Kunnallistekniikkaliikelaitos 21.10.2009:

Kaupunginhallituksen hallintojaosto on pyytänyt lauta- ja johtokunnilta 28.10.2009 mennessä lausuntoa henkilöstöohjelmasta vuosille 2010 – 2012. Kaupunginvaltuusto edellytti päätöksessään 9.3.2009 henkilöstöohjelman tekemistä yhdeksi kaupungin toimintaa ohjaavista ohjelmista. Lähtökohtana ohjelmatyölle on valtuustoryhmien tekemä sopimus.

Valtuustokauden yleisenä tavoitteena on tuottavuuden ja tuloksellisuuden parantaminen, joka antaa edellytyksiä valtuustoryhmien sopimukseen kirjatulle tavoitteelle työvoiman käytön alentamiselle. Tuottavuutta edistävät toimenpiteet on määritelty talousohjelmassa. Henkilöstöohjelmassa määritellyt tavoitteet, keinot ja mittarit otetaan käyttöön koko kaupungin organisaatiossa sen eri tasoilla.

Merkittävä osa menoista koostuu henkilöstökuluista. Kunnan menoista ne muodostavat yli puolet kuluista johtuen suuren palvelusektorin työvoimavaltaisuudesta, mutta ympäristösektorillakin niiden osuus on huomattava, esim. Kunnallistekniikkaliikelaitoksessa noin kolmasosa on henkilöstökuluja.

Työvoiman vaihtuvuus kuntasektorillakin on lähivuosina suuri suurten ikäluokkien siirtyessä vanhuuseläkkeelle palvelujen kuluttajiksi. Tilalle tarvitaan uutta ammattitaitoista henkilöstöä työmarkkinoille tulevista pienemmistä ikäluokista. Tilanteessa tarvitaan nykyisen henkilöstön osaamisen monipuolisempaa hyödyntämistä, onnistumista uuden henkilöstön rekrytoinnissa sekä organisaation ja työtapojen/-välineiden kehittämistä vastaamaan muuttuvia tarpeita.

Henkilöstöohjelman päätavoitteet liittyvät johtamisen ja esimiestyön kehittämiseen, henkilöstön osaamisen ja ammattitaidon kehittämiseen sekä henkilöstön ja työyhteisöjen hyvinvoinnin parantamiseen. Henkilöstöohjelma 2010 -2012 sisältää kolme päätavoitetta: 1) Oikeudenmukainen ja osallistuva johtaminen, 2) Henkilöstön osaamisen varmistaminen ja tukeminen sekä 3) Työssään viihtyvä, motivoitunut henkilöstö ja hyvinvoiva työyhteisö. Henkilöstöohjelman mittareille on asetettu konkreettiset tavoitetasot.

Henkilöstöohjelman tavoitteet, niillä tavoiteltavat vaikutukset, tavoitteiden toteutumista tukevat keinot ja mittarit ovat selkeitä ainakin koko kaupungin tasolla. Alemmilla tasoilla seurantaa vaikeuttavat usein toistuvat organisaatiomuutokset, jolloin esim. Kunta 10 –tutkimuksen tuloksille ei löydy vastaavuutta ja henkilöstön asema muutoksissa heijastuu kyselyjen tuloksiin.

Kunnallistekniikkaliikelaitos pitää henkilöstöohjelman tavoitteita ja niillä tavoiteltavia vaikutuksia hyvinä. Myös keinot tavoitteiden saavuttamiseksi ovat pääosin hyviä ja selkeitä. Osa keinoista vaatii kuitenkin edelleen konkretisointia ja mittareiden käyttö alimmilla organisaatiotasoilla harkintaa eri syistä johtuvien mittaustulosten mahdollisten vääristymien vuoksi.

Oheismateriaali 1              Hallintojaoston päätös 13.10.2009 § 263

Liikelaitosjohtaja Hannu Tervonen:

Ehdotus       Johtokunta päättää antaa hallintojaostolle edellä olevan mukaisen lausunnon.