Kiinteistöliikelaitos, tonttipäällikkö Timo Laiho, 14.9.2017:

Turun kaupunginhallitus käsitteli Ruissalon leirintäalueen kehittämissuunnitelmaa 12.11.2012 § 527. Kaupunginhallitus päätti tällöin useista Ruissalon leirintä-alueen kehittämiseen ja perusparannukseen tähtäävistä toimenpiteistä.

Yhtenä edellä mainituista päätöksistä oli, että kahden Saaronniemen leirintäalueesta irrallaan sijaitsevien Kolkanniemen (Saarontie 115) ja Villa Ståhlströmin (Saarontie 90) huviloiden (myöhemmin Kolkan huvilat) käyttötarkoituksesta päätetään siten, että rakennusten osalta selvitetään helmikuun 2013 loppuun mennessä edellytykset myyntiin tai pitkäaikaiseen vuokraamiseen ulkopuoliselle.

Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisia toimenpiteitä valmisteltiin vuoden 2013 aikana. Kolkanniemen ja Villa Ståhlströmin rakennusten osalta Kiinteistöliikelaitos pyysi eri hallintokunnilta lausuntoja myynti- ja vuokraamisedellytysten selvittämiseksi sekä teetti huviloista kuntoarviot. Saatujen selvitysten pohjalta kiinteistötoimialalta todettiin, että kohteiden luovuttamista rajoittivat mm. sen hetkiset asemakaavamääräykset, kulkuyhteyksien järjestäminen leirintä- ja virkistysalueen sisällä sekä vesi- ja viemärilinjojen rakentamismahdollisuuden puuttuminen tai niiden rakentamisesta aiheutuvat merkittävät kustannukset sekä ympäristöarvojen menetys.

Kolkan huvilat sijaitsevat hyvän käyttöasteen omaavan yleisen virkistysaluekokonaisuuden sisällä. Silloisen asemakaavan mukaan rakennuksia sai käyttää ainoastaan virkistys-, matkailu ja majoitustoimintaan. Lisäksi em. kaksi huvilarakennusta ovat erittäin huonokuntoisia mutta eivät kuitenkaan purettavia, jolloin niiden luovuttamiseen liittyy suuria riskejä.

Saaronniemen leirintäalueen kehittämisen yhteydessä havaittiin myös muita tarpeita muuttaa alueen asemakaavoitusta, joten alueelle käynnistettiin asemakaavamuutos 2014. Samassa yhteydessä luovutuksen helpottamiseksi asetettiin tavoitteeksi Kolkan huviloiden asemakaavoituksen mahdollistaman käyttötarkoituksen laajentaminen. Uusi asemakaava astui voimaan huhtikuussa 2016 ja se mahdollistaa nyt alueella Kolkan huviloiden käytön virkistys-, matkailu- ja majoitustoimintaan sekä loma-asumiseen.

Kolkan huviloiden luovuttamiseen liittyvistä esteistä ja riskeistä edelleen vaikuttavin on rakennusten huono kunto.

Villa Kolkanniemi on valmistunut 1924 ja on 3-kerroksinen käsittäen kellarin, 1. kerroksen ja 2. kerroksen. Päärakennuksen tilamäärä on noin 211 m2 / 263 brutto-m2. Rakennuksen perusmuuri on betonista, runko on puurakenteinen, jossa on hirsirakenteinen alapohja ja runko. Peltikatto on uudehko, mahdollisesti 1990-luvulla rakennettu. Julkisivu on lautaverhoiltu. Samalla tontilla on talousrakennus, jossa on tupakeittiö, pieni varasto sekä autotalli. Tontti sijaitsee rannan tuntumassa kalliotontilla. Rakennus on rakennettu aikoinaan kesäkäyttöön vapaa-ajan asunnoksi. Viimeksi se on ollut vuokrattuna vuonna 2007, sittemmin tilapäisessä kesäkäytössä ja viime vuosina tyhjillään. Rakennuksen yleiskunnosta on havaittavissa pitkäaikainen käyttämättömyys. Kohteeseen sitoutuu tällä hetkellä satunnaisia ja vähäisiä ylläpitokuluja.

