YHDENVERTAISUUS- JA TASA-ARVOSUUNNITELMA
Vuosille 2008–2009
Virasto: Kulttuuriasiainkeskus
1. NYKYTILANTEEN KARTOITUS
Yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon toteutuminen
Kuuleminen ja yhteistyö
Tarkasteltavat asiat
|
Nykytilanne |
Asiakkaiden kuuleminen -miten asiakaspalautetta kerätään ja miten sitä hyödynnetään -vähemmistöryhmät: maahanmuuttajat, romanit, vammaisryhmät jne. -eri ikäryhmät ja sukupuolet |
– suoraan asiakaspalvelutilanteissa ja puhelimitse – kotisivujen kautta – asiakaspalvelulomakkeilla (Museokeskuksen toimipisteistä Wäinö Aaltosen Museossa on aina esillä lomake suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi) – kirjastossa myös Vaski -verkkokirjaston kautta – palautelaatikon kautta – teatterissa ja orkesterissa asiakaskyselyillä messujen yhteydessä – Museokeskuksen toimipisteissä kävijätutkimuksilla (1-2 krt/v.) – tutustumiskäyntien yhteydessä (myös vähemmistöryhmille) – vähemmistöryhmien, maahanmuuttajien ja romanien kuulemista tapahtuu myös mm. erilaisten yhteistyöelimien ja -ryhmien kautta
Kulttuuritoimi on teettänyt opinnäytetyönä Niina Pirttiniemellä ”Maahanmuuttajat kulttuuripalveluiden käyttäjinä Turussa” -kartoituksen sekä Tarja Ahosen ”Silta yli kehitysvamman — ”Päivää”, sanoivat Kultturellit" ja Turun kulttuuritoimi” -opinnäytetyön (vuosi 2008) palveluidensa kehittämiseksi ko. erityisryhmille.
Palautteen käsittely: - -Kirjastossa ja Museokeskuksessa palaute ohjataan asiasta vastuulliselle ja/tai johdolle ja kaikkiin palautteisiin vastataan säädetyssä ajassa -Toisinaan asiakaspalaute johtaa suoraan toimintamuutoksiin
|
Työntekijöiden kuuleminen -miten työntekijöiden kuuleminen on järjestetty -miten palautetta kerätään ja hyödynnetään
|
Kulttuuritoimen eri laitokset ja eri työntekijäryhmät työn luonteen takia kokoontuvat eri väliajoin ja erilaisin kokoonpanoin, mutta säännöllisesti yhteisiin palavereihin. Osassa kokouksista on koko henkilökunta. Jokaisessa yksikössä on samankaltaista työtä tekevien tiimikokouksia, joissa käsitellään myös henkilöstöasioita. Vastaavia kokouksia on myös eri johtotasoilla. Kaikissa em. kokouksissa työntekijät voivat nostaa esille heitä askarruttavia asioita tai tehdä toimintaan parannusehdotuksia. Samalla myös tiedotetaan toimintaan ja henkilöstöön liittyvistä asioista.
Kulttuuritoimen YT-ryhmä kokoontuu tarpeen tullen ja käsittelee henkilöstöasioita. Edustettuina ovat eri henkilöstöryhmät.
Työsuojelutoimikunta yhdessä työterveyshuollon kanssa tekee työpaikkakäyntejä, joista raportoidaan eteenpäin ergonomiaan, työolosuhteisiin ja työhyvinvointiin liittyvistä asioista.
Kaupunginorkesterilla ja konserttitalolla on oma sisäinen YT-ryhmä. Työpaikkakokouksia pidetään kaksi kertaa vuodessa.
Tämän lisäksi esimiehet järjestävät säännöllisesti kahdenkeskisiä kehityskeskusteluja palautteen saamiseksi.
|
Tiedottaminen ja kouluttaminen
Tarkasteltavat asiat
|
Nykytilanne |
Tiedottaminen asiakkaille -missä ja miten tarjolla olevista palveluista ja asiakkaan oikeuksista tiedotetaan -mitä puutteita tiedottamisessa on havaittu -vähemmistöryhmät: maahanmuuttajat, romanit, vammaisryhmät jne.
