Kiinteän omaisuuden kehittäminen, maanhankintapäällikkö Ilkka Uusi-Uola 21.7.2016:

Kiinteistöliikelaitos on neuvotellut Turun seudun puhdistamo Oy:n (TSP) kanssa Kakolan kalliotilaan kohdistuvasta käyttöoikeudesta ja sen pysyvästä luovuttamisesta yhtiölle.

TSP:n toimesta on louhittu Kakolan kalliotilaan noin 500.000 m³ laajuinen luolatila, johon on sijoitettu kaupunkiseudun kuntia palveleva jätevesien kalliopuhdistamo. Osaan luolastoa on sijoitettu Turku Energian toteuttama ja edelleen Turun Seudun Energiatuotanto Oy:lle luovutettu lämpöpumppulaitos. Kulku puhdistamon luolatilaan tapahtuu Hansakadun puolelta johtavan sisäänajon kautta ja lämpöpumppuluolaan Sofiankadun kautta. Kalliotila käsittää kokonaisuutena luola- ja tunnelitiloja noin 24.400 m² ja allastiloja noin 20.200 m².

Luolaston käyttöoikeus on lunastettu kaupungin hallintaan puhdistamon toteuttamista varten laaditun maanalaisen asemakaavan (36/1999) perusteella. Kaupunki käynnisti lunastuksen vuoden 2004 alussa, ja kalliotila saatiin ennakkohaltuunotolla kaupungin hallintaan kesällä 2004, minkä jälkeen puhdistamoluolan toteuttaminen saatiin käynnistettyä. Lunastushankkeen alusta lukien kohteen toteuttaminen on ollut TSP:n tehtävänä. Käyttöoikeuden luovuttaminen TSP:lle on lykkääntynyt, koska lunastustoimituksen loppuunsaattaminen tapahtui vasta vuoden 2013 syksyllä. Maanalaisten tilojen hinnoittelun yleisperiaatteiden selvittäminen on lykännyt sopimuksen valmistelua. Samoin käytiin pitkään neuvottelua käyttöoikeuden luovutustavasta (käyttöoikeuden vuokraus/käyttöoikeuden pysyvä siirto). Lopulta päädyttiin toteuttamaan hallinnan siirtäminen TSP:lle 1.1.2014 voimaan tulleen lunastuslain 72c §:n mukaisesti, mikä edellytti käyttöoikeuden kertakaikkisen arvon määrittämistä. Puhdistamotoiminta on voinut häiriöttä tapahtua käyttöoikeusasian keskeneräisyydestä huolimatta.

Oikean luovutuskorvauksen määrittämistä varten on selvitetty maanalaisten tilojen luovutusperiaatteita ja hankittu kaksi auktorisoidun arviointitahon arviolausuntoa. Kaupungille lunastetun käyttöoikeuden arvoksi on määritetty 4,0 miljoonaa euroa (Newsec Valuation Oy, oheismateriaali 1) ja 4,3 miljoonaa euroa (DTZ Finland Oy, oheismateriaali 2). Arviot vastaavat Kiinteistöliikelaitoksen käsitystä käyttöoikeuden arvosta. Kaupungin ja TSP:n välisessä neuvottelussa on sovittu, että käyttöoikeuden luovutuskorvauksena käytetään 4,15 miljoonaa euroa.

Kalliotila on ollut lunastuksen mukaisesti ennakkohaltuunotolla kaupungin määräysvallassa vuodesta 2004 lähtien. Ennakkohaltuunoton perusteella saatiin oikeus käynnistää kalliotilan louhiminen ja ko. laitosten rakentaminen, ja lunastusmenettely tuli saatetuksi päätökseen syksyllä 2013. Kaupungille aiheutui laitosten ilmastointiyhteyksien toteuttamisesta johtuvia ulosmaksettuja vuokrakustannuksia noin 10.000 euroa, jonka TSP korvaa käyttöoikeuden luovutussopimuksen teon yhteydessä.

Turun seudun puhdistamo Oy:n hallitus on hyväksynyt osaltaan käyttöoikeuden luovutussopimuksen 21.6.2016. Käyttöoikeuden siirtosopimus tarkoittaa käytännössä maanalaisen tontin luovuttamista. Siirtokorvauksen suuruuden perusteella toimivalta asiassa kuuluu kaupunginvaltuustolle.