Villa Ståhlström on valmistunut 1925. Rakennus on puurunkoinen, 2- kerroksinen noin 212 m2:n / 263 brutto-m2:n talo, jossa on rapattu julkisivu. Tontilla sijaitsee talousrakennus, jossa on tupakeittiö, sauna, 2 pientä varastoa ja autotalli. Talousrakennus sijaitsee heti merenrannan vieressä. Rakennus on rakennettu aikoinaan kesäkäyttöön vapaa-ajan asunnoksi. Viimeksi se on ollut vuokrattuna vuonna 2007, sittemmin tilapäisessä kesäkäytössä ja viime vuosina tyhjillään. Talousrakennusta on käytetty aina viime vuosiin saakka. Villa Ståhlströmissä rakennuksen yleiskunnosta on havaittavissa pitkäaikainen käyttämättömyys ja huoltamattomuus. Rakennuksessa on havaittavissa merkkejä pitkäaikaisesta kosteusrasituksesta. Kohteeseen sitoutuu tällä hetkellä satunnaisia ja vähäisiä ylläpitokuluja.

Molemmat huvilat ja niiden talousrakennukset ovat suojeltuja asemakaavamerkinnällä sr-1. Rakennukset ovat rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokkaita tai maisemakuvan kannalta tärkeitä rakennusryhmiä/rakennuksia. Rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa. Rakennuksessa ei saa suorittaa sellaisia muutos- tai lisärakennustöitä, jotka turmelevat julkisivujen, vesikaton, sisärakenteiden tai kiinteiden kalusteiden kulttuurihistoriallista tai rakennustaiteellista arvoa tai tyyliä. Mikäli rakennuksessa on aiemmin suoritettu tällaisia toimenpiteitä, on rakennus korjaus- ja muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan entistäen tai muulla rakennukseen tai ympäristöön sopivalla tavalla. Rakennuksen tai rakennusryhmän pihapiiriä tai sen välitöntä ympäristöä tulee hoitaa rakennusten tyyliin sopivana puutarha- tai puistoalueena eikä pihapiirissä olevia istutuksia ja rakennuksia, kuten ulkohuoneita, kaivoja ja aitoja saa ilman pakottavaa syytä hävittää. Puretun tai muuten tuhoutuneen rakennuksen tilalle saa vain erityisistä syistä ja erityisin ehdoin rakentaa uuden rakennuksen. Uudisrakennuksen tulee sopeutua hyvin jäljellä olevaan ympäristöön. Ennen rakennus- tai purkuluvan myöntämistä tulee museoviranomaiselle varata tilaisuus lausunnon antamiseen.

Rakennusten teknisen kunnon parantamiseksi esitetään, että molemmat edellä mainitut Kolkan huvilat kunnostetaan rakenteellisesti Turun Ammatti-instituutin opiskelijatyönä. Opiskelijatyön ohjaamiseen vaaditaan myös ns. ammattiohjaajia opettajien lisäksi kohteiden syrjäisen sijainnin vuoksi. Kohteiden vastaava mestari voidaan järjestää Turun Ammatti-instituutin henkilökunnasta. Lisäksi tulee huomioida, että hankkeen toteuttamisessa saattaa tulla vaiheita, joita ei kyetä toteuttamaan oppilastyönä. Tällaisten työvaiheiden toteuttamiseksi tulee hankkia erillisiä urakoita. Kiinteistötoimiala hankkii tai järjestää kohteen suunnittelu-, valvonta- ja rakennuttamispalvelut. Ammatti-instituutti voisi aloittaa korjaustyöt elokuussa 2018. Ennakoivia toimenpiteitä voidaan tarvittaessa aloittaa jo keväällä 2018. Kahden huvilan osalta alustava arvio työn kestosta on kolme vuotta.

Huviloiden myyminen ei ole, ottaen huomioon alueen merkittävyyden yleisessä virkistyskäytössä, alueen luonnonsuojelulliset rajoitteet sekä kehittämisen muut rajoitteet, tarkoituksenmukaista. Huviloiden tiloja voidaan rakenteellisen kunnostuksen jälkeen hyödyntää virkistys-, matkailu ja leirintäaluetta palvelevaan tarkoitukseen vuokraamalla tiloja toimijoille jotka parhaiten palvelevat edellä mainittuja tarkoituksia. Tällaisia toimintoja voisivat olla loma-asuminen, pienimuotoinen matkailutoiminta kuten esimerkiksi virkistyskalastusmatkailu taikka muu alueen nykyisiin arvoihin perustuvaan kehittämiseen soveltuva toiminta.

