Kaupunkisuunnittelu, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Anna-Leena Jokitalo 12.5.2017:

Schauman Arkkitehdit Oy avustajanaan arkkitehti Laurent Druey on laatinut 3.5.2017 päivätyn asemakaavanmuutosluonnoksen.

Nykytilanne

Kaava-alue sijaitsee Ruohonpään kaupunginosassa Vakka-Suomentien ja Nuppulantien risteyksen kaakkoispuolella.

Alueella on toiminut kodinkoneliike.

Alueen naapurissa on pientaloasutusta ja Nuppulantien varressa yksi- ja kaksikerroksisia toimitiloja.

Suunnittelutilanne

Yleiskaavassa suunnittelualue on pääosin maankäytön tehostamisaluetta, joka voidaan osoittaa palveluille, hallinnolle ja/tai kerrostalovaltaiselle asumiselle, PK/AK. Vakka-Suomentien puoleinen reuna alueesta on pientalovaltaista asuntoaluetta, joka varataan pääasiassa pientalovaltaiselle asumiselle sekä ympäristöön soveltuvien työtilojen, virkistyksen, palvelujen sekä alueelle tarpeellisen yhdyskuntateknisen huollon ja liikenteen käyttöön.

Turun kaupunkiseudun rakennemallissa 2035 kaavamuutosalue kuuluu Satakunnantien varren tiivistyvään työpaikka-alueeseen, joka puolestaan on osa isompaa kehitettävän, toiminnoiltaan sekoittuneen kaupunkiympäristön aluetta.

28.1.1991 vahvistuneessa asemakaavassa muutosalue on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, jossa alueen kerrosalasta saa käyttää 10 % asuntojen rakentamiseen. Korttelialueella on osoitettava autopaikkoja vähintään 1/100 k-m². Korttelialueen poikki kulkee viemäriä varten varattu alueen osa. Itäinen osa kaavamuutosalueesta on puistoa ja pohjoisreuna katua.

Suunnittelun vaiheet ja osallistuminen

Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt tontin omistaja.

Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksissa 2016 ja 2017.

Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 29.11.2016 § 308.

Osallisille postitetusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin seitsemän mielipidettä.

Alustavaa suunnitelmaa esiteltiin asukastilaisuudessa 6.4.2017.

Asukastilaisuuden jälkeen saapui yksi mielipide.

Kirjallisten ja yleisötilaisuudessa esitettyjen kannanottojen perusteella lähiympäristön asukaat vastustavat suunnitelmaa voimakkaasti. Kritiikkiä saa erityisesti kolmen viisikerroksisen kerrostalon rakentaminen aivan omakotitalojen viereen. Asumisviihtyisyys pientaloissa huononee, koska ylhäältä näkee suoraan pientalojen pihoille. Huolta aiheuttaa myös suunnitellun rakentamisen vaikutus pohjaveteen ja siitä aiheutuva pientalojen mahdollinen painuminen.

Osalliset kaipasivat Nuppulantien alueesta laajempaa kehittämissuunnitelmaa, jossa voitaisiin tutkia mm. koko alueen muuttumisen vaikutus liikennemääriin ja liikenteelliset ratkaisuvaihtoehdot. Liikenne alueella on jo nykyisellään vaikeaa, koska Nuppulantien ja Satakunnantien risteykset ovat hyvin lähellä toisiaan. Vakka-Suomentien ajonopeudet vaarantavat koululaisten koulumatkaa.

Osallisten mielestä suunnitelmassa esitetty autopaikkojen määrä ei riitä vaan aiheuttaa jatkossa pysäköintipainetta lähiympäristön kaduille.

Schauman Arkkitehdit Oy:n ja heidän avustajansa Laurent Druey ovat laatineet kaavamuutosluonnoksen Schauman Arkkitehdit Oy:n tekemän tontinkäyttösuunnitelman pohjalta.

Kaavaluonnoksessa on otettu huomioon annettu palaute vain siten, että Vakka-Suomentien varren kerrostalon lapetta on madallettu jonkin verran lähellä pientaloja. Kaavaluonnos ei velvoita matalampaan rakentamiseen Latukkakujan pientalojen äärellä.

Asemakaavamuutos ”Nuppulantie 40” on ensimmäinen Nuppulantien varren mahdollisen muutoksen mukanaan tuomista asemakaavamuutoksista ja se on siten tärkeä muutoksen luonteen määrittäjä. Tontti voi myös jäädä pitkäksi aikaa ainoaksi alueella muuttuvaksi tontiksi, mikä on otettava huomioon. Tämä kaavamuutos tuo muutoksen aivan olemassa olevan asutuksen viereen.

Asemakaavanmuutosluonnos

Tontti muuttuu käyttötarkoitukseltaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Nuppulantien varrella rakennusten pohjakerroksiin voi sijoittaa liiketiloja. Kaavamuutosalueen itäreuna säilyy puistona ja pohjoisreuna katuna.

