Konsernihallinto, lakipalvelut, juristi Sanni-Sofia Nieminen 4.8.2025:

Asian tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on​ pyytänyt​ avoimella hankintamenettelyllä​ tarjouksia​ pysäkkikatoksien, sisältäen asennus- ja ylläpitosopimuksen​ hankintaan​ Turun kaupungin​ kaupunkiympäristön​ palvelukokonaisuuden,​ Kaarinan​ ja​ Paimion​ kaupunkien​ käyttöön ajalle​ 1.12.2024​ (tavoite)​ –​ 30.11.2030, minkä jälkeen sopimuksia​ voidaan jatkaa Tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin​ kahdella​ (2) kahden (2) vuoden​ pituisella optiokausilla​ ajalle​ 1.12.2030 – 30.11.2032 sekä 1.12.2032​ –​ 1.12.2034.​ Hankinnassa on​ mukana optiona Turun Raitiotie Oy.

Outshine Oy, joka ei jättänyt tarjousta tarjouskilpailussa, valitti hankintajohtajan hankintapäätöksestä 18.12.2024 § 137 markkinaoikeuteen ja teki asiassa hankintaoikaisuvaatimuksen. Kaupunginhallitus on päätöksellään 3.2.2025 § 38 jättänyt hankintaoikaisuvaatimuksen tutkimatta.

Markkinaoikeuden päätös

Outshine Oy esitti valituksessaan, että se on asiassa asianosainen ja sillä on oikeudellinen intressi ja oikeus vaatia hankintapäätöksen kumoamista, vaikka se ei ole jättänyt tarjousta tarjouskilpailuun. Hankintayksikön virheellisen menettelyn vuoksi Outshine Oy:llä ei ole ollut mahdollisuutta osallistua kyseiseen tarjouskilpailuun. Outshine Oy on kuitenkin kaikin sen käytettävissä olevin kohtuullisin keinoin pyrkinyt jättämään tarjouksen. Lisäksi Outshine Oy väitti, että otsikointi, hankinnan kuvaus, tarjouspyynnön liitteessä 1 määritelty hankinnan sisältö ja kilpailutuksessa käytetyt Hilma-tunnisteet / yksilöinnit eivät vastanneet hankinnan tosiasiallista sisältöä eivätkä olleet alalla tavanomaisia.

Markkinaoikeus on päätöksellään 17.6.2025 nro 315/2025 jättänyt Outshine Oy:n valituksen tutkimatta. Markkinaoikeuden perustelujen mukaan nyt ko. asiassa hankintailmoitus ei ole Outshine Oy:n esittämällä perusteella ollut sillä tavoin ilmeisen virheellinen, etteikö Outshine Oy:llä olisi ollut mahdollisuus se havaita. Kun Outshine Oy on toimittanut valituksen markkinaoikeuteen vasta yli kuukauden kuluttua tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen ja yli kaksi viikkoa hankintapäätöksen tekemisen jälkeen, markkinaoikeus katsoi, ettei Outshine Oy ollut käyttänyt muutoksenhakukeinoja riittävän nopeasti ja tehokkaasti. Näin ollen Outshine Oy:tä ei voitu pitää hankintalain 145 §:ssä tarkoitettuna asianosaisena, jolla olisi ollut oikeus saattaa kysymyksessä oleva hankintamenettely markkinaoikeuden tutkittavaksi muutoksenhakukeinoin, ja valitus jätettiin siten tutkimatta.

Markkinaoikeuden päätöksestä 17.6.2025 nro 315/2025 ei ole haettu valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta, joten päätös on lainvoimainen.

Oheismateriaali 1Markkinaoikeuden päätös 17.6.2025 nro 315/2025

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää merkitä markkinaoikeuden päätöksen 17.6.2025 nro 315/2025 tiedokseen.