Salassapidon peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 6 § 1 momentin 3 kohta

Tilapalvelut, rakennuttajainsinööri Reino Pöyhönen 23.11.2016:

Yhteistoimintaurakka

Yhteistoimintaurakassa yhtenäistetään tilaajan ja urakoitsijan tavoitteet heti alussa. Riskit ovat yhteisiä, suunnitteluvaihe auttaa pysymään tavoitekustannuksissa ja myös urakoitsijan innovaatioille on otollinen maaperä. Yhteistoimintamallissa hankintavaihe on haasteellisempi kuin perinteisissä urakoissa. Kokemusta on vähän, mistä johtuen hankintavaihe vaatii enemmän aikaa ja perehtymistä uuteen toimintatapaan. Lopulliset suunnitelmaratkaisut ovat vielä osin avoinna (uusi oppimisympäristö) ja kustannusarvion pitävyys on tärkeää.

Yhteistoimintaurakan vaiheet

Markkinavuoropuhelu, jolla ennakkotiedotettiin hankkeesta, kartoitettiin yhteistyökumppaneita ja valmisteltiin tarjousprosessia oli 3.11.2016. Tilaisuuteen osallistui useasta yrityksestä henkilöitä.

Vaihe 1 (yhteistyökumppanien valinta ja kehitysvaihe 2016- 2017)

Esivalinta

Osallistumisilmoitus on tarkoitus julkaista 25.11.2016 ja ilmoittautumiset neuvotteluvaiheeseen pyydetään toimittamaan 15.12.2106 mennessä.

Tavoitteena on valita max. 5 kumppania neuvotteluvaiheeseen johtokunnan kokouksessa 11.1.2017 ja käydä kumppanien kanssaan syventävät keskustelut ja työpajat hankkeen yksityiskohtaisemmasta sisällöstä vuoden 2017 alussa.

Neuvotteluvaiheen aikana tarkennetaan yhteiset tavoitteet ja tehdään lopullinen tarjouspyyntö.

Lopullinen tarjouspyyntö lähetetään helmikuun loppuun mennessä ja yhteistyökumppanin valinta tehdään maaliskuun aikana. Urakoitsijan valinta tehdään seuraavin perustein(hinta ja laatu):

- Hinta (painotus 40 %)

•urakoitsijan palkkio(yleiskulu + kate)

•työmaan hallinto ja johto

•suunnittelukustannukset (kehitysvaihe/ toteutus)

- Laatu (painotus 60 %)

•alustava kustannusarvio kokonaiskustannuksista/ kustannusarvioanalyysi

•laatu / projektisuunnitelma, sis. mm. aikataulun

•alustava luonnostasoinen arkkitehtisuunnitelma

Valitun kumppanin kanssa tehdään yhteistoimintasopimus ja aloitetaan kohteen suunnittelu. Suunnitelmat oheisaineistoineen tehdään vuoden 2017 kuluessa niin, että voidaan siirtyä toteutusvaiheeseen vuoden 2018 alkupuolella, viimeistään kesäkuun alussa.

Vaihe 2 (Toteutus, 2018- 2019)

Varsinainen toteutus tullaan tekemään tavoitehintaisen projektinjohtourakkana. Huomioitavaa on, että yhteistoimintasopimuksella ei synny urakkasopimusta, vaan tilaajalla on ennen urakkasopimuksen allekirjoitusta oikeus keskeyttää hanke. Tilaaja kuitenkin maksaa vaiheen 1 kustannukset sopimuksen mukaisesti.

Vaiheen 1 valintakriteerit

Haetaan rakennusurakoitsijaa, joka esittää hankkeeseen pää-/ arkkitehtisuunnittelijan, rakenne-, LVIA- ja sähkösuunnittelijat, sekä mittaustöiden suorittajan ja mallinnuskoordinaattorin. Tilaaja tulee tekemään suoraan suunnittelijoiden, mittaustöiden suorittajan ja mallinnuskoordinaattorin kanssa sopimukset.

Tavoitteena on valita yhteistyökumppanit, joilla on perehtyneisyyttä koulu-/ peruskorjaushankkeen suunnitteluun ja toteutukseen, sekä kokemusta yhteistoimintaurakoista, joissa on innovoitu, kehitetty ja toteutettu hanke tiiviissä yhteistyössä tilaajan kanssa.

Päästäkseen mukaan vertailuun on urakoitsijan ja urakoitsijan esittämien suunnittelijoiden täytettävä seuraavat vähimmäisvaatimukset:

-ehdokkaalla on elinkeinotoiminnan harjoittamisoikeus ja se on merkitty kaupparekisteriin;

-ehdokas on merkitty ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverolisten rekisteriin, jos ko. yrityksellä on lain mukaan velvollisuus rekisteröityä näihin rekistereihin;

-ehdokas on maksanut veronsa, sosiaaliturvamaksunsa ja eläkevakuutusmaksunsa. Näissä ei saa olla maksamattomia eriä (maksusuunnitelma ei kelpaa);

-ehdokasta tai sen johtoon kuuluvaa henkilöä ei ole tuomittu rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla hankintalaissa luetelluista rikoksista (laki julkisista hankinnoista 53§);

