Nuorisopalvelupäällikkö Oskari Orvasto ja erityisasiantuntija Leena Miettinen:​

Kuntalain (410/2015) mukaan valtuuston tehtäviin kuuluu päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista. Voimassa olevan hallintosäännön 40 § 2. mom:n 6 kohdan mukaisesti lautakunta päättää asiakasmaksujen, palveluiden ja tuotteiden hinnoittelusta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti.​

Nuorisolautakunta on kokouksessaan 10.12.2020 §77 päättänyt silloisen vapaa-aikatoimialan nuorisopalvelujen maksujen periaatteet ja perusteet sekä nuorisotilojen käytön periaatteet ja ohjeet.​

Nuorisopalvelujen tilavarausten hallinta on siirtynyt Kauppatorin Monitorin yhteispalvelupisteeseen 16.9.2020 alkaen. Nuorisopalvelujen tilavarausprosessissa, ja osa varattavista tiloista, varataan edelleen Monitorin kautta. Vimman tilat varataan Vimman kautta. Kaupungin vuokrauskäytäntöjen yhtenäistämiseen nuorisopalveluiden maksujen hinnoitteluun sekä tilojen käytön periaatteisiin ja ohjeisiin ehdotetaan seuraavia muutoksia nuorisopalvelujen maksuryhmien määrittelyihin sekä kumppanuussopimuksien laatimiseen.​

Hinnaston päivittämisen tarkoitus, tavoite ja käyttöönotto​

Hinnoittelun päivityksen tavoitteena on ollut tarkistaa vuonna 2020 hyväksytyt maksut huomioiden yleinen taloustilanne, kustannusten ja arvonlisäveron nousu sekä täyttämään sopeuttamistavoitteet nuorisopalveluiden tulotavoitteiden kasvun osalta.​

Aluenuorisotilojen osalta hinnasto päivittyy osana kaupunkitason tilastrategian etenemistä. Aluenuorisotilat ovat varattavissa toistaiseksi edelleen maksutta nuorten toimintaryhmille.​

Päivitettävä hinnasto esitetään otettavan käyttöön 1.3.2025 alkaen.​

Nuorisopalvelujen tilavarausten maksuryhmät​

Nuorisopalvelujen tilavarausten maksujen määrittelyssä on käytössä kaksi ryhmää.​

• Ryhmä 1. Turkulaiset 18–29-vuotiaat nuoret, turkulaisten nuoriso-, liikunta-, kulttuuri- ja muiden harrastusyhdistysten lapsi- ja nuorisoryhmät, vammaisjärjestöjen ryhmät, nuorten toimintaryhmät sekä muiden Turun kaupungin palvelukokonaisuuksien lapsi- ja nuorisoryhmät. Myös ei-turkulaiset yhdistykset, järjestöt ja seurat, jotka tilavarauksen aikana järjestävät toimintaa turkulaisille lapsille ja nuorille.​

• Ryhmä 2. Kaupungin muut toimijat ja muut käyttäjät (aikuisryhmät, muut yhdistykset, yritykset, yksityiset henkilöt jne.)​

Maksujen määrittelyssä lähtökohtana on palvelun/toiminnan kustannukset. Maksuihin määritellään arvonlisävero arvonlisäverolain mukaisesti. Ryhmä 1:n maksut ovat enintään 50 %:ia ja ryhmä 2:n maksut ovat pääosin n. 100 %:ia kustannuksista.​

Perittävät maksut

Perittävät maksut perustuvat liitteen hinnastoon, jonka päivityksessä on pyritty huomioimaan nuorisotyön näkökulma. Tavoitteena on tarjota nuorille mahdollisimman hyvät toimintaedellytykset vallitsevassa taloustilanteessa.​

Yhteistyökumppanien kanssa solmittavissa sopimuksissa tai erillisissä kulttuuri- ja nuorisolautakunnan päätöksissä määritellään tapauskohtaiset maksut tai maksuttomuus.​

Esityksen vaikutus nuorten näkökulmasta sekä talousvaikutukset​

Hinnaston päivittämisen arvioidaan olevan kokonaisvaikutuksiltaan nuorten hyvinvointia paremmin suojaava vaihtoehto, sillä se mahdollistaa Turun kaupungin nuorisopalvelujen toimintamuotojen ylläpitämisen ilman laajempia leikkauksia suoraan nuorille tarjottaviin palveluihin. Hinnat ovat esityksessä edelleen nuorille, sekä muille tilojen vuokraajille, kohtuullisia ja saavutettavia.​

