Liite 1 § 215

 

Talouden vastuualue 31.8.2009:

 

”Kaupunginvaltuuston on 15.9.2008 §:t 192-200 päättänyt, että kuntalain 10a luvun mukaisiksi kunnallisiksi liikelaitoksiksi perustetaan 1.1.2009 lukien Tilaliikelaitos, Kiinteistöliikelaitos, Kunnallistekniikkaliikelaitos, Viherliikelaitos, Talotoimiliikelaitos, Kiinteistöpalveluliikelaitos, Jätteenpolttoliikelaitos, Vesiliikelaitos ja Satamaliikelaitos. Kaupunginvaltuusto on lisäksi päättänyt, että perustettujen liikelaitosten osalta tulee vuoden 2009 aikana määrittää taseet uudelleen ja tehdä mahdolliset tasesiirrot, joiden vaikutukset huomioidaan vuoden 2010 talousarvion laadinnassa.

 

Talouden vastuualue on yhteistyössä liikelaitosten johdon kanssa tehnyt esitykset liikelaitosten aloittaviksi taseiksi 1.1.2009 (liitteenä ehdotukset liikelaitosten aloittaviksi taseiksi). Kunkin liikelaitosjohtokunnan tulee tehdä esitykset 1.1.2009 aloittavista taseista 16.9.2009 mennessä kaupunginhallitukselle edelleen kaupunginvaltuustolle esitettäviksi.

 

Liikelaitosten perustaminen 1.1.2009 olisi mahdollistanut varojen ja velkojen sekä oman pääoman järjestelemisen kokonaan uudestaan katkaisemalla tasejatkuvuus. Kuitenkin ennen Kuntalain 10a luvun säännösten voimaan tuloa Turun kaupungissa on ollut liikelaitoksia. Tästä syystä on ollut perusteita ottaa liikelaitosten aloittavien taseiden lähtökohdaksi 31.12.2008 päättävä tase ja taseeseen sisältyvät varat ja velat sekä oma pääoma (tasejatkuvuus).

 

Edellä mainitun lähtökohdan lisäksi aloittavien taseiden määrittämisessä on huomioitu eräitä tase-erien välisiä siirtoja, jotka tukevat liikelaitosten liiketoimintaa. Siirrot koskevat pysyvien vastaavien hyödykkeiden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) ja sijoituksiin kuuluvien osakkeiden hallinnan siirtoja liikelaitosten välillä tai liikelaitosten ja peruskaupungin välillä. Lisäksi esitetään järjestelyjä omaan pääomaan kuuluvien omien rahastojen ja kertyneiden ylijäämien kohdalla. Aloittavien tase-erien järjestelyissä on otettu huomioon taseita säätelevä kirjanpitolainsäädäntö ja Kuntalain 10a luvun asettamat vaatimukset.

 

Liikelaitosmallin omistajaohjaus painottuu käytännössä valtuuston mahdollisuuteen asettaa tuottovaatimus sijoitetulle peruspääomalle. Lisäksi valtuusto voi asettaa talousarviossa investointikaton sekä päättää lainan korkotasosta ja hinnoitteluperiaatteista. Kohtuullisena tuottovaatimuksen pidetään esim. keskimääräistä lainan korkotasoa.

 

Jotta peruspääomat ovat omistajan tuottovaatimustasoon nähden riittävät, tulee valtuuston samassa yhteydessä, kun se nyt päättää aloittavista taseista, päättää pääomasijoituksen ottamisesta 2010 talousarvioon. Jätteenpolttoliikelaitoksen, Kiinteistöpalveluliikelaitoksen, Kunnallistekniikkaliikelaitoksen, Talotoimiliikelaitoksen ja Viherliikelaitoksen peruspääomia on esitetty korotettavaksi kertyneiden ylijäämien siirron verran (valtuuston päättämä pääomasijoitus).

 

Kiinteistöliikelaitoksen ja Tilaliikelaitoksen kertyneitä ylijäämiä esitetään siirrettäväksi peruskaupungin taseeseen maksuvalmius huomioon ottaen. Peruskaupungin taseesta esitetään siirrettäväksi Tilaliikelaitoksen investointeihin kohdistettu investointivaraus. Vesiliikelaitoksen ja Satamaliikelaitoksen osalta kertyneiden ylijäämien siirtoja ei esitetä tässä vaiheessa tehtäväksi. Vesiliikelaitoksen ja Satamaliikelaitoksen osalta asiaa tarkastellaan uudelleen yhtiöittämisselvitysten yhteydessä.

