Ympäristönsuojelu, ympäristöinsinööri Helena Pakkala 22.5.2017:

Eldor Oy, Aurakatu 6, 20100 Turku, on 28.4.2016 jättänyt Down By The Laituri 2017 -festivaalia koskevan ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen kaupungin ympäristönsuojeluun.

DBTL-festivaali järjestetään toista kertaa Paavo Nurmen puiston yläkentällä Urheilupuiston kaakkoiskulmassa. Festivaalin ulkoilmakonsertit alkavat torstaina 27.7. ja päättyvät lauantain 29.7. ja sunnuntain 30.7. välisenä yönä. Toiminnanharjoittajan suullisen ilmoituksen mukaan tänä vuonna ei järjestetä ilotulitusta.

Esiintymisajat ja äänentoistolaitteiden testausajat ovat seuraavat:

Torstaina 27.7.2017       

klo 13.00 - 15.00 äänentoiston testaus

klo 16.00 - 24.00 konsertti                           

Perjantaina 28.7. ja lauantaina 29.7.2017

klo 13.00 - 15.00 äänentoiston testaus     

klo 17.00 - 02.00 konsertti      

Esiintymislava sijoitetaan yläkentän eteläreunaan siten, että lava aukeaa kohti virastotaloa ja Aurajokea. Lähimmät asuinrakennukset ovat esiintymislavan takana noin 50 metrin etäisyydellä. Lisäksi Sirkkalankadun länsipään ja Kivenhakkaajan kadun kulmassa olevat asuinrakennukset ovat alle 100 metrin päässä esiintymislavasta. Ravintolat ja muita ruoka- ja juomamyyntipisteitä sekä huoltotiloja sijoitetaan kentän reunoille.

Tapahtuman järjestäjä teetti vuonna 2016 selvityksen ympäristöön kantautuvista melutasoista ja meluntorjuntakeinoista. Kun äänitasoksi festivaalialueen äänentarkkailupisteessä säädetään 95 dB(A), on laskemien mukaan äänitaso (LA_eq,_{5 min}) lähimpien takana sijaitsevien asuntojen kohdalla on noin 63 – 68 dB. Tämä edellyttää, että esiintymislavan taakse ja koilliskulmaan sijoitetaan ns. merikontteja yhteensä 14 kpl kahteen kerrokseen (korkeus 4,8 metriä) estämään äänen kulkeutumista.

Vastaavan suuruisia äänitasoja kantautuu myös Aurajoen toisella puolella olevien rakennusten kohdalle. Joen vastarannalle on etäisyyttä yli 500 metriä, joten sääolosuhteet, kuten tuulen suunta ja voimakkuus, vaikuttavat huomattavasti äänen leviämiseen. Tulos on laskettu kahden metrin korkeudelle maanpinnasta.

Vuoden 2016 festivaalin yhteydessä tehdyt melumittaukset (Promethor Oy, PR3831-Y0A) osoittivat, että melupäätöksessä annetut melumääräykset toteutuivat. Jatkuvatoiminen mittauspiste sijaitsi Kivenhakkaajankatu 1:ssä ja kontrollimittauksia tehtiin neljässä pisteessä, joista kolme sijaitsi urheilupuistoa ympäröivällä alueella ja yksi Puolalanmäellä Taidemuseon edessä. Musiikin aiheuttama melutaso ei ylittänyt päätöksessä annettuja raja-arvoja. Huomattavan melupiikin aiheutti festivaalin päättyessä ammutut ilotulitusraketit, joista ei ollut mainintaa meluilmoituksessa.

Ilmoituksen käsittely:

DBTL-festivaalin meluntorjuntailmoituksen vireilläolosta on 3.5. – 19.5.2017 kuulutettu kaupungin internet-sivuilla ja ilmoitustaululla sekä 4.5.2017 julkaistu ilmoitus Turun Sanomissa.

Muistutuksia ei jätetty määräaikaan mennessä.

Oheismateriaali 1Meluilmoitus liitteineen

Va toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta päättä antaa seuraavat 27. – 29.7.2017 Paavo Nurmen Puiston yläkentällä järjestettävää DBTL-festivaalia koskevat määräykset:

1. Musiikin esittäminen tulee lopettaa torstaina 27.7.2017 viimeistään klo 24.00. Perjantaina ja lauantaina 28. – 29.7. konserttien tulee päättyä viimeistään klo 02.00.

Melua aiheuttavaa äänentoiston testausta saa tehdä kunakin festivaalipäivänä klo 13.00 – 15.00.

2. Konserttipaikan äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei musiikista aiheutuva melutaso asuintalojen kohdalla minään festivaalipäivänä ylitä seuraavia melutasoja.

• klo 16.00 - 22.00 tasoa 70 dB(A)
• klo 22.00 - 24.00 tasoa 65 dB(A)
• klo 24.00 - 02.00 tasoa 60 dB(A)

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (LA_eq,5min).

