Kaupunkisuunnittelu, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Päivi Siponen 17.11.2017:

Kaupunkisuunnittelun kaavoitusyksikkö on laatinut 22.9.2017 päivätyn ja 15.11.2017 lausuntojen ja muistutusten perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen ”Herrainkulma” (23/2015). Asemakaavanmuutos perustuu yksityisiin asemakaavanmuutosanomuksiin.

Nykytilannetta, tavoitteita ja prosessia on kuvattu tarkemmin selostuksessa ja vuorovaikutusraportissa.

Asemakaavanmuutoksen kuvaus

Asemakaavanmuutos toteuttaa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavan ja yleiskaavan tavoitteita tiivistämällä yhdyskuntarakennetta ja lisäämällä monipuolisten keskustatoimintojen rakentamista alueella.

Asemakaavanmuutos kehittää keskustan asemaa kaupunkilaisten yhteisenä, elävänä ja viihtyisänä olohuoneena parantamalla korkeatasoisia julkisia kaupunkitiloja ja kävelypainotteisia alueita erityisesti jokirannassa ja Kauppatorin lähikortteleissa, sekä vahvistaa kaupunkikeskustan toimivuutta ja elinvoimaa täydennysrakentamisella.

Kaava-alueen koko on 2,8 ha.

Uudisrakennusten kokonaisrakennusoikeus on 10 070 k-m².

Kaava-alueella suojellaan kahdeksan rakennusta.

Linnankatu 24 tontilla kaavassa on ehdotettu uuden seitsemänkerroksisen 2500 k-m² asuin- ja liikekerrostalon rakentamista siten, että nykyinen jalankulku- ja pyöräily-yhteys Humalistonkadulta Teatterisillalle säilyy.

Läntinen Rantakatu 27 tontilla on ehdotettu mahdollisuutta purkaa osittain Herrainpolun puoleinen siipirakennus ja korvata se 3-kerroksisella uudisrakennuksella. Muut neljä 1700-luvun rakennusta ko. tontilla suojellaan, kuten myös v. 1955 rakennettu As. Oy Poseidonin asuinkerrostalo viereisellä tontilla Linnankatu 28 puolella.

Hotelli Marinan tontilla on ehdotettu nykykaavan mahdollistaman uudisrakennuksen laajentamista 2500 k-m²:stä 7070 k-m²:iin ainoastaan hotelli- ja kongressikäyttöön.

Kaavamuutosalue sisältää myös näiden uudisrakennushankkeiden väliin jäävät tontit.

Kaavaprosessin vaiheet

Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 15.12.2015 § 389.

Ilmoitus asemakaavanmuutoksen vireilletulosta on lähetetty kirjeitse osallisille 3.6.2016. Vireilletulosta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa 2016 ja 2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa saatiin 19 mielipidettä.

Alustavia luonnoksia esiteltiin asukastilaisuudessa 26.10.2016. Alustavissa luonnoksissa oli jo otettu OAS-vaiheen mielipiteitä huomioon.

Mielipiteiden tiivistelmät ja vastine sekä aloituskokouksen ja asukastilaisuuden tiivistelmät on selostettu liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa.

Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta hyväksyi 13.12.2016 § 318 asemakaavaluonnoksen pvm 15.11.2016 laadittavan ehdotuksen pohjaksi.

Asemakaavanmuutosehdotus pvm 22.9.2017 oli lausunnoilla 29.9. – 31.10.2017 ja nähtävillä 2.10. – 31.10.2017. Asemakaavaehdotuksesta jätettiin kuusi muistutusta.

Kaavaehdotuksesta annetut lausunnot, jätetyt muistutukset, ja kaupunkisuunnittelun vastineet on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Lausuntojen ja muistutusten perusteella tehtyjen vähäisten muutosten ja tarkennusten vuoksi ei ole tarpeen asettaa kaavaehdotusta uudelleen nähtäville.

Seuraava vaihe

Kaavanmuutosehdotus viedään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyyn, kun kaupungin ja yksityisten maanomistajien väliset maankäyttösopimukset on allekirjoitettu.

Sovelletut lainkohdat

Maankäyttö- ja rakennuslaki 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § ja 66 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 31 §, 32 § ja 32a §.

