Toimitilapäällikkö Pauliina Karjalainen ja hankepäällikkö Martina Sirén 16.6.2025:

Taustaa

Päiväkotien uudistushankkeen elinkaarihankkeen toteuttamisesta ja palveluntuottajan hankinnasta on tehty päätös kaupunginvaltuustossa 12.5.2025 §66.

Elinkaarihanke käsittää seitsemän (7) päiväkodin uudisrakennuksen toteuttamisesta, jossa valittu palveluntuottaja vastaa kohteiden suunnittelusta, rakentamisesta ja ylläpitopalveluiden tuottamisesta n. 20–22 vuoden ajan.

Elinkaarihanke on ensimmäinen Turun kaupungille elinkaarimallilla rakennettava hanke, mistä syystä on tunnistettu tarve kaupungin organisaation ulkopuoliselle edunvalvojalle, jonka kokemus ja asiantuntemus elinkaarihankkeista tukee kaupunkia tilaajan roolissa. Lisäksi olemassa olevat kaupungin organisaation valvojaresurssit eivät riitä valvontatehtäviin hankkeessa.

Edunvalvontapalveluiden hankinta

Edunvalvontapalveluiden hankinnassa on kysymys suunnittelu- ja rakentamis- ja takuuaikaisten edunvalvontatehtävien (elinkaarihankkeen rakennuttajakonsultin tehtävät ja valvontatehtävät) tarjoamisesta päiväkotien uudistushankkeen elinkaarihankkeeseen.

Edunvalvoja toimii tilaajan neuvonantajana ja asiantuntijana, varmistaen elinkaarihankkeen palveluntuottajan sopimuksen mukaisen suorituksen ja tilaajan edun valvomisen. Edunvalvontatehtäviä on kuvattu tarkemmin kilpailutuksen tarjouspyynnössä liitteineen.

Hankinnan kulku

Edunvalvontatehtäviä koskeva palveluhankinta on kilpailutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa (1397/2016, hankintalaki) tarkoitettuna EU-kynnysarvon ylittävänä palveluhankintana käyttäen hankintamenettelynä nopeutettua avointa menettelyä. Hankintailmoitus julkaistiin Cloudia Tarjouspalvelun kautta 1.4.2025 ja tarjousten jätön määräaika oli 23.4.2025.

Seuraavilta tarjoajilta saatiin tarjoukset määräaikaan mennessä:

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuttajatoimisto Venttiseiska Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Ramboll CM Oy (voimavarayksikkönä Salcontrol Oy)

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Rapp Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ WSP Finland Oy

Kaikkien tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja olevan tarjouspyynnön mukaisia. Kaikki tarjoukset hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousvertailu

Tarjousvertailussa kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena on paras hintalaatusuhde, jossa hinta saa painoarvon 40 % ja laatu 60 %.

Hinnan arviointiperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti käytetty keskimääräistä painotettua tuntiveloitusta, joka muodostuu tarjottavien asiantuntijoiden tuntiveloitushinnoista. Keskimääräisessä painotetussa tuntiveloituksessa projektinjohtajan ja talonrakennustöiden valvojan tuntiveloituksen kerroin on 0,40 ja LVIA-töiden valvojan ja sähkötöiden valvojan tuntiveloituksen kerroin on 0,10. Edellä mainitut neljä tuntihintaa on kerrottu niitä koskevilla kertoimilla ja laskettu yhteen.

Alhaisimman hintatarjouksen tehnyt tarjoaja saa hinta-arvioinnista täydet 40 pistettä.

Muiden tarjoajien hintapisteet on laskettu seuraavasti:

Tarjoajan hintapisteet = (alhaisin vertailuhinta / ko. tarjoajan vertailuhinta) x 40 pistettä.

Tarjousten laatuarviointi perustuu tarjottavien neljän asiantuntijan henkilökohtaisiin referensseihin tarjouspyynnössä tarkemmin kuvatulla tavalla. Referensseistä on mahdollista saada yhteensä 76 raakapistettä. Eniten raakapisteitä referensseistä saanut tarjoaja saa laatuarvioinnista täydet 60 pistettä.

Muiden tarjoajien laatupisteet on laskettu seuraavasti:

Tarjoajan laatupisteet = (ko. tarjoajan raakapisteet / eniten raakapisteitä saaneen tarjoajan raakapisteet) x 60 pistettä

Saatujen tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu on suoritettu tarjouksen laadun ja hinnan arviointiin perustuen seuraavasti:

Tarjoajan vertailupisteet = Laatupisteet + Hintapisteet (max. 100 pistettä)

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu on esitetty liitteessä 1.

Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailun perusteella edullisimman tarjouksen on tehnyt Ramboll CM Oy.

Kattohinta

Tarjouspyynnössä ja sen liitteenä julkaistussa sopimusluonnoksessa kuvatulla tavalla voittaneen tarjoajan kanssa sovitaan kattohinta, jonka mahdollisesta ylittämisestä on oltava tilaajan kirjallinen hyväksyntä.

Tilaaja ja kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja ovat sopineet kattohintasumman, joka kirjataan toimeksiantosopimukseen, kun se allekirjoitetaan.

Kattohinta on 544​.760 euroa (alv. 0 %)

Kaupunkirakentamispalveluiden johtaja Kimmo Suonpää:

Päätös​Päätän, että Päiväkotien uudistushankkeen elinkaarihankkeen edunvalvontapalveluiden toimittajaksi valitaan Ramboll CM Oy, kattohinnalla 544​.760 euroa (alv. 0 %).

Samalla totean, että hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä vaan erillisten sopimusten allekirjoituksin. Sopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan, kun hankintalain 129 §:n mukainen 14 päivän odotusaika on päättynyt.

​Kimmo Suonpää

kaupunkirakentamispalveluiden johtaja

Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä