​

Nuorisopalvelupäälliköt Oskari Orvasto ja Minna Saarinen sekä hankintapalveluiden hankinta-asiantuntijat Tytti Latva-Teikari ja Liisa Yli-Yrjänäinen 18.3.2025:

Tarve Yökahvilatoiminnan järjestämiselle​

Yökahvilatoiminta on ollut osa Turun kaupungin nuorisotyötä ja se on suunnattu erityisesti niille nuorille, joita perinteinen nuorisotyö ei tavoita. Toiminta on ollut käynnissä nykyisessä muodossaan vuodesta 2023 lähtien, ja vuoden 2025 loppuun asti Yökahvilatoiminnasta vastaavat Turun Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry, Valo-Valmennusyhdistys ry ja Varsinais-Suomen Sininauha ry. Nykyinen sopimuskausi päättyy 31.12.2025. Kävijöitä on ollut vuonna 2024 5 384 nuorta. Kävijämäärät ovat kasvaneet ja toiminta tällä hetkellä tavoittaa noin 200 nuorta viikonlopun aikana.​

Yökahvila on matalan kynnyksen kohtaamispaikka nuorille, jossa tarjotaan turvallinen ympäristö, ohjausta ja tukea. Yökahvila on tarkoitettu yli 13-vuotiaille nuorille. Nuorisokahvilaan ovat tervetulleita myös yli 18-vuotiaat nuoret. Yökahvilan yläikäraja on 29 vuotta. Toiminta on ollut erityisen merkityksellistä nuorille, joilla on vaikeuksia löytää mielekästä vapaa-ajan toimintaa tai jotka viettävät aikaa julkisilla paikoilla ilman turvallista aikuisten läsnäoloa. Lisäksi Yökahvila on tukenut keskustan alueen turvallisuutta vähentämällä häiriökäyttäytymistä.​

Nykyinen palveluntuottajamalli on tarjonnut vakiintuneen toiminnan, mutta kilpailutus on tarpeen, jotta voidaan kehittää palvelun sisältöä ja varmistaa sen jatkuvuus ja vastaavuus nuorten muuttuviin tarpeisiin. Erityisesti palveluun halutaan vahvistaa löytävää ja palveluohjauksellista työotetta sekä vahvistaa yhteistyötä muiden nuorten palveluiden kanssa.​

Perusteet kilpailutuksen käynnistämiselle​

Yökahvilatoiminta tukee nuorisopalveluiden strategisia tavoitteita tarjoamalla nuorille turvallisen ja ohjauksellisen kohtaamispaikan ilta-aikaan viikonloppuna sekä vähentämällä häiriökäyttäytymistä ja segregaatiota.​

Turun kaupungin nuorisopalveluiden alueellisen nuorisotyön palveluverkkoselvitys on valmistunut, ja sen perusteella Yökahvilatoiminta halutaan säilyttää ja kehittää osana nuorisotyön kokonaisuutta. Nykyisen sopimuskauden päättyessä kilpailutuksella halutaan varmistaa toiminnan jatkuvuus ja laadukas toteutus.​

Yökahvila-toiminnan toteuttamisen ja kehittämisen suuntaviivoja ovat:​

• Löytävä työote ja palveluohjaus: Nuorten tavoittaminen julkisista tiloista ja ohjaaminen tarvittaviin palveluihin.​

• Moniammatillinen työote: Tiivis yhteistyö kaupungin muiden palveluiden, kuten sosiaalityön ja poliisin kanssa.​

• Turvallinen tila nuorille: Mahdollisuus viettää iltaa valvotussa ja ohjatussa ympäristössä.​

• Kohdennettu toiminta: Erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien nuorten tavoittaminen.​

Yökahvilatoiminnan järjestämisen kriteerit​

Palveluntuottajan tulee toteuttaa yökahvilatoimintaa Turun kaupungin nuorisopalvelujen strategisten tavoitteiden mukaisesti. Yökahvilan on tarkoitus toimia matalan kynnyksen turvallisena tilana, jossa nuorille tarjotaan mielekästä tekemistä, keskustelutukea ja mahdollisuus palveluohjaukseen.​

Keskeiset vaatimukset palveluntuottajalle:​

• Aukioloajat: Yökahvila toimii perjantaisin ja lauantaisin klo 20–01, ja työntekijöiden työaika on klo 19–02.​

• Henkilöstö: Vuoroissa on oltava vähintään neljä nuorisotyöhön soveltuvaa työntekijää.​

• Kohderyhmä: Palvelu on suunnattu ensisijaisesti 13–29-vuotiaille nuorille.​

• Palveluohjaus: Nuorten ohjaaminen kadulta kahvilaan sekä tarvittaessa muihin tukipalveluihin.​

• Löytävä työote: Jalkautuvaa työtä keskustan alueella yökahvilan aukioloaikoina.​

• Moniammatillinen yhteistyö: Tiivis yhteistyö nuorisopalveluiden, sosiaalitoimen ja muiden alueen toimijoiden kanssa.​

• Turvallisuus: Toiminnan tulee edistää nuorten turvallisuutta ja ehkäistä häiriökäyttäytymistä.​

Palveluntuottaja vastaa toiminnan sisällöllisestä kehittämisestä ja toteutuksesta yhdessä kaupungin nuorisopalveluiden kanssa.​

Hankinnan kohteena on yökahvilatoiminta Vimman tiloissa. Tarkennettu palvelunkuvaus laaditaan tarjouspyynnön yhteydessä, jossa otetaan huomioon tilaajan ja loppuasiakkaiden tarpeet.

Hankinnan kokonaisarvo ylittää kansallisen kynnysarvon, jolloin kilpailutuksen tekee konsernihallinnon hankintapalvelut. Hankinnan arvo on noin 300 000 euroa vuodessa. Palvelulta edellytetyt vähimmäisvaatimukset ja laatukriteerit tarkentuvat ennen tarjouspyynnön julkaisua.​

Kilpailutus toteutetaan ehdollisena kaupungin talousarviossa vuosittain tehtävien rahoituspäätösten mukaisesti, ja sopimus astuu voimaan vain, jos toiminnan toteuttamiseen osoitetaan tarvittavat määrärahat.​

Hankinnan toteuttaminen​

Hankinta toteutetaan yhteistyössä konsernihallinnon hankintapalveluiden kanssa. Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvon ylittävästä muusta erityisestä palveluhankinnasta. Hankinta toteutetaan avointa menettelyä käyttäen. Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö julkaistaan Hilma-ilmoituskanavassa. Hankinnasta tehdään valitun/valittujen palveluntuottajien kanssa sopimus.​

Hankintasopimus solmitaan ajalle 1.1.2026 - 31.12.2027 + optio 2 vuotta.

Nuorisopalvelujohtaja Anniina Lehtiö-Vainio:​

Ehdotus​Kulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että Yökahvila-toiminnan palvelusopimus tullaan kilpailuttamaan sopimuskaudelle 1.1.2026-31.12.2027 + kahden vuoden optio.

Kilpailutus toteutetaan ehdollisena kaupungin talousarviossa vuosittain tehtävien rahoituspäätösten mukaisesti, ja sopimus astuu voimaan vain, jos toiminnan toteuttamiseen osoitetaan tarvittavat määrärahat.

Hankinta-asiakirjat tuodaan Kulttuuri- ja nuorisolautakunnan toukokuun kokoukseen hyväksyttäviksi ennen kilpailutuksen käynnistämistä.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.