 

Johtokuntien tulee valmistella tarvittavilta osin oheisiin aloittaviin taseisiin sisällytetyistä omaisuussiirroista kohteittain luettelot, joista ilmenevät kohteen tarkemmat tiedot kirjanpitoarvoineen. Luettelot tulee sisällyttää liikelaitosten aloittavien taseiden liitetiedoksi.

 

Talouden vastuualue esittää,

 

·että johtokunnat valmistelevat aloittaviin taseisiin sisällytetyistä omaisuussiirroista kohteittain luettelot, joista ilmenevät kohteen tarkemmat tiedot kirjanpitoarvoineen

 

·että liikelaitosten johtokunnat tekevät liitteen mukaiset esitykset 1.1.2009 aloittavista taseista kaupunginhallitukselle edelleen kaupunginvaltuustolle esitettäviksi 16.9.2009 mennessä,

 

·että tuottajaliikelaitosten johtokunnat esittävät kaupunginvaltuustolle johtamansa liikelaitoksen peruspääomien korottamista vuoden 2010 talousarviossa seuraavasti:

 

•Jätteenpolttoliikelaitos 2.218.216 euroa

•Kiinteistöpalveluliikelaitos 573.345 euroa

•Kunnallistekniikkaliikelaitos 230.612 euroa

•Talotoimiliikelaitos 677.966 euroa

•Viherliikelaitos 392.221 euroa ja

 

·että Turun satamaliikelaitoksen johtokunta päättää sataman investointirahaston muuttamisesta investointivaraukseksi.”

 

Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen johtokunta 15.9.2009:

 

”Talouden vastuualue on yhteistyössä liikelaitosten johdon kanssa tehnyt esitykset liikelaitosten aloittaviksi taseiksi 1.1.2009. Kunkin liikelaitoksen johtokunnan tulee tehdä esitys 1.1.2009 aloittavasta taseesta 16.9.2009 mennessä kaupunginhallitukselle edelleen kaupunginvaltuustolle esitettäväksi.

 

Jätteenpolttoliikelaitokselle laadittu aloittava tase on johdettu Jätelaitoksen taseesta 31.12.2008 siten, että edellisten tilikausien ylijäämää on purettu kassan kautta peruskaupungille 2 218 216,03 euroa. Edellisten tilikausien ylijäämää jää Jätteenpolttoliikelaitoksen aloittavaan taseeseen 116 402,85 euroa. Peruspääoma säilyy samana kuin Jätelaitoksella, eli se on 114 774,71 euroa. Omaa pääomaa on Jätteenpolttoliikelaitoksella täten 231 177,56 euroa. Pysyvien vastaavien kirjanpitoarvo on 50 786,75 euroa.

 

Aloittavan taseen määrittelyn yhteydessä purettu edellisten tilikausien ylijäämä on sovittu palautettavaksi Jätteenpolttoliikelaitoksen peruspääoman korotukseksi vuoden 2010 talousarviossa. Johtokunnan tulee esittää tätä kaupunginhallituksen kautta valtuustolle.

 

Liite 1                                 Talouden vastuualueen kirje 31.8.2009

 

Liite 2                                 Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen aloittava tase

 

Toimitusjohtaja Esko Pohjanen

 

Ehdotus

 

Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen johtokunta esittää kaupunginhallitukselle edelleen valtuustolle esitettäväksi, että

 

- Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen aloittava tase 1.1.2009 hyväksytään liitteen 2 mukaisena

 

- Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen peruspääomaa korotetaan vuoden 2010 talousarviossa 2 218 216,03 eurolla.

 

Päätös

 

Ehdotus hyväksyttiin.”

 

Liite 2                                 Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen aloittava tase 1.1.2009

 

Kaupunginhallitus puoltaa Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen johtokunnan esitystä Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen aloittavan taseen 1.1.2009 vahvistamisesta ja peruspääoman korottamisesta.

 

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää,

että Turun Jätteenpolttoliikelaitokselle vahvistetaan uusi aloittava tase 1.1.2009 liitteen 2 mukaisesti ja

että Turun Jätteenpolttoliikelaitoksen peruspääomaa korotetaan vuoden 2010 talousarviossa 2 218 216,03 eurolla.