Kuntalain 65 §:ssä määrätään mm., että talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

 

Kuntalain 69 §:n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

 

Kuntalain 71 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä.

 

Lisäksi tarkastuslautakunnalla on oikeus harkitsemassaan laajuudessa tarkastaa kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon tarkoituksenmukaisuutta.

 

Oheismateriaali 1              Raportti 18.5.2011: Vuoden 2010 arviointi

(jaetaan esityslistapostituksen yhteydessä paperisena erillisenä niteenä tarkastuslautakunnalle)

SALASSA PIDETTÄVÄ, JulkL 24 § 15)

 

Vuoden 2010 arvioinnin valmistelua varten on 28.4. - 10.5.2011 välisenä aikana toteutettu tarkastuslautakunnan toimikunnan ja revisiotoimiston kaupungin johdon kuulemis- ja keskustelutilaisuudet. Tarkastuslautakunnan jäsenet ovat osallistuneet kuulemis- ja keskustelutilaisuuksiin heille sopivana ajankohtana. Osallistumisesta tilaisuuksiin heille tulee maksaa tarkastuslautakunnan toimikunnan mukainen kokouspalkkio.

 

Tarkastuslautakunta on 16.12.2010 § 146 päättänyt kevätkauden 2011 kokousaikataulustaan. Torstaiksi 26.5.2011 päätetty kokous on ollut varakokous. Päällekkäisten tapahtumien vuoksi tarkastuslautakunta on 14.4.2011 § 37 päättänyt siirtää 26.5.2011 sovitun varakokouksen pidettäväksi 31.5.2011. Kokous on päätetty pitää, jos muiden asioiden käsittely sitä edellyttää. Koska muita käsittelyä edellyttäviä asioita ei ole ja tarkastuslautakunnalla on vielä sovittu kokous 16.6.2011, revisiotoimisto esittää, että varakokousta 31.5.2011 ei pidetä.

 

Kaupunginreviisori Kari Koivuluhta:

 

Ehdotus       Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä raportin vuoden 2010 arvioinnista ja lähettää sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi esittäen, että

kaupunginvaltuusto lähettää raportin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

Tarkastuslautakunta päättää, että tarkastuslautakunnan jäsenet ovat osallistuneet johdon kuulemis- ja keskustelutilaisuuksiin palkkio- ja matkustussäännön 8 §:n tarkoittamassa valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävässä ja että heille maksetaan palkkiot säännössä määrätyn mukaisesti.

Tarkastuslautakunta päättää, että varakokousta 31.5.2011 klo 16.45 ei pidetä.

Lisäksi tarkastuslautakunta päättää, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan tässä kokouksessa