Liite 1Selostus "Herrainkulma"

Liite 2Tilastolomake "Herrainkulma"

Liite 3Kartta "Herrainkulma"

Liite 4Vuorovaikutusraportti

Oheismateriaali 1Kaavaehdotuksesta annetut lausunnot

Oheismateriaali 2Asunto Oy Linnankatu 21:n muistutus 31.10.2017

Oheismateriaali 3Asunto Oy Läntinen Rantakatu 21:n muistutus 31.10.2017

Oheismateriaali 4Meidän Turku - Vårt Åbo ry:n muistutus 31.10.2017

Oheismateriaali 5Asunto Oy Poseidonin muistutus 31.10.2017

Oheismateriaali 6Asunto Oy Kiikarin muistutus 25.10.2017

Oheismateriaali 7Asunto Oy Wilenian muistutus 23.10.2017

Laaditut selvitykset, kaavahaku

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 22.9.2017 päivätty ja 15.11.2017 lausuntojen ja muistutusten perusteella muutettu asemakaavanmuutosehdotus ”Herrainkulma” esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavanmuutosehdotuksen yhteydessä hyväksytään sitovat tonttijaot ja tonttijaonmuutokset: VII–3.-7-8.

PäätösAsia pantiin pöydälle Lintusen Mannin kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.

Ennen asian pöydällepanoa esittelijä muutti esitystään seuraavasti:

Kaavan yleismääräykset:

Rakentamisen yhteydessä tulee seurata alueelta poistettavien täyttömaiden laatua. Jos täyttömaiden laatu aiheuttaa epäilyn mahdollisista maaperän pilaantumista aiheuttavista haitta-aineista tai täyttömaa sisältää jäteaineksia, on asiassa otettava yhteys ympäristönsuojeluviranomaiseen. Tällöin maa-ainesten kaivu on tehtävä ympäristöteknisessä valvonnassa sekä varmistettava haitallisten ainesten toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn.

Liite 5Selostus "Herrainkulma" muutettu 28.11.2017 (KSYLK § 355)

Liite 6Kartta "Herrainkulma" muutettu 28.11.2017 (KSYLK § 355)

Ojala ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian esittelyn ja käsittelyn ajaksi.

Kaavoitusarkkitehti Päivi Siponen esitteli asiaa kokouksen alussa.

Pöydältä 28.11.2017 § 355.

PäätösEhdotus hyväksyttiin seuraavin muutoksin. Päätös asiassa tehtiin neljän äänestyksen jälkeen.

Hotelli Marinan (Linnankatu 32) Linnankadun puolelle suunniteltu laajennusosa saa olla korkeintaan saman korkuinen kuin vanhan hotellirakennuksen joen puoleinen pitkä osa. Äänin 7-6.

Läntinen rantakatu 27 puinen siipirakennus suojellaan ja sen paikalle sijoitettu uudisrakennus jätetään pois ehdotuksesta. Piha-alueelle voidaan sijoittaa olemassa olevaan rakennuskantaan sopiva, niiden suhteen alisteinen puinen uudisrakennus. Äänin 8-5.

Linnankatu 24 kerrostaloon kevyen liikenteen väylää varten tehtävän aukon vähimmäiskorkeutta kasvatetaan yhdellä kerroksella niin että vähimmäiskorkeus on kolme kerrosta. Aukon on oltava selkeästi valaistu. Yksimielisesti.

Liite 7Selostus "Herrainkulma" muutettu 12.12.2017 (KSYLK § 376)

Liite 8Tilastolomake "Herrainkulma" muutettu 12.12.2017 (KSYLK § 376)

Liite 9Kartta "Herrainkulma" muutettu 12.12.2017 (KSYLK § 376)

Asian käsittely kokouksessa

1. äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä käsittely jatkamisen puolesta äänestivät Anttila, Euro, Ilvessalo, Manni, Muurinen, Laukkanen, Lintunen, Palmunen, Peltonen, Van Ooik ja Vierimaa.

Sandelinin palautusehdotuksen puolesta äänesti hänen lisäkseen häntä kannattanut Lähteenmäki.

Asian käsittelyä päätettiin jatkaa äänin 11-2.

2. äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Lintusen Laukkasen kannattamana tekemän päätökseksi tulleen muutosehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Ilvessalo, Lähteenmäki, Peltonen, Sandelin ja Van Ooik.

Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Anttila, Euro, Manni, Muurinen, Palmunen ja Vierimaa.

Lintusen muutosehdotus tuli tässä vaiheessa päätökseksi äänin 7-6.

3. äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Laukkasen Ilvessalon kannattamana tekemän päätökseksi tulleen muutosehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Anttila, Lintunen, Lähteenmäki, Sandelin, Peltonen ja Van Ooik.

Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Euro, Manni, Muurinen, Palmunen ja Vierimaa.

Laukkasen muutosehdotus tuli tässä vaiheessa päätökseksi äänin 8-5.

4. äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Anttila, Euro, Ilvessalo, Manni, Muurinen, Laukkanen, Lintunen, Palmunen, Peltonen, Van Ooik ja Vierimaa.

Sandelinin muutosehdotuksen puolesta äänesti hänen lisäkseen häntä kannattanut Lähteenmäki.

Esittelijän ehdotus tuli päätökseksi äänin 11-2.

Yksimielisesti hyväksytty muutosehdotus

Laukkasen Ilvessalon kannattamana tekemä Linnankatu 24 kerrostalon kevyen liikenteen väylää koskeva muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätökseksi tulleiden muutosehdotusten perustelut

Lintusen Hotelli Marinaa koskevan muutosehdotuksen perustelut: Linnankadun varteen sijoitetun uudisrakennuksen on oltava sopusoinnussa hotelli Marinan ja sen ympäristön kanssa. Vaikka uudisrakennuksen kokoa rajoitetaan, se mahdollistaa yhä kilpailukykyisen hotellitoiminnan kehittämisen.

Laukkasen Läntistä rantakatua koskenvan muutosehdotuksen perustelut: 27 tontilla olevat 1700-luvun rakennukset ovat sekä ELY:n että museokeskuksen mukaan erittäin merkittäviä Turun monikerroksisen rakennusperinnön ja kaupunkikuvan vaalimisen kannalta. Korttelin mahdollinen täydennysrakentaminen tulee mitoittaa alisteiseksi vanhalle kokonaisuudelle, mikä ei toteudu nyt esityksenä olevassa kaavaesityksessä.

Laukkasen Linnankatu 24 koskevan muutosehdotuksen perustelut: Uudisrakennukseen suunnitellun aukon tulee olla riittävän suuri ja hyvin valaistu, jotta kevyen liikenteen väylän jatkuminen talon läpi erottuu selvästi. Aukon on selkeästi erotuttava osaksi julkista kulkuväylää, jotta myös satunnaiset liikkujat osaavat käyttää jalankulku- ja pyöräily-yhteyttä Humalistonkadulta Teatterisillalle jatkossakin. Liian matala aukko kerrostalon seinässä voi sekoittua porttikongiin.

Muut kuin päätökseksi tulleet muutosehdotukset:

Sandelinin palautusehdotus oli seuraava:

Asemakaavanmuutos- ja tonttijako/tonttijaonmuutosehdotus; "Herrainkulma", (VII) 7 kaupunginosa (os. Linnankatu 24-32, Läntinen Rantakatu 23-31) (23/2015) (Ks) palautetaan uuteen valmisteluun.

Korttelin 36 Hotelli Marinan lisärakennuksen rakennusoikeuden määrä pysytetään 2500 kerrosalaneliömetrissä vuonna 2006 voimaan tulleen asemakaavaehdotuksessa päätetyn lisärakennusoikeuden mukaisesti.

Korttelin 3 kaikki 1700-luvun rakennukset suojellaan mukaan lukien Herrainpolun puoleinen puinen siipirakennus, joka kaavaehdotuksessa on jätetty suojelematta. Mahdollinen uudisrakentaminen sopeutetaan tähän.

Kortteliin 2 sijoitettu uudisrakennus sopeutetaan tontille siten, että rakennuksen enimmäiskorkeus ei ylitä viereistä 5-kerroksista asuinrakennusta. Tällä turvataan kansallisen kaupunkipuiston alueella sijaitsevien suojeltujen rakennusten kaupunkikuvallinen asema.

Sandelinin muutosehdotus oli seuraava:

Korttelin 36 Hotelli Marinan lisärakennuksen rakennusoikeuden määrä pysytetään 2500 kerrosalaneliömetrissä vuonna 2006 voimaan tulleen asemakaavaehdotuksessa päätetyn lisärakennusoikeuden mukaisesti.

Kortteliin 2 sijoitettu uudisrakennus sopeutetaan tontille siten, että rakennuksen enimmäiskorkeus ei ylitä viereistä 5-kerroksista asuinrakennusta. Tällä turvataan kansallisen kaupunkipuiston alueella sijaitsevien suojeltujen rakennusten kaupunkikuvallinen asema.

Ojala ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.