Nuorisopalvelujen tilavarausten sekä hinnaston päivityksen vaikutukset ovat vuoden 2025 maalis-joulukuulta arviolta 20 000 €, joka kattaa palvelualueen tulojen kasvattamisen sopeuttamistoimenpiteet.​

Oheismateriaali 1​Turun kaupungin nuorisopalvelujen maksujen hinnoittelu 1.3.2025 alkaen​

Oheismateriaali 2​Nuorisopalvelujen hallinnoimien Vimman, aluenuorisotilojen sekä leirialueiden varausten ja käytön periaatteet ja ohjeet 1.3.2025 alkaen​

Nuorisopalvelujohtaja Annina Lehtiö-Vainio:​

EhdotusKulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää hyväksyä edellä ja liitteissä 1 ja 2 kuvatun nuorisopalvelujen hinnoittelun sekä nuorisotilojen käytön periaatteet ja ohjeet 1.3.2025 alkaen toistaiseksi.​

Lisäksi kulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää valtuuttaa nuorisopalvelujohtajan hyväksymään ja allekirjoittamaan tiloihin ja toimintaan kohdistuvat kumppanuussopimukset, joissa määritellään tapauskohtaisesti varausten maksullisuudesta tai maksuttomuudesta.​

PäätösAsia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi.​

Perustelut:​

Asiassa tarvitaan lisätietoja leirintäalueiden käyttöasteista, kuntalaisten tasapuolisen kohtelun turvaamisesta, mahdollisuudesta sesonkihinnoittelun käyttöönottoon ja esitettyjen korotusten vaikutuksista nuorisojärjestöille.​

Asian uudelleen käsittely​

Kulttuuri- ja nuorisolautakunta palautti asian uudelleen valmisteltavaksi kokouksessaan 10.12.2024. Nuorisopalvelujen uudelleen valmistelun jälkeen maksuryhmän 1 (nuoret, nuorisojärjestöt) leirialueiden kuluja ehdotetaan korotettavan 10 % ja maksuryhmän 2 kuluja 30 %. Näin hintojen korotus ei kohdistu liikaa lapsille ja nuorille järjestettävään toimintaan. Hintojen korotustenkin jälkeen hinnat ovat maltilliset, varsinkin maksuryhmän 1 osalta. Edelleen on myös tarjolla maksuttomia nuorisopalvelujen tiloja toiminnan järjestämiseen. Nuorille tarjottavat palvelut säilyvät näin mahdollisimman saavutettavina taloudellisesta tilanteesta riippumatta.​

Leirialueet ovat lähes täyteen varatut lomakausina sekä viikonloppuisin. Jopa yli 70 % leirialueen varauksista on varattuja nuorille tarkoitettuun toimintaan. Sesonkihinnoittelu tuskin tuottaisi merkittävissä määrin lisää varauksia, mutta tuottaisi enemmän työtä tilausvarauksia ja laskutuksia hoitaville tahoille. Nykyinen yksinkertainen hinnoittelumalli takaa selkeyden ja tasapuolisuuden kaikille käyttäjäryhmille. Tällä turvataan myös kuntalaisten tasapuolinen kohtelu. Nykyinen hinnoittelumalli perustuu toiminnan kustannuslähtöiseen hinnoitteluun ja tasapuolisuuteen eri käyttäjäryhmien välillä.​

Nuorisopalvelujen tilavarausten sekä hinnaston päivityksen vaikutuksen kasvu tuloihin on vuoden 2025 huhti-joulukuulta 15 000 €, joka kattaa palvelualueen tulojen kasvattamisen sopeuttamistoimenpiteet. Hintoja esitetään otettavan käyttöön 1.4.2025 alkaen.​

Liite 1​Turun kaupungin nuorisopalvelujen maksujen hinnoittelu 1.4.2025 alkaen​

Liite 2​Nuorisopalvelujen hallinnoimien Vimman, aluenuorisotilojen sekä leirialueiden varausten ja käytön periaatteet ja ohjeet 1.4.2025 alkaen​

Nuorisopalvelujohtaja Annina Lehtiö-Vainio:​

Ehdotus​Kulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää hyväksyä edellä ja liitteissä 1 ja 2 kuvatun nuorisopalvelujen hinnoittelun sekä nuorisotilojen käytön periaatteet ja ohjeet 1.4.2025 alkaen toistaiseksi.​

Lisäksi Kulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää valtuuttaa nuorisopalvelujohtajan hyväksymään ja allekirjoittamaan tiloihin ja toimintaan kohdistuvat kumppanuussopimukset, joissa määritellään tapauskohtaisesti varausten maksullisuudesta tai maksuttomuudesta.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.