielisen palvelun kysyntään.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 13.12.2017

Oheismateriaali 1Sijaintikartta

Oheismateriaali 2Naapurin muistutus 3.1.2018

Oheismateriaali 3As Oy Turun Kaurakatu 22:n muistutus 9.1.2018

Oheismateriaali 4Hakijan vastine muistutukseen 4.3.2018

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää myöntää hakemuksen ja 13.12.2017 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset.

Samalla lautakunta päättää, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 900 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (9 kpl), yhteensä 1530 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.