|
-Erilaisilla esitteillä ja muilla julkaisuilla (sekä omilla että kaupungin yhteisillä) -Julisteilla ja lehti-ilmoituksin -Kulttuurikortti -tiedotteilla -Sähköpostilla -Internetin välityksellä kulttuuri.fi kotisivuilla -Ilmoitustauluilla -Suoramarkkinointia kouluille ja eri asiakasryhmille -Maahanmuuttajille tiedotetaan kulttuuritoimen yhteisen ”monikulttuurisuus” -sivuston sekä yhteyshenkilöverkoston avulla. Kirjastolla on omat ”monikulttuurinen kirjasto” -verkkosivut. Kirjaston käyttösäännöissä on määritelty asiakkaan oikeudet ja velvollisuudet, ja ne ovat sekä painettuina (annetaan uusille asiakkaille) että verkossa kirjaston kotisivuilla. Kirjastonkäytön opetuksessa ja opastetuilla kierroksilla kerrotaan palveluista ja lainaajan oikeuksista. Uuden pääkirjaston käytöstä on esittelyvideo ranskaksi, venäjäksi, englanniksi ja somaliksi. Maahanmuuttajille tiedotetaan "yhteyshenkilöjärjestelmän avulla" sekä järjestetään ilmaisia tutustumiskäyntejä.
Museokeskuksessa on käytössä selkokieli.
|
Lainsäädännön tuntemus -onko henkilöstölle tiedotettu yhdenvertaisuuslain ja tasa-arvolain sisällöstä
|
Kulttuuritoimi ei ole erikseen tiedottanut yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolain sisällöistä. Henkilökunnalla on ollut mahdollisuus osallistua kaupungin järjestämiin tilaisuuksiin ja kaikkien luettavissa on "Hyvä kohtelu Turun kaupungin työpaikoilla" -kirjanen. |
Syrjintä- tai häirintätilanteisiin puuttuminen
Tarkasteltavat asiat
|
Nykytilanne
|
Toimintaohjeet -onko laadittu ja käytössä omia toimintaohjeita asiakkaille / työntekijöille syrjintä- tai häirintätilanteiden varalle
|
Hyvä kohtelu Turun kaupungin työpaikoilla -käsikirja. |
Yhdenvertaisuuslain ja tasa-arvolain toteutumisen seuranta
Tarkasteltavat asiat
|
Nykytilanne |
Menetelmät ja välineet -miten yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon toteutumista nykyisellään seurataan -onko seurantavastuu määritelty -mitä puutteita seurannassa on
|
Ei seurata mitenkään systemaattisesti eikä seurantavastuuta ole määritelty Seuranta pienessä työyhteisössä tapahtuu sekä ryhmä- että henkilökohtaisten keskustelujen kautta.
|
Yhdenvertaisuus ja tasa-arvo asiakkaiden ja palveluiden tuottamisen näkökulmasta
Hallintokunta: Kulttuuriasiainkeskus
Miten edistetään asiakkaiden yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa? |
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vVrt. kaupungin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoperiaatteet vvähemmistöryhmien (maahanmuuttajat, romanit, vammaisryhmät jne.) erityiset palvelutarpeet veri ikäryhmät ja sukupuolet
|
Yhdenvertaisuus on kulttuuritoimen sisäänrakennettu toimintatapa kaikelle sen toiminnalle. Kaikessa palveluiden ja toiminnan suunnittelussa ja valmisteluprosessissa sekä toteutuksessa ja asiakaspalvelussa otetaan huomioon eri ikäryhmien ja molempien sukupuolien sekä vähemmistöryhmien tarpeet.
Vähemmistöryhmien yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa edistetään sekä niiden oikeuksien ja tarpeiden toteutumista vahvistetaan kotouttamisohjelmaa, romanityön kehittämissuunnitelmaa, kaupungin esteettömyysohjelmaa ja muita erityisohjelmia toteuttamalla. - Pyritään järjestämään erityisryhmille suunnattua ohjelmaa yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoperiaatteita kunnioittaen.
- Kehitetään uudenlaisia palveluja maahanmuuttajille koko kulttuuritoimessa
- Kirjastopalvelut: - maahanmuuttajien kirjastopalvelujen kehittämisestä oma ohjelma 2007 - kehitetään maahanmuuttajille suunnattuja palveluja pää- ja lähikirjastoissa Open zone-projektin yhteydessä - muiden erityisryhmien tarpeiden tunnistaminen aloitetaan ja palveluja kehitetään niiden mukaisesti (esim. kotipalvelu) - ikääntyvien palveluihin panostetaan lisäämällä henkilöresursseja.
