Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Kulttuuri- ja nuorisolautakunta4725.03.202511

2327-2025 (00 01 02)

Halisten nuorisotilan toiminnan järjestämisen kilpailutus

Tiivistelmä:

Turun kaupungin nuorisopalvelut hakee lupaa kilpailuttaa avoimella menettelyllä Halisten nuorisotilan toiminnan ja nuorisotyön järjestämisen neljän vuoden ajaksi vuosille 2026 - 2029, joista kaksi viimeistä vuotta olisivat optiovuosia. Kilpailutuksen kokonaisarvo koko sopimuskauden ajalta tulisi olemaan arviolta enintään 440 000 euroa. Vähimmäisedellytys on kaksi työntekijää ja 4 toimintapäivää viikossa.

Kulnuolk § 47

Nuorisopalvelupäällikkö Anna-Maria Salminen:​

Tarve toiminnan järjestämiselle Halisten nuorisotilassa​

Halisten nuorisotilan toiminta alkoi vuoden 2017 alussa. Halisten Koroisten liikekeskuksesta (Gregorius IX:n tie 8) vuokrattiin 290 m² tila ja vuokrasopimus solmittiin 1.1.2017 alkaen viideksi vuodeksi. Määräajan päättymisen jälkeen vuokrasopimus on uudistettu ja on voimassa toistaiseksi.​

Toimintaa Halisten nuorisotilassa on järjestänyt vuosina 2020 - 2025 Turun 4H-yhdistys Turun kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen ja suunnitelman mukaisesti. Avointa nuorten toimintaa on tilassa järjestetty vähintään kolmena päivänä viikossa sekä yhtenä päivänä viikossa on tehty kouluyhteistyötä ja jalkautuvaa työtä Halisten alueella. Halisten avoimien ovien nuorisotoiminnassa on ollut mukana 10–40 nuorta illassa. Toimintaa on valvottu säännöllisin yhteistyöpalaverein, tilakäynnein ja pistokäynnein tilassa. Palveluntuottaja on täyttänyt kaikki sille asetetut velvoitteet. 4-H on täydentänyt sopimuksen mukaista toimintaa yhdistyksen omalla toiminnalla ja vuokraamalla tilaa myös sopimusehtojen mukaisesti ulos muille toimijoille. Palveluntuottaja ei kuitenkaan ole työotteellaan tavoittanut niitä nuoria, joilla olisi tarve nuorisotyön löytävälle ja toimintaan kiinnittävälle työotteelle.

Halisten alue on tunnistettu segregaatioalueeksi, jossa perinteinen nuorisotilatyö ei tavoita niitä nuoria, jotka alueella olisivat nuorisotyön tarpeessa. Alueella tunnistetaan olevan runsaasti monikielisiä perheitä ja alueella korostuu myös tyttöjen haastava tilanne, jossa tytöt eivät pääse mukaan toimintaan.

Perusteet kilpailutuksen käynnistämiselle​

Halisten nuorisotila ja sen toiminta koetaan tärkeänä koko Nummi-Halisten nuorten ja perheiden palveluiden ja hyvinvoinnin kannalta. Nuorisopalveluilla ei ole myöskään lyhyellä aikavälillä/lähivuosina osoittaa omaa vakituista henkilökuntaa Halisten nuorisotilatoimintaan. Nuorisopalveluiden tila- ja palveluverkkoselvitys on valmistunut ja palveluverkkotyön tuloksena Halisten nuorisotila halutaan säilyttää alueella. Tämän vuoksi toiminnan kehittäminen ja nuorisotyön konseptin uudistaminen on merkityksellistä Halisten alueella.

Nuorisotyö2025 -uudistustyön tavoitteena on tuottaa oikea-aikaista ja nuorten tarpeisiin vastaavaa nuorisotyötä. Kilpailuttamalla toiminta voidaan taata se, että palvelu vastaa niihin nuorten erityisiin tarpeisiin, joita Halisten alueella on tunnistettu.