-ehdokasyrityksen vastuuhenkilöitä ei ole määrätty liiketoimintakieltoon;

-ehdokasta ei rasita hankintadirektiivin (2014/24/EU ja 2014/23/EU) mukainen pakollinen poissulkemisperuste tai hankintalain (348/2007) 53 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste (kiskonnan tapainen työsyrjintä) tai 54 §:n 1 momentin 4-5 kohdissa tarkoitettu harkinnanvarainen poissulkemisperuste;

-ehdokkaalla on työntekijöilleen voimassa oleva lakisääteinen tapaturmavakuutus.;

-ehdokas ilmoittaa soveltamansa työehtosopimuksen tai keskeiset työehdot (työssä on noudatettava niitä vähimmäisehtoja, joita Suomen lain ja työehtosopimusmääräysten mukaan on noudatettava saman laatuisessa työssä);

-ehdokkaan ilmoitus siitä, miten yrityksen työterveyshuolto on järjestetty;

-ehdokkaalla on oltava toiminnan vastuuvakuutus, joka on suuruudeltaan riittävä hankinnan kohteeseen nähden, kuitenkin vähintään 1000.000 euroa / vahinko/ vakuutuskausi, ja joka kattaa tässä työssä tilaajalle, tämän omaisuudelle ja kolmannelle osapuolelle aiheutuneet vahingot; sekä

-suunnittelijoiden vastuuvakuutus KSE 2013 mukaisesti.

Avainhenkilöiden pätevyyttä koskevat vähimmäisvaatimukset:

-kaikilla hankkeeseen esitetyillä avainhenkilöillä on vähintään soveltuva rakennus- tai kiinteistöalan teknikkotasoinen tutkinto;

-ehdokas nimeää pääsuunnittelijan hankkeeseen. Pää-/arkkitehtisuunnittelijalla on RakMK A2 mukainen AA-luokan pätevyys (YM1/ 601/2015 mukaisesti poikkeuksellisen vaativa (kaupunkikuvallisesti merkittävä rakennus keskustassa)). Suunnittelukokemusta pitää olla vähintään kymmenen vuotta Suomessa;

-ehdokas nimeää rakennesuunnittelijan hankkeeseen. Rakennesuunnittelutehtävä on vaativuusluokaltaan RakMK A2 mukaista A-luokkaa (YM1/ 601/2015 mukaisesti vaativa)Rakennesuunnittelijalla tulee olla vähintään A-luokan pätevyys. Suunnittelijalla tulee olla vähintään 5 vuoden suunnittelukokemus. Lisäksi rakennesuunnittelutoimiston pitää nimetä A-luokan rakennusfysiikan suunnittelijapätevyyden omaava suunnittelija kohteeseen asiantuntijaksi;

-ehdokas nimeää LVIA- suunnittelijan hankkeeseen. LVIA- suunnittelutehtävä on vaativuusluokaltaan RakMK A2 mukaista A-luokkaa (YM1/ 601/2015 mukaisesti vaativa). LVIA- suunnittelijalla tulee olla vähintään A-luokan pätevyys. Suunnittelijalla tulee olla vähintään 5 vuoden suunnittelukokemus;

-ehdokas nimeää sähkösuunnittelijan hankkeeseen. Sähkösuunnittelutehtävä on vaativuusluokaltaan A-luokkaa(YM1/ 601/2015 mukaisesti vaativa). Sähkösuunnittelijalla tulee olla vähintään A-luokan pätevyys. Suunnittelijalla tulee olla vähintään 5 vuoden suunnittelukokemus;

-ehdokas nimeää mittaustöiden tekijän hankkeeseen. Mittaajan on hallittava laserkeilaus 3 d mallinnusta varten. Referenssinä on oltava vähintään 3: n peruskorjauskohteen toteutetut laserkeilaukset, joita on hyödynnetty suunnittelussa; sekä

-ehdokas nimeää mallinnuskoordinaattorin hankkeeseen.

Taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteen vähimmäisvaatimukset:

Ehdokkaan päätoteuttajan liikevaihto kolmelta viimeiseltä tilikaudelta on vähintään 10 milj. euroa / tilikausi ko. tilikausien keskiarvona ja ehdokkaalla tai ryhmittymän kaikilla jäsenillä on tilinpäätöstiedot kolmelta viimeiseltä tilikaudelta. Suunnittelijoille ei aseteta liikevaihtovaatimusta.

Ehdokkaan / ryhmittymän jokaisen osapuolen luottokelpoisuusluokitus on Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa -luokituksen mukaan vähintään A tai vastaavan luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunnon mukaan vähintään tätä vastaava.

Vähimmäisvaatimukset täyttävien urakoitsijoiden paremmuusjärjestystä arvioidaan seuraavien kriteerien perusteella:

Pääurakoitsijan tekninen suorituskyky (max. 10 pistettä)

-Ehdokkaan RALA- pätevyys (10 p)

Kokemus yhteistoimintaan kannustavista toteutusmuodoista (urakoitsijana / suunitelijana)(max 3 referenssiä/yritys, 2p/ referenssi) (KVR, ST, PJU, PPP tai IPT (kuten allianssiurakat, senaatin kärkihankkeet) (max. 30 p.)