Museokeskuksen talletustoiminnassa huomioidaan talletuspaikkakohtaisesti siellä olevat erityistarpeet ja kuullaan asiakkaiden toiveet yhdenvertaisuuden toteuttamiseksi |
Laitosten johto ja ohjelmistonsuunnittelu ja ”kulttuuririnki”, koko henkilökunta
Laitosten johto Kulttuuriasiainkeskuksen maahanmuuttaja- ja monikulttuurisuuspalvelut ja ”kulttuuririnki”
Kulttuuriasiainkeskuksen maahanmuuttaja- ja monikulttuurisuuspalvelut ja ”kulttuuririnki”
Kirjastonjohto Open zone –koordinaattori ja ohjausryhmä
Museokeskuksen johto, kokoelmahankinta |
Kuuleminen ja yhteistyö |
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vYhteistyömuodot vähemmistöryhmien kanssa vPalveluiden käyttäjien näkemyksiä kuuleminen, asiakaspalautteen kerääminen ja hyödyntäminen vVähemmistöryhmien oikeuksien ja tarpeiden huomioiminen vAktiivinen asiantuntijatahojen hyödyntäminen palveluiden suunnittelussa
|
Vähemmistöryhmien yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa edistetään ja oikeuksien ja tarpeiden toteutumista vahvistetaan kaupungin kotouttamisohjelmaa, romanityön kehittämissuunnitelmaa ja esteettömyysohjelmaa toteuttamalla.
Vähemmistöryhmien kuuleminen sekä toiminnansuunnittelu ja yhteistyö tapahtuvat erilaisten työryhmien avulla, mm. - Vammaisneuvosto - Ulkomaalaisten palvelun johtoryhmä - Poikkihallinnollinen romanityöryhmä - ylläpidetään laajaa verkostoyhteistyötä, mm. maahanmuuttajayhdistysten kanssa
- Viimeistään vuonna 2008 teatterin yleisötiloissa on palautelaatikoita. Yleisötutkimuksia tehdään aika ajoin. Netissä on keskustelupalsta, jossa voi vapaasti ilmaista mielipiteensä.
- Kaupunginkirjasto tekee asiakaskyselyjä ja järjestää asiakasiltoja esim. lähikirjastoprojektin osana ja osallistuu aluekumppanuustyön asukasiltoihin, joissa saadaan mahdollisesti palautetta kirjastopalveluista. Kirjastolla on maahanmuuttajien yhteistyöverkosto. – asiakasraadit, esim. nuorten alueella Stoorissa pääkirjastossa osaston palvelujen suunnittelu nuorten itsensä kanssa. |
- Kulttuuritoimenjohto - Kulttuuriasiainkeskuksen kanslian maahanmuuttaja- ja monikulttuurisuuspalvelut - Kulttuuririnki (kaikkien taidelaitosten edustus)
Kaupunginteatteri
Kaupunginkirjasto
|
Tiedottaminen, verkkopalvelut ja sähköinen asiointi |
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vKaupungin tiedotustoiminnan, verkkopalveluiden ja sähköisten asiointimahdollisuuksien kehittäminen vTiedotusmateriaalin ja verkkopalveluiden selkokielisyys vErikielisen materiaalin tuottaminen maahanmuuttajien infopankkiin |
-kotisivujen kehittäminen ajantasaista tietoa selkeästi esittäviksi -tiedotustilaisuuksia ja opastuksia eri kohderyhmille -esitteet palveluista, tiloista ja tilaisuuksista -tiedottaminen kulttuurikortti-asiakkuuden kautta
-Panostetaan koko kulttuuritoimen vieraskieliseen tiedotukseen sekä selkokieliseen viestintään maahanmuuttajaväestön tavoittamiseksi |
Kulttuuritoimen tiedottajien taitorengas
Kulttuuriasiainkeskuksen Maahanmuuttaja- ja monikulttuurisuuspalvelu, kulttuuririnki |
Asenneilmasto
|
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vHenkilöstön kouluttaminen yhdenvertaisuus ja tasa-arvokysymyksissä
vKoulutuksessa huomioidaan erityisesti etnisten vähemmistöryhmien oikeudet ja tarpeet yhteistyössä vähemmistöryhmien edustajien kanssa
