Utvecklingschef Topias Pihlava och för upphandlingstjänsternas del upphandlingsexpert Taru Marjamäki 19.8.2022:

Åbo stads koncernförvaltnings upphandlingstjänster har på uppdrag av den regionala kollektivtrafiken genom öppet upphandlingsförfarande begärt anbud för att ordna vattenbusstrafiken till Runsala för tiden 1.5.2023 (mål) - 30.9.2030 + 2 år option.

Upphandlingen är en tjänsteupphandling som överskrider EU-tröskelvärdena (EU-upphandling) i lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (1398/2016, försörjningslagen).

En upphandlingsannons som gäller försörjningssektorn skickades för publicering i annonseringskanalen HILMA 29.06.2022 på adressen www.hankintailmoitukset.fi, till kompletteringsdelen (S-delen) till EU:s officiella tidning (EUT) samt till databasen Tenders Electronic Daily (TED). Anbudsbegäran inklusive bilagor skickades samma dag för offentliggörande på leverantörsportalen Tarjouspalvelu.fi på adressen www.tarjouspalvelu.fi/turku.

De frågor som ställdes om upphandlingen besvarades i leverantörsportalen Tarjouspalvelu.fi den 5 augusti 2022.

I anbudsförfrågan och dess bilagor beskrevs de lämplighetskrav som ställts på anbudsgivaren samt föremålet för upphandlingen och de ovillkorliga krav som ställs på tjänsterna. I anbudsförfrågan meddelades det att alternativa anbud och delanbud inte godkänns.

Anbudet med bilagor skulle lämnas på finska.

Beställaren förbinder sig inte till en viss upphandlingsmängd eller ett visst värde under avtalsperioden.

I anbudsförfrågan meddelades att ett skriftligt avtal om upphandlingen ingås med en tjänsteproducent.

Följande anbudsgivare lämnade anbud inom tidsfristen 18.8.2022 kl. 11.00: Explore Saimaa Oy, FRS Finland Oy, Kymen Saaristoliikenne Oy, Turun Ajomies Oy, och West Coast Seaservice Oy Ltd

I anbudsbegäran meddelades att en bedömning och jämförelse av anbuden genomförs i tre skeden: 1) bedömning av anbudsgivarnas lämplighet, 2) granskning av anbudens överensstämmelse med anbudsförfrågan och 3) totalekonomisk jämförelse av anbuden och val av anbud.

Bedömning av anbudsgivarnas lämplighet

Under den första fasen i utvärderings- och valprocessen utreder man anbudsgivarnas förutsättningar att klara av genomförandet av upphandlingen. Detta bedömdes med de lämplighetskrav som ställdes på anbudsgivarna.

Enligt 83 § i upphandlingslagen kan den upphandlande enheten ställa sådana krav på anbudssökandenas eller anbudsgivarnas registrering, ekonomiska och finansiella situation samt tekniska och yrkesmässiga kvalifikationer som avses i 84–86 §. De anbudsgivare som inte uppfyller de minimikrav som den upphandlande enheten ställer ska uteslutas ur anbudsförfarandet.

Alla anbudsgivare har försäkrat att de uppfyller de lämplighetskrav som ställs på anbudsgivaren.

Granskning av anbudens överensstämmelse med anbudsförfrågan

I utvärderings- och urvalsprocessens andra skede bedöms anbuden från anbudsgivare som gått vidare från det första skedet. Anbuden granskades i förhållande till de krav som förutsattes i anbudsförfrågan.

Enligt 74 § i upphandlingslagen ska anbudsgivaren i sitt anbud visa att den tjänst som erbjuds svarar mot kraven i anbudsförfrågan och i övriga upphandlingsdokument. Den upphandlande enheten ska utesluta anbud som inte motsvarar anbudsförfrågan eller anbudsförfarandets villkor ur anbudsförfarandet. I rättspraxis har man av hävd ansett att uteslutning av anbud som till sitt innehåll inte motsvarar anbudsförfrågan inte enbart är den upphandlande enhetens rättighet, utan för att trygga en jämlik och icke-diskriminerande behandling av anbudsgivarna är den upphandlande enheten skyldig att utesluta anbud som strider mot anbudsförfrågan.

Under bedömningen konstaterade man att anbuden uppfyller kraven i anbudsbegäran.

Totalekonomisk jämförelse av anbuden och val av anbud

I anbudsförfrågan angavs följande som urvalsgrund. Det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet väljs enligt följande bedömningsgrunder:

Pris, maximipoäng 100

Det billigaste erbjudandet för Fartyg 1 och Fartyg 2 får högst 100 poäng i jämförelsen. De övriga anbudsgivarnas poängantal bildas i direkt relation till det billigaste (det billigaste priset / priset som jämförs x 100).

Poängen bildades på följande sätt:

Priset på det förmånligaste anbudet är 247 573,30 € (moms 0 %) per år enligt prisnivån 2022. Jämförelsepriset för det nuvarande trafikeringsavtalet är 208 773 € (moms 0 %). Anbudspriset är därmed 38 800,30 €, det vill säga cirka 16 % högre än det nuvarande avtalspriset.

Kollektivtrafikdirektör Sirpa Korte:

FörslagKollektivtrafiknämnden för Åboregionen beslutar att

• välja Explore Saimaa Oy som serviceproducent för vattenbusstrafiken till Runsala för tiden 1.5.2023 (mål) - 30.9.2030 i enlighet med sitt anbud samt enligt villkoren i anbudsbegäran.
• den upphandlande enheten förbinder sig inte till en viss upphandlingsmängd eller ett visst värde.
• eventuell användning av option beslutas om separat.
• protokollet justeras genast vad gäller detta ärende.

Ett avtal som är bindande för den upphandlande enheten uppkommer inte genom delgivning av detta upphandlingsbeslut, utan först genom undertecknande av ett skriftligt avtal som ingås separat. Beslutet kan ändras utgående från inlämnat besvär, upphandlingsrättelse eller högre myndighets rätt att uppta till behandling.

Upphandlingskontraktet kan tidigast ingås 14 dagar efter det att parten har fått eller kan anses ha fått del av beslutet, rättelseanvisningen och besvärsanvisningen.

Rättelseanvisningen och besvärsanvisningen som bilaga.

Mer information: upphandlingsexpert Taru Marjamäki 040 185 4011.

BeslutFörslaget godkändes.