​

Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 8 kohta

Nuorisopalvelut palvelupäällikkö Anna Salminen, nuorisopalvelujohtaja Annina Lehtiö-Vainio ja konsernihallinnon hankintapalvelut projektipäällikkö Sari Holmberg 13.10.2023:

Hankinnan tausta​

Kulttuuri- ja nuorisolautakunta hyväksyi kokouksessaan 08.06.2023 § 87 Halisten ja Hansan nuorisotilojen toiminnan kilpailuttamisen ajalle 1.1.2024 - 31.12.2025 kahden vuoden optiomahdollisuudella.

Konsernihallinnon hankintapalvelut on lasten- ja nuorten palvelulalueen toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Halisten ja Hansan nuorisotilojen toiminnan palveluista. Hankinta käsitti seuraavat osakokonaisuudet:

• Osakokonaisuus 1 Halisten nuorisotilojen toiminta
• Osakokonaisuus 2 Hansan nuorisotilojen toiminta

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen E mukaisena palveluhankintana julkaistiin 19.6.2023 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta ei esitetty kysymyksiä.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjoukset otetaan huomioon ja hyväksytään osakokonaisuuksittain. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty.

Palveluntuottajan tuli tarjota palveluja suomen, ruotsin ja englannin kielellä.

Tarjoushinnat tuli ilmoittaa osakokonaisuuksittain verottomina palvelun vuosihintoina tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 31.08.2023 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajalta:

1. ​Osakokonaisuus 1 Halisten nuorisotilojen toiminta

​Turun 4H-yhdistys ry (0298734-7)

Valo-Valmennusyhdistys ry (2797994-1)

1. ​Osakokonaisuus 2 Hansan nuorisotilojen toiminta

​Valo-Valmennusyhdistys ry (2797994-1)

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutettiin kolmessa vaiheessa:

1. Tarjoajien kelpoisuusvaatimusten tarkistaminen

2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjoajien soveltuvuusvaatimusten tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitettiin tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.​

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat täyttävät tai ovat sitoutuneet täyttämään sopimuskauden alkuun mennessä tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Toisessa vaiheessa arvioitiin tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin kaikkien tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Arviointi- ja valintaprosessin kolmannessa vaiheessa arvioitiin tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavalta palvelulta edellytetään. Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin.

Halvin tarjottu vuosihinta sai vertailussa enimmäispisteet 40. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x enimmäispisteet). Tarjottu hinta ei saanut Halisten nuorisotoiminnan osalta ylittää 110 000 € / vuodessa ja Hansan osalta 181​ 500 € /vuodessa.

Laadusta sai vertailussa enimmäispisteet 60 p. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa enimmäispisteisiin (laatupisteet / vertailtava laatu x enimmäispisteet). Laadun osalta arviointiin tarjoajan ja henkilöstön referenssejä, henkilöstön koulutusta ja työkokemusta, tarjoajan yhteistyösuunnitelmaa, toimintasuunnitelmaa ja Halisten alueen osalta kokemusta jalkautuvasta nuorisotyöstä sekä Hansan nuorisotalon osalta kokemusta kauppakeskusyhteistyöstä.

Laadun arvioi Tilaajan arviointiryhmä

Tarjousten vertailu ja valinta tehtiin osakokonaisuuksittain . Osakokonaisuuden 2 osalta vertailua ei tehty, koska tarjouksia saatiin vain yksi.

Palvelulle valitaan kumpaankin osakokonaisuuteen yksi palveluntuottaja.

Kulttuuri- ja nuorisolautakunnalle esitetään palveluntuottajaksi valittavan

• ​Osakokonaisuus 1 Halisten nuorisotilojen toiminta ​Turun 4H-yhdistys ry (0298734-7)
• ​Osakokonaisuus 2 Hansan nuorisotilojen toiminta Valo-Valmennusyhdistys ry (2797994-1)

Vertailussa muodostuneet pisteet ja kokonaishinnat on ilmoitettu liitteessä 1. Perustelut laatupisteytykselle on ilmoitettu liitteessä 2.

Liite 1​Vertailutaulukko

Liite 2​Perustelut laatupisteytykselle

Palveluntuottajan valinta toteutetaan sopimuskaudelle 1.1.2024-31.12.2025

Sopimuksen jatkamisesta optiolla tehdään erillinen hankintapäätös.

Hankinnan ennakoitu arvo neljälle vuodelle laskettuna on 1 250 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Nuorisopalvelujohtaja Annina Lehtiö-Vainio 26.10.2023:

Ehdotus​Kulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että Halisten nuorisotilojen toiminnan palvelusopimus sopimuskaudelle 1.1.2024-31.12.2025 solmitaan Turun 4H-yhdistys ry:n (0298734-7) kanssa, ja että Hansan nuorisotilojen toiminnan palvelusopimus solmitaan Valo-Valmennusyhdistys ry:n (2797994-1) kanssa tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin. Sopimuksen jatkamisesta optiolla tehdään erillinen hankintapäätös Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

​

​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.