|
-Ylläpidetään keskustelua kulttuuritoimen arvoista, jotta henkilökunta omaksuu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuskysymykset osaksi työnsä lähtökohtia
-parannetaan henkilökunnan valmiuksia monikulttuurisuuden kohtaamisessa ja kulttuurien välisessä viestinnässä järjestämällä koulutusta henkilökunnalle erilaisten asiakkaiden kohtaamisesta (Maahanmuuttajat ja vähemmistöt huomioiden myös ikä- ja sukupuolikysymykset) sekä järjestämällä luentoja uskonnoista, elämänkatsomuksista ja maahanmuuttajakulttuureista (yhdessä maahanmuuttajayhdistysten kanssa) |
Kulttuuritoimen johto
Kulttuuriasiainkeskuksen maahanmuuttaja- ja monikulttuurisuuspalvelut Kulttuuririnki, Kaupunginkirjasto /open zone -hanke
|
Yhdenvertaisuus ja tasa-arvo työyhteisössä ja työelämässä
Syrjintä ja häirintä työpaikoilla |
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vYhdenvertaisuuslaissa ja tasa-arvolaissa määriteltyä syrjintää tai häirintää ei Turun kaupungin työpaikoilla hyväksytä, tavoitteena on 0-toleranssi vSeurataan työntekijöiden Kunta 10 tutkimuksen avulla eri perustein tapahtuvan syrjinnän esiintymisestä työpaikoilla. vSyrjinnän esiintymisen syyt selvitetään ja syrjintätilanteisiin puututaan.
|
-Kytketään häirinnän ja syrjinnän seuranta sekä muut yhdenvertaisuuteen ja työhyvinvointiin liittyvät asiat osaksi kulttuuritoimen työsuojelutoimikunnan tehtäviä, joka raportoi niistä kulttuuritoimen johtoryhmälle.
-Johto ja lähiesimiehet puuttuvat syrjintään välittömästi ja pyrkivät estämään sitä ennakkoon vaatimalla yhdenvertaista kohtelua. |
Kulttuuritoimenjohtajat, työsuojelutoimikunta
|
Rekrytointi ja perehdyttäminen |
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vHenkilöstön rekrytoinnissa tehtäviä ei määritellä sukupuolisidonnaisesti vRekrytoinnilla pyritään lisäämään työyhteisöjen monimuotoisuutta ja uusien työntekijöiden perehdytyksessä otetaan huomioon yksilölliset erityistarpeet vTyöyhteisöjä valmennetaan tarvittaessa uuden työntekijän vastaanottamiseen ja erilaisuuden hyväksymiseen
|
Henkilöstövalinnoissa noudatetaan tasa-arvoisen rekrytoinnin periaatetta, jolla pyritään takaamaan kaikkien oikeudenmukainen kohtelu koko työhönottoprosessin eli hakuilmoittelun, valintaprosessin ja päätöksenteon aikana.
Rekrytointitilanteissa selvitetään mahdollisuudet sisäiseen urakiertoon. Yhdenvertaisuus ja tasa-arvonäkökohdat otetaan huomioon mahdollisuuksien mukaan valittaessa henkilöitä esimiestehtäviin.
Esimiesvalmennuksessa korostetaan työntekijöiden perehdyttämisen merkitystä sekä uuden työntekijän yksilöllisten tarpeiden ja taustan huomioimista perehdytystilanteessa. Myös työyhteisöjen valmentamiseen kiinnitetään ohjeistuksessa huomiota.
Perehdytyksessä otetaan huomioon henkilön erityistarpeet, myös maahanmuuttajien erilainen tarve informaatioon ja koulutukseen otetaan huomioon.
|
Kulttuurijohtaja, Tulosaluejohtajat
Lähiesimiehet |
Työolosuhteet
|
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vTyöympäristöjä ja työolosuhteita suunniteltaessa ja järjestettäessä huolehditaan eri työntekijäryhmien ja yksilöllisten tarpeiden huomioiminen
|
Työolosuhteita, työtehtäviä ja työmenetelmiä kehitetään niin, että ne soveltuvat molemmille sukupuolille ja eri-ikäisille henkilöille.