Erityistä huomiota tulee kiinnittää bassoääniin, joiden taso tulee pitää kohtuullisella tasolla etenkin klo 22.00 jälkeen esitettävän musiikin osalta.

3. Tapahtuman järjestäjän tulee toteuttaa meluselvityksen mukaiset meluntorjuntatoimet. Esiintymislavan taakse ja idänpuoleiselle sivulle tulee tehdä ns. merikonteista vähintään 4,8 metrin korkuinen melueste estämään äänen leviämistä. Esteen tulee ulottua riittävän laajalle alueelle ja sen tulee olla mahdollisimman tiivis.

4. Ulkopuolisen asiantuntijan tulee seurata melutasoja jatkuvatoimisin mittauksin ainakin yhdessä pisteessä torstaina klo 18.00 – 24.00 ja perjantaina ja lauantaina vähintään klo 18.00 – 02.00 välisenä aikana. Jatkuvatoiminen mittauspiste on sijoitettava paikkaan, jossa annettujen melumääräysten noudattamista pystytään luotettavasti mittaamaan. Mittauspisteen valinnassa tulee huomioida festivaalin aikana vallitsevat sääolosuhteet.

Ulkopuolisen mittaajan tulee tehdä yksittäisiä kontrollimittauksia häiriintyvissä kohteissa asuntojen edustalla vähintään kerran seuraavina aikaväleinä klo 18.00 – 22.00, klo 22.00 – 24.00 sekä perjantaina ja lauantaina lisäksi klo 24.00 – 02.00.  Kontrollimittauksia on tehtävä jokaisena päivänä mahdollisissa meluvalituskohteissa sekä ainakin seuraavissa kohteissa (pois lukien jatkuvatoiminen mittauspaikka):

• Sirkkalankadun ja Kivenhakkaajan kadun kulmassa
• Aurajoen vastarannalla
• Paavo Nurmi Stadionin lounaispuolella sijaitsevien kerrostalojen kohdalla
• Puolalanmäellä Taidemuseon edessä

Mahdollisesta melutason ylityksestä tulee välittää tieto festivaalin vastuuhenkilölle, jonka tulee välittömästi reagoida äänitasoa laskemalla.

Mittaukset tulee suorittaa Ympäristöministeriön ohjeen YM 1/1995 mukaisesti

5.  Esiintymispaikalla tulee olla nimetty meluasioista vastaava henkilö, joka tulee olla tavoitettavissa konserttien aikana.

6.  Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava meluasioista vastaavalle henkilöille havaituista äänitason ylityksistä. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

7.  Ulkopuolisen konsultin tekemät melumittaustulokset tulokset tulee toimittaa 18.8.2017 mennessä ympäristönsuojeluun. Mittausraportista tulee mittaustulosten lisäksi ilmetä mittauspaikat ja mittausten kestot sekä tulkinta melutasomääräysten mukaisten desibelirajojen noudattamisesta. Vallinneet sääolosuhteet ja mahdolliset muut tuloksiin vaikuttaneet seikat ja melulähteet sekä ympäristöstä tulleet meluvalitukset tulee kirjata raporttiin.

8.  Tiedot festivaalin järjestämisestä, paikasta, konserttien ajankohdista, kestoista ja festivaalin vastuuhenkilöstä yhteystietoineen tulee vähintään viikko etukäteen toimittaa tilaisuuksien vaikutuspiirissä oleville taloyhtiöille. Jakelualueen tulee olla riittävän laaja.

Vastuuhenkilön tulee olla tavoitettavissa ilmoitetuista puhelinnumeroista koko tapahtuman ajan, myös konserttien aikana.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 199 §)

Perustelut

DBTL-kaupunkifestivaali järjestetään tänä vuonna toista kertaa tällä paikalla. Tapahtuma on kolmipäiväinen. Ilotulitus ei ole tämän vuoden ohjelmassa. 

Jotta tapahtumasta ei aiheudu alueen asukkaille kohtuuttoman suurta meluhaittaa, on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa ja tapahtuman kolmipäiväisyys. Määräys melutasojen asteittaisesta alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Viimevuotiset melumittaukset osoittavat, että esitettyjä meluntorjuntatoimia käyttäen tässä päätöksessä annetut melutasomääräykset on mahdollista toteuttaa. Ainoastaan ilotulituksen aiheuttama melu ylitti huomattavasti annetut raja-arvot.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, joka käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta ja sitä, että melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitaso ei saa ylittää määräyksillä annettuja melurajoja.

Määrittämällä melutaso äänitarkkailupisteeseen voidaan äänenpainetasoa tarkkailla koko esityksen ajan määräysten mukaisten melutasojen noudattamiseksi. Asuntojen kohdalla suoritettavalla jatkuvatoimisella melumittauksella ja kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa. Melumittauksissa tulee käyttää ulkopuolista asiantuntijaa puolueettomuuden ja laadun varmistamiseksi.

Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten.

Päätöksestä peritään 580 euron maksu ja lisäksi lehti-ilmoituskulut.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.