Yhteysjohtaja Karoliina Hidén, työllisyysaluejohtaja Jukka Varonen ja erityisasiantuntija Timo Haukioja:

Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta (VN/34692/2024). Esitykset liittyvät hallitusohjelmakirjausten mukaiseen toimeentulotuen kokonaisuudistukseen, jonka tavoitteena on vahvistaa henkilön itsenäistä selviytymistä, vähentää pitkäaikaista toimeentulotukiriippuvuutta ja selkiyttää toimeentulotuen roolia viimesijaisena harkintaa vaativana rahaetuutena. Hallitusohjelman mukaan toimeentulotuen uudistuksella tavoitellaan myös julkistalouden säästöjä.​

Esitysluonnoksessa tiivistettäisiin velvollisuutta hakea ensisijaisia etuuksia ja ilmoittautua työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi työvoimaviranomaiseen. Tilanteita, joissa toimeentulotuen perusosan alentaminen olisi mahdollista, lisättäisiin.​ Perustoimeentulotuen tasoa leikattaisiin yli 18-vuotiaiden henkilöryhmien osalta 2–3 prosentilla.​ Esitysluonnos sisältää myös muita ehdotuksia, joiden tavoitteena on vahvistaa tuensaajan velvollisuutta käyttää tulonsa omaan elatukseensa tai asunnon vuokraan taikka nopeuttaa, sujuvoittaa, selkeyttää tai yksinkertaistaa perustoimeentulotuen käsittelyä. Lisäksi kuntien rahoitusosuutta perustoimeentulotuesta lisättäisiin 18–24-vuotiaiden toimeentulotuen saajien osalta, mikä korvattaisiin kunnille peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän kautta.​

Lausunto on esityslistan liitteenä. Lausunnossa nostetaan esiin mm. seuraavat huomiot:

Turun kaupungin lausunto velvoitteesta ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi

Turun kaupunki vastustaa työttömäksi työnhakijaksi ilmoittautumisen velvoitteen laajentamista. Esitetty uudistus kuormittaisi työllisyyspalveluja tuomalla niihin asiakkaita, joiden tilannetta työllisyyspalvelut eivät voi edistää ja joiden tosiasialliset mahdollisuudet työllistyä avoimille työmarkkinoille ovat olemattomat. Tosiasiallisesti työkyvyttömien tuominen asiakkaiksi vaarantaa myös työllisyyspalvelujen roolin työnvälittäjänä ja heikentää niiden imagoa osaavan työvoiman tarjoajana. Tämä on ristiriidassa sekä työttömyysturvan rahoitusmallin kunnille asettamien kannusteiden että työllisyysalueiden ydintehtävän kanssa.

Turun kaupungin lausunto kunnan rahoitusosuuden lisäämisestä

Turun kaupunki vastustaa kunnan rahoitusosuuden lisäämistä 18 – 25 -vuotiaiden toimeentulotuesta. Kyseinen toimenpide ei edistä nuorten aktivoimista eikä hyvinvointia eikä myöskään tosiasiallisesti aseta kunnille lisäkannusteita nuorten palvelujen resursointiin, koska työttömyysturvan uusi rahoitusmalli on kunnille jo nyt voimakas kannustin nuorisotyöttömyyttä vähentäviin toimenpiteisiin. Suuri osa kyseisen ikäluokan toimeentulotuen tarpeesta johtuu ongelmista, joiden ratkaisemiseen vaaditaan sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluja työllisyys- tai koulutuspalvelujen sijaan. Esitys siirtäisi näin ollen kunnille täyden rahoitusvastuun tuesta, joita kunnat eivät itse myönnä ja jonka tarpeeseen ne voivat vastata vain pieneltä osin

Lisäksi lausunnossa kiinnitetään huomiota toimeentulotuen perusosan suuruuden ja perusosan alentamisen mukanaan tuomiin hyvinvointihaittoihin, jotka saattaisivat siirtää entistä suuremman osan toimeentulotuen varassa elävistä jo nyt vaikeuksissa olevan kolmannen sektorin avustustoiminnan piiriin. Esityksessä ei myöskään ole riittävästi arvioitu muiden samanaikaisesti lausuntokierroksella olevien esitysten (Hallituksen esitys eduskunnalle työttömyysturvalain 2 a luvun 9 ja 10 §:n muuttamisesta VN/9365/2025, Luonnos hallituksen esitykseksi yleistukea koskevaksi lainsäädännöksi VN/10556/2024) yhteisvaikutusta. Varsinkin velvoite ilmoittautua työllisyyspalvelujen asiakkaaksi tulee todennäköisesti merkitsemään resurssien epätarkoituksenmukaisen käytön kasvua, mikä mitätöi palveluprosessin keventämisen positiivisia vaikutuksia.​

Liite 1Lausuntoesitys toimeentulotuen kokonaisuudistuksesta

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä 1 olevan lausunnon toimeentulotuen kokonaisuudistukseen liittyvästä luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta.

Samalla kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.