Kaupunginhallituksen 21.11.2011 § 540 käsittelyssä, joka on koskenut Turun Seudun Kuntatekniikka Oy:n liiketoimintakauppaa ja siihen liittyviä sopimuksia, on todettu että yhtiöitä koskeva konsernipalvelujen jatkolinjaus tuodaan konsernijaoston päätettäväksi 5.12.2011 kokoukseen.

Talousjohtaja Jukka Laiho ja kaupunginlakimies Laura Klami

Keskushallinnon toimintasäännön (Kh 12.4.2010 § 223) 9 §:n mukaan vastuualueiden johtajat vastaavat kaupunginjohtajalle vastuualueiden toiminnasta, kehittämisestä sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta. Johtajan tehtäviin kuuluu vastuualueensa osalta muun ohella seurata ja ennakoida kehitystä ja kehittää koko kaupungin sekä soveltuvin osin kaupunkikonsernin osalta toimintoja, palveluita ja tietojärjestelmiä.

Turun kaupungin konserniohjeiden (Kh 8.2.2010 § 98) mukaan kaupunkikonsernissa voidaan hoitaa toimintoja keskitetysti, jolloin toiminnassa noudatetaan konserniemon asiasta antamaa ohjeistusta. Toimintoja voidaan yhdenmukaistaa yhteisellä ohjeistuksella ilman varsinaista keskittämistä.

Turku –konsernin kannalta on kustannustehokkainta ja tarkoituksenmukaisinta, että perustettavien yhtiöiden tukipalvelut toimitetaan keskitetysti. Vastaavasti ei ole tarkoituksenmukaista, että uudet yhtiöt alkaisivat rakentaa tukitoimintoja tai erityisasiantuntijapalveluita omiin organisaatioihinsa.

Kaupungin keskushallinnon tulee vastata yhtiöiden tarvitseminen tukipalveluiden järjestämisestä. Keskushallinto voi järjestää palvelut itse, tai tarvittaessa välittää asiantuntijapalveluita osoittamaltaan taholta. Keskushallinto voi myös määritellä tukipalvelut yhtiöiden itsensä ostettaviksi. Keskitetyllä toimintamallilla varmistetaan konsernin edun toteutuminen ja mahdollistetaan yhtiöiden keskittyminen ydintoimintoihinsa.

Kaupungin talouspalvelukeskus, IT –toiminta sekä  hankinta- ja logistiikkakeskus ovat ryhtyneet tarvittaviin toimenpiteisiin palvelujen tuottamiseksi  yhtiöille 1.1.2012 alkaen. Keskitetyllä mallilla toimitetaan yhtiöille yksiköiden toimittamat palvelut erikseen määritettävien tuotekuvausten ja hinnoittelumallin mukaisesti. Palvelukeskukset tukevat yhtiöitä myös tarvittavassa neuvonnassa vastuualueensa osalta.

Uusien yhtiöiden tulee käyttää niitä yhteishankintasopimuksia, joiden kilpailutuksessa on huomioitu yhtiöiden volyymitarpeet. Uusissa hankinnoissa kaupunginjohtaja päättää, liitetäänkö yhtiöiden hankintavolyymi konsernin yhteishankintaan vai hankkiiko yhtiö suoritteet markkinoilta itse.

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

EhdotusKonsernijaosto päättää ilmoittaa omistajan ennakkonäkemyksenä, että Turun Seudun Kuntatekniikka Oy, Turun Seudun Rakennustekniikka Oy ja Turun Seudun Kiinteistöpalvelu Oy käyttävät seuraavia keskitettyjä konsernipalveluja: taloushallinto, rahoitus, IT, dokumenttienhallinta, lakipalvelut, palvelussuhdeneuvonta sekä hankinta- ja logistiikkapalvelut. Näitä palveluita koskien tarkemmat ohjeet annetaan keskushallinnon toimintasäännön mukaan toimialakohtaisesti.

Lisäksi yhtiön tulee tiedustella omistajan ennakkonäkemystä viestinnän ja markkinoinnin linjaratkaisuista, jotta  yhtiön viestintä ja markkinointi nivoutuu tarvittavien osin yhdeksi kokonaisuudeksi konsernin viestinnän ja markkinoinnin kanssa. Kaupunginjohtaja oikeutetaan antamaan tarvittavat ohjeet koskien yhtiön viestinnän ja markkinoinnin linjaratkaisuja, sekä muita muihin kuin edellä mainittuihin keskitettyihin konsernipalveluihin ja yhtiöiden toiminnan käynnistämisvaiheessa ratkaistavaksi tuleviin omistajan ennakkonäkemystä edellyttäviin kysymyksiin.

PäätösKonsernijaosto päätti ilmoittaa omistajan ennakkonäkemyksenä, että Turun Seudun Kuntatekniikka Oy, Turun Seudun Rakennustekniikka Oy ja Turun Seudun Kiinteistöpalvelu Oy käyttävät seuraavia keskitettyjä konsernipalveluja: taloushallinto, rahoitus, IT, dokumenttienhallinta, lakipalvelut, palvelussuhdeneuvonta sekä hankinta- ja logistiikkapalvelut. Näitä palveluita koskien tarkemmat ohjeet annetaan keskushallinnon toimintasäännön mukaan toimialakohtaisesti.

Lisäksi yhtiön tulee tiedustella omistajan ennakkonäkemystä viestinnän ja markkinoinnin linjaratkaisuista, jotta  yhtiön viestintä ja markkinointi nivoutuu tarvittavien osin yhdeksi kokonaisuudeksi konsernin viestinnän ja markkinoinnin kanssa. Kaupunginjohtaja oikeutetaan antamaan tarvittavat ohjeet koskien yhtiön viestinnän ja markkinoinnin linjaratkaisuja, sekä muita muihin kuin edellä mainittuihin keskitettyihin konsernipalveluihin ja yhtiöiden toiminnan käynnistämisvaiheessa ratkaistavaksi tuleviin omistajan ennakkonäkemystä edellyttäviin kysymyksiin.

Lisäksi konsernijaosto päätti, että konserniyhteisöille järjestettävien keskitettyjen konsernipalvelujen toteuttamisesta raportoidaan vuosittain ja tarvittaessa.

Päätös tehtiin esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta yksimielisesti.

Kokouksessa asiaa oli selvittämässä talousjohtaja Jukka Laiho