Työntekijöille annetaan vaikutusmahdollisuus oman työnsä ja työolosuhteidensa kehittämiseen ja siihen liittyvään päätöksentekoon.
Työolosuhteita järjestään niin, että ne mahdollistavat paremmin työ- ja perhe-elämän mielekkään yhdistämisen eri elämäntilanteissa
|
Kulttuuritoimenjohto, Työsuojelutoimikunta |
Työryhmät ja koulutusmahdollisuudet |
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vErilaisiin asiantuntija- ja valmistelutyöryhmiin nimetään mahdollisuuksien mukaan tasapuolisesti eri sukupuolten ja ikäryhmien edustajia vHyödynnetään vähemmistöryhmiin kuuluvien kaupungin omien työntekijöiden asiantuntemusta vVarmistetaan kaikkien työntekijöiden tasavertaiset mahdollisuudet osallistua työuransa aikana ammattitaitoa kehittävään koulutukseen
|
Koulutukseen osallistuminen ja ammattitaidon kehittäminen mahdollistetaan tasa-arvoisesti kaikille työntekijöille
Kulttuuritoimen erilaisiin asiantuntija- ja valmisteluryhmiin nimetään tasapuolisesti naisia ja miehiä sekä eri-ikäisiä henkilöitä sekä vähemmistöryhmiin kuuluvia työntekijöitä. |
Kulttuurijohtaja, tulosaluejohtajat |
Samapalkkaisuus
|
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vKäyttöön otetulla tehtävien vaativuuden arvioinnilla edistetään työntekijöiden yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa vTehtäväkuvaukset tarkistetaan kehityskeskusteluiden yhteydessä vEpäkohdat tunnistetaan ja tehtävänimikkeitä, hinnoittelukohtia ja tehtäväkohtaisia palkkoja korjataan vastaamaan tehtävien arvioitua vaativuutta
|
Palkkatasa-arvoa edistetään työn vaativuuden arvioinnin edellyttämin toimenpitein: tehtäväkuvaukset, tehtävänimikkeet, työn vaativuuden arvioinnit, työn suorituksen arvioinnit ja tehtäväkohtaiset palkat ovat ajan tasalla, epäkohdat tunnistetaan ja korjataan.
Välineinä arviointiin käytetään TVA-arviontia ja kehityskeskusteluja. |
Kulttuuritoimenjohto, esimiehet |
Henkilöstöraportointi / Seuranta |
Työstettävää ja toteutettavaa 2008–2009 |
Vastuutahot |
vKaupungin henkilöstöraportointia kehitetään vastaamaan yhdenvertaisuuslain ja tasa-arvolain vaatimuksia. vTasa-arvolain edellyttämät palkkavertailut ja muu tasa-arvotilan arviointi toteutetaan kaupunkitasoisesti ja sisällytetään vuosittain koko kaupungin henkilöstöraporttiin |
|
Henkilöstökeskus kehittää henkilöstöraportointia.
Vastuu on henkilöstökeskuksella. |
Resurssointi, kehityskohteet joihin erityisesti panostetaan
Resurssit (suunnataanko resursseja joihinkin kehittämiskohteisiin erityisesti )
Tarkasteltavat asiat
|
Suunnitelma |
Yhteistyömahdollisuudet muiden hallintokuntien kanssa |
Erityispalveluiden järjestäminen
|
Kehitetään uudenlaisia palveluja maahanmuuttajille koko kulttuuritoimessa
Kehitetään maahanmuuttajille suunnattuja palveluja pää- ja lähikirjastoissa Open zone-projektin yhteydessä |
Nuorisotoimi, Sote, koulutoimi
|
Tiedottaminen
|
- Kehitetään monikulttuurisuussivu kulttuurin www.sivuille ja tehostetaan suoramarkkinointia eri maahanmuuttaja- ja etnisille ryhmille |
Nuorisotoimi, liikuntatoimi, koulutoimintakeskus, sote |
Koulutus
|
- järjestetään koulutusta henkilökunnalle erilaisten asiakkaiden kohtaamisesta (Maahanmuuttajat, vähemmistöt huomioiden myös ikä- ja sukupuolikysymykset) sekä järjestetään luentoja uskonnoista, elämänkatsomuksista ja maahanmuuttajakulttuureista (yhdessä maahanmuuttajayhdistysten kanssa) |
|
Muut
|
|
|