TURUN HALLINTO-OIKEUS                                                                              Dnro: 00515/10

PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4

20101 Turku

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Turun hallinto-oikeudelle

 

 

 

 

 

Asia              Harkinnanvaraiset ja muut valtionosuudet ja –avustukset

 

Valittaja       Asunto Oy Itäinenkatu 34

 

Asian kuvaus

 

                     Suhdanneluonteinen korjausavustus / Turun kiinteistöliikelaitoksen johtokunnan päätös 3.2.2010 § 52

 

Kaupungin asiamies

                     

                     Lakimies Pia Bergström

 

Prosessiosoite

 

                     Turun kaupunki, Kiinteistöliikelaitos, Hallintopalvelut

                     Puutarhakatu 1, PL 355, 20101 Turku
Puh: (02) 2624 521, 044 9072696

                     Faksi: (02) 2624 638
Sähköposti: pia.bergstrom@turku.fi

 

 

 

Lausunto

 

 

Tonttipäällikkö Petri Liski on 23.11.2009 § 18 päättänyt olla myöntämättä suhdanneluonteista korjausavustusta Asunto Oy Itäinenkatu 34:n vesi- ja viemärilaitteiden rakentamiseen ja parantamiseen vuoden 2009 määrärahasta, koska kyseistä korjausavustusta voidaan myöntää vain toimenpiteisiin, jotka on aloitettu aikaisintaan 1.2.2009 (liite 1). Asunto Oy Itäinenkatu 34 on edellä mainitusta päätöksestä tehnyt oikaisuvaatimuksen Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnalle 23.12.2009 (liite 2). Kiinteistöliikelaitoksen johtokunta on 3.2.2010 § 52 päättänyt, että Asunto Oy Itäinenkatu 34:n oikaisuvaatimus hylätään, koska korjaustyöt on aloitettu ennen 1.2.2009 (liite 3). Asunto Oy Itäinenkatu 34 on 10.3.2010 jättänyt valituksen Turun hallinto-oikeudelle edellä mainitusta Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnan päätöksestä.

 

Suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin annetun lain 3 §:ssä todetaan yksiselitteisesti, että avustusta voidaan myöntää toimenpiteisiin, jotka on aloitettu aikaisintaan 1. päivänä helmikuuta ja viimeistään 31. päivänä joulukuuta 2009, ja että aloittamisajankohta määritellään urakkasopimuksessa tai muussa vastaavassa sopimuksessa määritellyn rakennustöiden aloittamispäivän mukaan. Ko. pykälässä aloittamisajankohtaa ei näin ollen määritetä siitä, milloin työt työmaalla on konkreettisesti aloitettu. Myös hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, että aloittamisajankohdaksi katsottaisiin urakkasopimuksessa tai muussa vastaavassa sopimuksessa määritelty aloittamispäivä (HE 2/2009). Sama pätee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) ko. asiasta annettuihin ohjeisiin sivulla 5 (Ohje suhdanneluonteisten avustusten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen kerros- ja rivitalojen korjauksia varten 2009, liite 4). ARA:n tulkinta kyseiseen 3 §:ään oli myös suullisesti tiedusteltuna yksiselitteinen eli aloittamispäivämäärä määritellään urakkasopimukseen tai muuhun vastaavaan sopimukseen kirjatun päivämäärän mukaan, ei töiden todellisen aloittamispäivämäärän mukaan. Todellisen aloittamispäivämäärän todentaminen luotettavasti olisi hankalaa (puhelinkeskustelu ARA:n korjausavustusten rahoituspäällikkö Jorma Laurosen ja Bergströmin välillä,10.5.2010). Näin ollen Asunto Oy Itäinenkatu 34:n väitteillä ja selvityksillä koskien työmaan todellista aloittamisajankohtaa ei ole merkitystä tässä asiassa.

 

Asunto Oy Itäinenkatu 34:n ja urakoitsija Varpe Oy:n välillä 22.1.2009 allekirjoitetun urakkasopimuksen 8 kohdassa on todettu, että urakoitsija saa aloittaa työt tämän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen viimeistään 15.1.2009 (liite 5). Tämä urakkasopimukseen merkitty päivämäärä on se päivämäärä, jota suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin annetun lain 3 §:ssä pidetään ns. aloittamisajankohtana.

 

Töiden tekeminen työmaalla on selkeästi myös aloitettu jo tammikuussa 2009 ottaen huomioon 26.1.2009 päivätyn laskun (nro 3085) summaltaan lähes 29.000,00 euroa (liite 6). Laskun perusteen on ilmeisesti työmaanvalvoja Esa Rantala jo 28.1.2009 tarkastanut ja vahvistanut allekirjoituksellaan kyseisen laskun vasempaan alareunaan. Mikäli mitään töitä työmaalla ei olisi tehty tammikuussa 2009, on vähintäänkin outoa, että lähes 29.000,00 euron ”aiheeton” lasku on ensin hyväksytty 28.1.2009 ja sen jälkeen maksettu isännöitsijä Ikosen toimesta 9.2.2009. Mutta kuten edellä on todettu, tässä asiassa on merkitystä ainoastaan sillä aloittamisajankohdalla, joka on määritelty urakkasopimuksessa tai muussa vastaavassa sopimuksessa.

 

 

 

Turussa 11.5.2010

 

 

 

 

 

Pia Bergström

 

 

Liitteet:         

                     

Liite 1: Tonttipäällikön päätöspöytäkirja 23.11.2009 § 18

Liite 2: Asunto Oy Itäinenkatu 34 oikaisuvaatimus 23.12.2009

Liite 3: Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnan päätös 3.2.2010 § 52

Liite 4: ARAn ohje suhdanneluonteisten avustusten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen kerros- ja rivitalojen korjauksia varten 2009

Liite 5: Urakkasopimus 22.1.2009

Liite 6: Lasku 26.1.2009, nro 3085

 

 

Asunto Oy Itäinenkatu 34 on valituksessaan toimittanut hallinto-oikeudelle jo liitteet 1-3 ja 5-6, joten kaupunki toimittaa ainoastaan liitteen 4.