Toiseen huviloista voidaan harkita myös esimerkiksi sivistystoimen leirikoulutoiminnan tukikohtaa, joka korvaisi toimialan vuonna 2015 käytöstään luopuman Ulapan huvilan. Huviloiden kunnostus on kuitenkin tarkoituksenmukaisinta tehdä niiden alkuperäistä kesäajan käyttöä ja suojeluarvoja kunnioittaen jolloin niiden varustelu ja korjaaminen tulisi tehdä mahdollisimman kevyesti ylikorjaamista välttäen. Esimerkiksi koneellisen ilmanvaihdon tai viemäröinnin rakentaminen ei ole järkevää.

Rakenteellisten kunnostustöiden tavoitteena on saattaa huvilat edelleen vuokrattavaan kuntoon niin, että tulevalla vuokralaisella on mahdollisuus jatkaa tilojen korjaamista omaan käyttöönsä soveltuviksi. Tämä tarkoittaa kantavien rakenteiden, vesi- ja sisäkattojen, lattioiden, ala- ja välipohjien sekä ovien ja ikkunoiden kunnostamista sekä sähköistyksen uusimista.

Huviloiden vuokraamisesta kaupungin sisäisesti tai ulkoisesti päätetään erikseen hankkeen edistyttyä.

Kiinteistöliikelaitoksen johtokunta päätti 17.5.2017 § 231 lisätä Tilapalvelujen investointeihin hankkeen ”Ruissalon huviloiden hankesuunnittelu” ja myönsi sille rahoitusta 100.000 euroa rakennekorjausten edistämiseksi. Hankkeesta muodostuvat varsinaiset rakentamisajan kustannukset katetaan Kiinteistöliikelaitoksen Tilapalvelujen ”pienet investoinnit” -listalta.

Huviloille tehtävät korjaustoimenpiteet määrittyvät laadittujen kuntoarvioiden ja tulevien purkutöiden kautta esille nousevien tarpeiden pohjalta. Lisäksi kohteissa tulee tehtäväksi jo aloitetut haitta-aine- ja tuholaiskartoitukset sekä niissä tarpeelliseksi havaitut toimenpiteet. Arvio korjaustöiden kustannuksista on alustavasti Kolkanniemen osalta 290.000 euroa (alv 0 %) ja Villa Ståhlströmin osalta 360.000 euroa (alv 0 %), yhteensä 650.000 euroa (alv 0 %). Kustannuksien määrittely tarkentuu rakennustöiden alettua, jolloin purkutyöt paljastavat tarvittavien toimenpiteiden laajuuden. Lisäksi kustannuksia tulee myöhemmin todennäköisesti syntymään huviloiden sisäpintojen ja teknisen varustelun tarpeista, joiden laajuus ja vastuut tulevat riippumaan vuokralaisen toiminnasta ja tarpeista sekä vuokrasopimuksen sisällöstä.

Tämä hankkeen käynnistämispäätösesitys on laadittu Kiinteistöliikelaitoksen Kiinteän omaisuuden kehittäminen ja Tilapalvelut -tulosalueiden, konsernihallinnon Strateginen tilojen ohjaus vastuualueen, Turun Museokeskuksen ja Turun ammatti-instituutin yhteiseen työryhmätyöhön perustuen.

Toimialajohtaja Jouko Turto:

EhdotusKiinteistöliikelaitoksen johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että:

- kaupunki käynnistää Kolkan huviloiden rakenteellisen korjaamisen Turun ammatti-instituutin opiskelijatyönä esitystekstissä kuvatulla tavalla;

- konsernihallinnon Strateginen tilojen ohjaus –vastuualue pyytää kasvatus- ja opetuslautakunnalta lausuntoa sivistystoimialan tarpeista Kolkan huviloihin liittyen; sekä

- kiinteistötoimiala voi kunnostustöiden alettua ja rakenteellisen korjaustarpeiden laajuuden tarkennuttua käynnistää yhdessä Matkailun palvelukeskuksen kanssa neuvottelut leirintäalueen kehittämistä palvelevan käyttäjän löytämiseksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.