Rakennukset ovat viisikerroksisia ja rakennusoikeutta on 6000 k-m².

Tontille ajetaan Nuppulantieltä. Lisäksi Vakka-Suomentieltä on pelastusajoneuvojen ajo pihakannelle.

Pysäköinti sijoittuu tontin itäreunan pysäköintipaikalle ja pihakannen alle, puoliksi maahan upotettuna. Pihakannen pintataso saa olla korkeintaan 1,5 metriä maanpinnan tasoa ylempänä. Autopaikkoja on varattava vähintään 1 / 100 k-m² ja lisäksi 1 vierasautopaikka / 7 asuntoa.

Asemakaavamuutos edellyttää maankäyttösopimusta kaupungin ja yksityisen maanomistajan välillä.

Liite 1Luonnoskartta 3.5.2017 "Nuppulantie 40"

Oheismateriaali 1OAS-vaiheen mielipiteet

Oheismateriaali 2Mielipide yleisötilaisuudessa 6.4.2017 esitellystä luonnoksesta

Oheismateriaali 3Muistio yleisötilaisuudesta 6.4.2017

Va. toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä 3.5.2017 päivätyn luonnoksen laadittavan asemakaavaehdotuksen ”Nuppulantie 40” pohjaksi.

PäätösAsia pantiin pöydälle Sundqvistin Van Ooikin kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.

Pöydältä 23.5.2017 § 175.

PäätösEhdotus hyväksyttiin. Päätös asiassa tehtiin äänin 8-4, 1 tyhjä.

Päätöksenteko

Päätös asiassa tehtiin kolmen äänestyksen jälkeen.

1. äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät Aaltonen, Ekroth, Hellstén, Hyyppä, Muurinen, Ruohonen, Röberg ja Vierimaa.

Sandelinin Koiviston kannattamana tekemän palautusehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Meltovaara, Sundqvist ja Van Ooik.

Asian käsittelyä päätettiin jatkaa äänin 8-5.

2. äänestys:

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Aaltonen, Ekroth, Hellstén, Hyyppä, Muurinen, Ruohonen, Röberg ja Vierimaa.

Sandelinin Sundqvistin kannattamana tekemän muutosehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Koivisto ja Meltovaara.

Van Ooik äänesti tyhjää.

Tässä vaiheessa päätös asiassa tehtiin äänin 8-4, 1 tyhjä.

3. äänestys:

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä päätökseksi tulleen esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Aaltonen, Ekroth, Hellstén, Hyyppä, Muurinen, Ruohonen, Röberg ja Vierimaa.

Koiviston Sandelinin kannattamana tekemän muutosehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Meltovaara ja Van Ooik.

Sundqvist äänesti tyhjää.

Lautakunnan lopullinen päätös asiassa tehtiin äänin 8-4, 1 tyhjä.

Muutosehdotukset

Sandelinin palautusehdotus oli seuraava:

Lautakunta päättää palauttaa luonnoksen uuteen valmisteluun. Lautakunnalle tuodaan päätettäväksi vaihtoehto, jossa rakennusoikeuden määrä on alennettu nykyisestä 6000 kerrosalaneliömetristä 4000 kerrosalaneliömetriin. Uudisrakentamisen ja olemassa olevan rakennuskannan välistä kontrastia pienennetään keventämällä koko kaavan rakennusmassaa ja madaltamalla korkeutta erityisesti Vakka-Suomentien suunnalta.

Sandelinin muutosehdotus oli seuraava:

Lautakunta päättää muuttaa luonnosta siten, että lautakunnalle tuodaan päätettäväksi vaihtoehto, jossa rakennusoikeuden määrä on alennettu nykyisestä 6000 kerrosalaneliömetristä 4000 kerrosalaneliömetriin. Uudisrakentamisen ja olemassa olevan rakennuskannan välistä kontrastia pienennetään keventämällä koko kaavan rakennusmassaa ja madaltamalla korkeutta erityisesti Vakka-Suomentien suunnalta.

Sandelinin ehdotusten ja Koiviston hylkäysehdotuksen perustelut olivat seuraavat:

Asemakaavanmuutosluonnoksen mukainen rakentaminen, jossa kolme viisikerroksista kerrostaloa rakennetaan pientalojen kylkeen, ei ole ympäristöön soveltuvaa. Esitetty autopaikkojen määrä aiheuttaa painetta kadunvarsipysäköintiin. Satakunnantie ja Nuppulantien risteyksen läheisyys aiheuttaa jo nykyisellään liikenneongelmia. Asemakaavanmuutosluonnos on postimerkkikaava, johon liittyvistä ongelmista käy ilmi riittävän kokonaissuunnittelun puute Nuppulantien muuttamisesta asuntorakentamiseksi. Laajemmassa suunnittelussa on ratkaistava myös alueen liikennejärjestelyt.