LIITE 2
KÄSITTEITÄ
Jatkuvuussuunnittelu Suojautuminen toimintaa uhkaavilta häiriöiltä tai poikkeustilanteilta sekä mahdollisen toiminnan keskeytyksen aiheuttamisen haitallisten vaikutusten minimoiminen. Yksikön esimies vastaa siitä, että merkittäville toiminnoille tai niiden osille laaditaan jatkuvuussuunnitelmat. Jatkuvuussuunnitelma otetaan käyttöön, kun toimintayksikkö ei selviä toimintaa uhkaavalta poikkeukselliselta tilanteelta tavanomaisin toimenpitein. Hallintokuntien riskienhallintajärjestelmän tehtävänä on varmistaa niiden vastuulla olevien kaupungin palvelujärjestelmän elintärkeiden toimintojen osalta, että niille laaditaan asianmukaiset jatkuvuus- ja toipumissuunnitelmat merkittävimpiin vaaratilanteisiin. Jatkuvuussuunnittelu on osa operatiivisten riskien hallintaa ja päivittäistä johtamista.
Kaupunkikonserni Kaupunkiemo hallintokuntineen sekä tytäryhteisöineen.
Konsernin johtoryhmä Kaupunginjohtajan määräämien viranhaltijoiden muodostama johtoryhmä.
Kontrolli Mikä tahansa valvontatoimenpide, jolla pyritään varmistamaan asetettujen tavoitteiden saavuttaminen.
Menetelmäkuvaus Kuvaus, joka antaa selkeän käsityksen tietojärjestelmän sisällöstä ja toiminnasta.
Otto-oikeus Asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi (kuntalaki 51 §).
Prosessikuvaus Kirjallinen kuvaus toimintoketjusta tai toimintaprosessista sekä ketjuun tai prosessiin osallistujista.
Riski Riski on tapahtuma tai tapahtumaketju, joka vaarantaa tietyn toiminnon tavoitteiden saavuttamisen lyhyellä tai pitkällä aikavälillä.
Riskien arviointi Ei-toivottujen tapahtumien seurannaisvaikutuksien arviointi.
Riskienhallinta Riskienhallinta on järjestelmällistä toimintaa riskien rajoittamiseksi niin, että ne ovat optimisuhteessa riskien rajoittamisen kustannuksiin samalla kun organisaation toiminnalle asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa.
Sisäinen valvonta Johdon väline kohtuullisen varmuuden hankkimiseksi tavoitteiden saavuttamisesta.
Sisäinen valvontajärjestelmä
Organisaation (ja toimialan ja toimintayksikön) omin järjestelyin suoritettavaa toiminnan ja talouden hallintaa, jolla varmistetaan asetettujen tavoitteiden saavuttaminen. Koostuu erilaisista kontrolleista eli valvontamenetelmistä.
Subdelegointi Siirretyn toimivallan siirtäminen edelleen.
Taloudellisuus Kustannukset verrattuna suoritteisiin.
Tilivelvollinen Viranhaltijalla on henkilökohtainen vastuu johtamastaan toiminnasta ja sen valvonnasta. Kuntalain mukaiseen tilivelvolliseen voidaan kohdistaa muistutus sekä evätä vastuuvapaus.
Toimielin Kunnan toimielin (kuntalaki 17 §): valtuusto, kunnanhallitus, lautakunnat, johtokunnat, niiden jaostot ja toimikunnat.
Toimintaohje Toimintayksikön esimiehen antama ohje, jolla määrätään yksikön noudatettavat menettelytavat.
Toimintasääntö Määrittelee toiminnan tarkoituksen, toimivallat ja vastuut.
Toiminto Määriteltävissä tai arvioitavissa oleva osa-alue. Esim. palkanlaskenta, myynti, investointi, tuotanto, maksuliikenne.
Toipumissuunnitelma Yksityiskohtainen toimintaohje toiminnon palauttamiseksi normaalitilaan erilaisten häiriötilanteiden jälkeen.
Tuottavuus Tuotannon tekijät verrattuna suoritteisiin.
Vaarallinen työyhdistelmä
Työtehtävien riittämätön eriyttäminen. Työtehtävien eriyttäminen ja töiden jakaminen ehkäisee väärinkäytösten mahdollisuuksia.
Esimerkkejä:
Kirjanpitäjä ei saa olla postinavaaja, kassanhoitaja, tositteiden hyväksyjä, laskuttaja tai laskujen maksaja.
Kassanhoitaja ei saa olla postinavaaja, arvopostin hoitaja, kirjanpitäjä, perinnänhoitaja, tositteiden hyväksyjä tai laskuttaja.
Palkanlaskija ei saa olla palkan maksaja tai kassanhoitaja.
Ohjelmoija ei saa olla testaaja tai operaattori eikä operaattori ohjelmoija.
Vaikuttavuus Suoritteet suhteutettuna tarpeisiin.
Valmiussuunnitelma Poikkeusolojen varalta laadittava jatkuvuussuunnitelma.
Valtuus Jollekin myönnetty tai lain mukaan kuuluva oikeus tehdä jotakin.
Valvonta Johdon ja muiden toimijoiden toimenpiteet, joilla parannetaan riskienhallintaa ja lisätään tavoitteiden saavuttamisen todennäköisyyttä. Johto suunnittelee, organisoi ja ohjaa toimintaa niin, että tavoitteiden saavuttamisesta saadaan kohtuullinen varmuus.
Valvontavastuu Jokainen esimies vastaa oman vastuualueensa valvonnasta.
Valvontaympäristö Toimielinten ja viranhaltijajohdon asenne ja valvontatoimenpiteet ao. yksikössä. Kaupunkikonsernin muodostavat yksiköt, strategiat, määräykset, ohjeet, periaatteet ja toimintatavat, toimivalta ja vastuut sekä niiden delegointi.