-koko hankkeen arvo >6,0 milj. €, alv =0

-Referenssikohteen tulee olla toteutettu tai rakenteilla. Rakenteilla olevan referenssikohteen toteutuneen laskutuksen tulee olla 30.11.2016 arvoltaan 2,0 milj. €, alv 0. Referenssikohteet eivät saa olla tarjouksen tekohetkellä 5 vuotta vanhempia, kohteiden valmistumisesta. Valmistuminen lasketaan kohteen hyväksytysti pidetystä vastaanottotarkastuksesta.

Arviointi-peruste B; Kokemus peruskorjausurakoista (peruskorjauksen suunnitellusta) (max 3 referenssiä/yritys, 2p/ referenssi) (max. 30 p.)

-koko hankkeen arvo > 6,0 milj. €, alv =0

-Referenssikohteen tulee olla toteutettu tai rakenteilla. Rakenteilla olevan referenssikohteen toteutuneen laskutuksen tulee olla 30.11.2016 arvoltaan 2,0 milj. €, alv 0. Referenssikohteet eivät saa olla tarjouksen tekohetkellä 5 vuotta vanhempia, kohteiden valmistumisesta. Valmistuminen lasketaan kohteen hyväksytysti pidetystä vastaanottotarkastuksesta.

Arviointi-peruste C; Kokemus koulujen rakentamisesta/(suunnittelusta) (max 3 referenssiä/yritys, max 2p/ referenssi) (max.30 p.)

(voi olla sama, kuin kohdassa B)

-koko hankkeen arvo > 6,0 milj. €, alv =0

-Referenssikohteen tulee olla toteutettu tai rakenteilla. Rakenteilla olevan referenssikohteen toteutuneen laskutuksen tulee olla 30.11.2016 arvoltaan 2,0 milj. €, alv 0. Referenssikohteet eivät saa olla tarjouksen tekohetkellä 5 vuotta vanhempia, kohteiden valmistumisesta. Valmistuminen lasketaan kohteen hyväksytysti pidetystä vastaanottotarkastuksesta.

Arviointi-peruste D; Kokemus kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi määritetyn tai suojellun rakennuksen korjaamisesta / suunnittelusta. Tämä kohta arvioidaan vain rakennusurakoitsijan ja pääsuunnittelija osalta. (max 3 referenssiä/yritys, max 2p/ referenssi) (max. 12 p.)

(voi olla sama, kuin kohdassa B)   

-koko hankkeen arvo > 6,0 milj. €, alv =0

-Referenssikohteen tulee olla toteutettu tai rakenteilla. Rakenteilla olevan referenssikohteen toteutuneen laskutuksen tulee olla 30.11.2016 arvoltaan 2,0 milj. €, alv 0. Referenssikohteet eivät saa olla tarjouksen tekohetkellä 10 vuotta vanhempia, kohteiden valmistumisesta. Valmistuminen lasketaan kohteen hyväksytysti pidetystä vastaanottotarkastuksesta.

Seuraavilta henkilöiltä pisteytetään kokemus yhteistoimintaan kannustavista toteutusmuodoista (max 3 referenssiä) (KVR, ST, PJU, PPP tai IPT kuten allianssiurakat, senaatin kärkihankkeet) referenssiksi esitetyn koko hankkeen arvon on oltava vähintään > 6,0 milj. euroa, alv 0

Tietomallin käytön hallinasta saa 2 p/ henkilö

Mikäli yritykset päätyvät tasapisteisiin ratkaistaan järjestys yritysreferenssien yhteenlaskettujen summien perusteella niin, että arvoltaan suurempi on parempi.

Kustannusarvio

Hankkeen kustannusarvio on 13.100.000 euroa (alv 0) (Haahtela- ind 78,0/1.2014 ja kust. taso 80,0/07.2015). Kustannusarvio ei sisällä rahoitus-, tontin vuokra-, eikä irtaimiston hankintakuluja. Hankkeen rakentaminen käynnistyy vasta vuonna 2018, hankkeen kustannusarvioon on aiheellista tehdä indeksikorjaus, vuoden 2017 lopussa.

YRVA

Yritysvaikutusten arviointi (YRVA) on käynnistetty.

Liite 1                                  Alustava tarjouspyyntöluonnos

Toimialajohtaja Jouko Turto:

Ehdotus        Kiinteistöliikelaitoksen johtokunta päättää, että Puolalan koulun yhteistoimintaurakan päätoteuttajan ja suunnittelijoiden hankinta voidaan käynnistää edellä esitetyin vähimmäisvaatimuksin, vertailuperustein ja ehdoin. Lisäksi päätetään, että hankkeeseen tehdään indeksikorjaus vuoden 2017 lopusssa.

Samalla johtokunta päättää, että kiinteistötoimialan toimialajohtaja oikeutetaan tarvittaessa tekemään korjauksia sopimusluonnoksiin sekä alustavaan tarjouspyyntöluonnokseen.