Turun kaupunki | § | Kokouspvm | Asia | 1 |
Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta | 129 | 07.05.2013 | 14 |
2552-2013 (350)
Selvitys Lounais-Suomen aluehallintovirastolle elintarvikevalvonnan auditoinnissa havaituista poikkeamista (Yts)
Tiivistelmä:
Lounais-Suomen aluehallintovirasto (AVI) auditoi syksyn 2012 aikana Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollon elintarvikevalvontaa. AVI pyytää lautakunnalta selvitystä elintarvikevalvonnassa todettuihin neljään poikkeamaan. Selvityspyynnössä todetaan, että Turun vuodelle 2012 laadittu valvontasuunni-telma erosi riskinarvioinnin suhteen valtakunnallisen elintarvikevalvontaohjel-man (EVO) ohjeista, elintarvikevalvonnan tarkastuksia ei ole tehty riittävästi, elintarvikevalvonnan voimavarat ovat riittämättömät ja delegointi viranhaltijoille on tehty osin elintarvikelainsäädännön vastaisesti.
Ksylk § 129
Ympäristöterveydenhuolto, ympäristöterveydenhuollon johtaja Liisa Palmu 24.4.2013:
Lounais-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on syksyn 2012 aikana auditoinut Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollon terveysvalvonnan elintarvikevalvontaa. Aluehallintovirasto on pyytänyt Turun kaupungin kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakuntaa toimittamaan selvityksen raportissa mainittujen poikkeamisen korjaamisesta ja niiden korjaamisen aikataulusta sekä korjaamisesta vastuussa olevasta tahosta 15.5.2013 mennessä.
Elintarvikevalvonnan auditoinnin sisältö
Auditointi suoritettiin Eviran ohjeiden 10018/2 (Aluehallintoviraston toteuttama kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi) ja 10020/2 (Vuoden 2011 painopisteet aluehallintoviraston toteuttamassa kunnallisen elintarvikevalvonnan auditoinnissa) mukaan. Auditoinnin ennakkomateriaalina AVI:lla oli käytettävissä valvontayksikköön liittyviä asiakirjoja ja kohdevalvonnan auditointeja varten kohteiden hyväksymispäätöksiä sekä tarkastuskertomuksia ja osia kohteiden omavalvontasuunnitelmista.
Auditointiin kuului asiakirjojen tarkastamista, kaikkien elintarvikevalvontaa tekevien viranhaltijoiden yhteinen haastattelu, auditointiin valittujen kohteiden valvojien haastattelu sekä kohteisiin tehtävien tarkastusten seuraaminen. Kohteet (yht. 7) olivat liha-, kala- ja varastoalan laitos, leipomo, vihanneksia käsittelevä laitos, ravintola sekä pitopalvelu-kahvila.
Auditointi kattoi seuraavat osa-alueet: valvonnan suunnitelmallisuus, valvontakohdetiedot, elintarvikehuoneistojen omavalvonta, tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi, viranomaisvalvonnan näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma, valvonnan toteuttaminen, valvontakirjanpito, hallinnolliset pakkokeinot ja niiden delegoinnit, rangaistuseuraamukset, valvonnasta perittävät maksut, suunnitelma erityistilanteisiin varautumisesta, terveysvaaratilanteet ja takaisinveto, viestintä ja tiedotus, voimavarat ja henkilöstön osaamisen varmistaminen, valvontasuunnitelman seuranta, toteutumisen arviointi ja raportointi, valvonnan työvälineet, toimijoiden omavalvontanäytteitä ja tutkimuksia koskevan valvonnan arviointi, toimijan HACCP-järjestelmää koskevan valvonnan arviointi sekä pakkausmerkintöjen selvyyteen ja elintarvikkeen nimeen liittyvien vaatimusten valvonnan arviointi.
Aluehallintoviraston johtopäätökset elintarvikevalvonnan auditoinnista
Auditoinnin yhteenvedossa todetaan, että 2007 lääninhallituksen suorittamassa edellisessä Turun elintarvikevalvonnan arvioinnissa esitettyjä kehitysehdotuksia oli pääosin noudatettu. Vahvuuksina elintarvikevalvonnassa mainittiin hyvin toimiva viranomaisyhteistyö ja viestintä sekä henkilökunnan pätevyys ja motivoituneisuus.
Elintarvikevalvonnassa todettiin myös parannettavaa ja annettiin kehitysehdotuksia, jotka kuvataan liitteenä olevassa auditointiraportissa. Lisäksi todettiin neljä poikkeamaa, joihin AVI edellyttää selvitystä 15.5.2013 mennessä:
Ympäristötoimialan ympäristöterveydenhuolto esittää, että Lounais-Suomen aluehallintovirastolle annetaan seuraavanlainen selvitys:
Ehdotus annettavaksi selvitykseksi elintarvikevalvonnassa todetuista poikkeamista
Turun kaupungin kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölausunto toteaa selvityksenään Lounais-Suomen aluehallintovirastolle seuraavaa:
LiiteAluehallintoviraston selvityspyyntö 19.2.2013 liitteineen
Toimialajohtaja Markku Toivonen:
EhdotusKaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta päättää merkitä elintarvikevalvonnan auditoinnin tiedoksi. Ympäristöterveydenhuollon toiminnan kehittämisessä tulee huomioida aluehallintoviraston esittämät kehitysehdotukset.
Lisäksi lautakunta päättää antaa Lounais-Suomen aluehallintovirastolle elintarvikevalvonnassa todettuihin poikkeamiin edellä esitetyn ehdotuksen mukaisen selvityksen.
PäätösEhdotus hyväksyttiin.
Jakelu
selvLounais-Suomen aluehallintovirasto
tpvYmpäristötoimiala, ympäristöterveydenhuolto
Liitteet:
Ksylk § 129
Liite 1:Aluehallintoviraston selvityspyyntö 19.2.2013 liitteineen