Halisten nuorisotilan ja alueen nuorisotyön toiminnan järjestämisen kriteerit​

Turun kaupungin nuorisopalveluiden ja tulevan kumppanitahon yhteistyön tarkoituksena on, että kumppanitaho tuottaa Halisten nuorisotilan vaikutusalueella itse laatimiensa ja sopijapuolen kanssa yhteisesti hyväksymien suunnitelmien mukaisesti toimintaa nuorille. Kaupunki osoittaa puolestaan tähän tarkoitukseen tilat ja toimintaan hankitun sovitun irtaimiston. Osapuolet järjestävät keskinäisen toiminnan kehittämistä edistävän yhteistyön ja seurannan. Yhteistyö vahvistetaan erillisellä yhteistyösopimuksella. Toiminnan tulee vastata nuorisopalveluiden strategisiin tavoitteisiin.​

Edellä mainittujen kriteerien lisäksi Halisten alueen nuorisotoiminnassa tulee toteuttaa Turun kaupungin nuorisopalvelujen peruslähtökohtaa, että nuorisotila on nuorten oma paikka. Toiminta tulee suunnata pääsääntöisesti 12–18-vuotiaille ja mahdollisesti sitä vanhemmille nuorille ja muiden nuorisotilojen tapaan siellä tulee olla mahdollisuus pelailuun, yhdessä tekemiseen ja omien ideoiden toteuttamiseen. Asuinalueen erityistarpeet tulee huomioida ja kohdennettua toimintaa tulee suunnata niille nuorille, joita perinteinen nuorisotila ei tavoita. Työotteen tulee olla löytävä, nuorten erityiset tarpeet ja haasteet tunnistava, moniammatillinen ja perheitä osallistava. Työmuotojen tulee vahvasti vaikuttaa nuorten häiriökäyttäytymisen ja segregaation vähentämiseen. Nuorisotilan avoinna pitäminen on tärkeä osa palveluiden tuottamista, mutta keskiössä on niiden nuorten tavoittaminen, jotka tarvitsevat nuorisotyötä, mutta joita perinteinen alueella toiminut nuorisotila ja toiminta ei ole aikaisemmin tavoittanut. Keskiössä tulee olla myös perheiden tavoittaminen, jotta perheiden kautta voidaan tavoittaa ne nuoret, jotka mahdollisesti jo oireilevat ja tarvitsevat ennaltaehkäisevää ja löytävää nuorisotyötä.

Toimintaa alueella tulee tuottaa vähintään neljänä päivänä viikossa keskittyen pääosin nuorten vapaa-aikaan.

Palveluntuottajan valinta​

Nuorisopalvelut alkavat valmistella kilpailuttamismenettelyä yhteistyössä konsernihallinnon hankintapalveluiden kanssa. Hankinta-arvoltaan hankinta tulee olemaan EU- kynnysarvon ylittävä.​

Turun kaupungin kulttuuri- ja nuorisolautakunnan on päätöksellä 26.10.2023 § 124 päättänyt valita Halisten nuorisotilojen toiminnan 31.12.2025 päättyvälle sopimuskaudelle seuraavan palveluntuottajaksi Turun 4H-yhdistys ry:n. Hankintasopimuksen mukaan sopimusta voitaisiin jatkaa tilaajan päätöksellä alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 1.1.2026 - 31.12.2027. Sopimusta ei esitetä jatkettavaksi optiokaudella.

Halisten toiminnan järjestämiseen ostetaan palveluja vuosittain arviolta noin 100 000–110 000 eurolla riippuen toiminnan laajuudesta. Sopimuskausi alkaa alustavan suunnitelman mukaan tammikuussa 2026 ja jatkuu 2027 vuoden loppuun asti. Toiminta toteutetaan sopimuskauden ajan palveluntuottajan ja Turun kaupungin yhteisesti hyväksymien suunnitelmien mukaisesti.​

Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan Tarjouspalvelu.fi -tarjousportaalissa. Tarkoituksena on valita yksi toimija Halisten nuorisotilatoiminnan toteuttajaksi.​

Nuorisopalvelujohtaja Annina Lehtiö-Vainio 18.3.2025​

Ehdotus​Kulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että Halisten nuorisotilatoiminnan palvelusopimus tullaan kilpailuttamaan sopimuskaudelle 1.1.2026 - 31.12.2027 + kahden vuoden optio.

Hankinta-asiakirjat tuodaan Kulttuuri- ja nuorisolautakunnan toukokuun kokoukseen hyväksyttäviksi ennen kilpailutuksen käynnistämistä.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Jakelu

tpvHolmberg Sari
tiedLehtiö-Vainio Annina
tiedOrvasto Oskari
tiedParantainen Anu
tiedSaarinen Minna
tiedSalminen Anna