Liite 1Sopimusluonnos

Oheismateriaali 1Arviokirja Newsec Valuation Oy

Oheismateriaali 2Arviokirja DTZ Finland Oy

Toimialajohtaja Jouko Turto:

EhdotusKiinteistöliikelaitoksen johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että:

- Turun kaupunki hyväksyy Kakolan kalliotilaa koskevan kaupungille lunastetun käyttöoikeuden luovuttamisen, jolla Turun kaupunki luovuttaa Turun seudun puhdistamo Oy:lle lunastustoimituksessa n:o 2004-104557 kaupungille lunastetut käyttöoikeudet  2013-K29446 (maanalainen käyttöoikeus, Turun kaupunki) ja 2013-K29678 (maanpäälliset louhintarajoitukset, Turun kaupunki) yhteensä 4.150.000 euron luovutuskorvauksesta sekä kaupungin omistamaan yleiseen alueeseen 853-8-9903-0 kohdistuvan oikeuden puhdistamon ilmanvaihtoyhteyttä varten 10.000 euron kustannuskorvauksesta ja muutoin liitteen 1 mukaisin ehdoin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Liite 1 Sopimus

Oheismateriaali 1Arviokirja Newsec Valuation Oy

Oheismateriaali 2Arviokirja DTZ Finland Oy

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää, että

Turun kaupunki hyväksyy Kakolan kalliotilaa koskevan kaupungille lunastetun käyttöoikeuden luovuttamisen, jolla Turun kaupunki luovuttaa Turun seudun puhdistamo Oy:lle lunastustoimituksessa n:o 2004-104557 kaupungille lunastetut käyttöoikeudet  2013-K29446 (maanalainen käyttöoikeus, Turun kaupunki) ja 2013-K29678 (maanpäälliset louhintarajoitukset, Turun kaupunki) yhteensä 4.150.000 euron luovutuskorvauksesta, sekä

kaupungin omistamaan yleiseen alueeseen 853-8-9903-0 kohdistuvan oikeuden puhdistamon ilmanvaihtoyhteyttä varten 10.000 euron kustannuskorvauksesta, ja muutoin liitteen 1 mukaisin ehdoin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Yrttiahon muutosehdotus, että käyttöoikeus vuokrataan Turun seudun puhdistamo Oy:lle, raukesi kannatuksen puuttuessa.

Kokouksessa asiaa selvitti toimialajohtaja Jouko Turto.

Liite 1Sopimus

Oheismateriaali 1Arviokirja Newsec Valuation Oy

Oheismateriaali 2Arviokirja DTZ Finland Oy

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää, että

Turun kaupunki hyväksyy Kakolan kalliotilaa koskevan kaupungille lunastetun käyttöoikeuden luovuttamisen, jolla Turun kaupunki luovuttaa Turun seudun puhdistamo Oy:lle lunastustoimituksessa n:o 2004-104557 kaupungille lunastetut käyttöoikeudet  2013-K29446 (maanalainen käyttöoikeus, Turun kaupunki) ja 2013-K29678 (maanpäälliset louhintarajoitukset, Turun kaupunki) yhteensä 4.150.000 euron luovutuskorvauksesta, sekä

kaupungin omistamaan yleiseen alueeseen 853-8-9903-0 kohdistuvan oikeuden puhdistamon ilmanvaihtoyhteyttä varten 10.000 euron kustannuskorvauksesta, ja muutoin liitteen 1 mukaisin ehdoin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian käsittely kokouksessa

Mäenpää Yrttiahon kannattamana teki seuraavansisältöisen muutosehdotuksen:

"Kaupunginvaltuusto päättää, että käyttöoikeus vuokrataan Turun seudun puhdistamo Oy:lle."

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Mäenpään muutosehdotus tullut hyväksytyksi. Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa koneäänestyksessä 54 valtuutettua kannatti kaupunginhallituksen ehdotusta ja 9 valtuutettua kannatti Mäenpään muutosehdotusta, 4 poissa, joten kaupunginhallituksen ehdotus tuli kaupunginvaltuuston päätökseksi.

Liite 2Äänestyslista