Henkilöstön kehittämispäällikkö Eija Kavanti, työhyvinvointipäällikkö Caj Karlsson, asiakkuusjohtaja Johanna Ritvanen, kehittämispäällikkö Sari Hannila, tietopalvelupäällikkö Marita Heinä ja kehittämispäällikkö Toni Ekroos sekä hankintapalveluiden osuus projektipäällikkö Tapani Järvinen:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä osallistumishakemuksia toimittajarekisteriin liittyen henkilöstön osaamisen kehittämisen palveluihin: (koulutus, valmennus ja kehittäminen) Turun kaupungin eri palvelukokonaisuuksien sekä Pöytyän kunnan ja Oripään kaupungin käyttöön alkaen 1.1.2024.

Hankintamenettelynä käytettiin hankintayksikön itse kehittämää hankintamenettelyä, dynaamista toimittajarekisteriä. Hankintamenettelyksi valittiin toistaiseksi voimassa oleva dynaaminen toimittajarekisteri, jotta voidaan varmistaa asiantuntijoiden riittävä saatavuus kaupungin eri palvelukokonaisuuksien käyttöön. Samalla haluttiin mahdollistaa kaikkien soveltuvuusvaatimukset täyttävien palveluntuottajien pääsy toimittajarekisteriin. Toimittajarekisteriin valittavien ohjaajien ja palveluntuottajien kanssa tehtiin toistaiseksi voimassa oleva puitesopimus, joka tuli voimaan 1.1.2024.

Toimittajarekisteri on voimassa toistaiseksi ja se avataan julkisella hankintailmoituksella vuosittain, jolloin uudet ehdokkaat voivat hakeutua toimittajarekisteriin ja jo toimittajarekisteriin hyväksytyt voivat päivittää osallistumishakemustaan.

Vuoden 2025 toimittajarekisterin avauksen osalta hankintailmoitus julkaistiin kansallisen kynnysarvon ylittävänä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) liitteen E mukaisena palveluhankintana 18.3.2025 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi sekä TED-tietokannassa http://ted.europa.eu. Osallistumispyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankittava palvelu sisältää 12 osakokonaisuutta:

1. Muutoksen johtaminen ja muutoksessa elämisen taidot

2. Moninaisuus yhteiskunnassa (johtaminen ja palvelut) – asukas- ja asiakaslähtöisyys, yhdenvertaisuus toiminnan kehittämisessä (yhteistyöverkostot, monikulttuurisuus, moniammatillisuus)

3. Haastavat asiakastilanteet ja turvallisuus (ratkaisukeskeisyys, vuorovaikutustaidot; myös maalittaminen ja some, uhkatilanteet)

4. Työhyvinvointia tukevan osaamisen kehittäminen: työyhteisökonfliktien selvittely, lähijohtajien kouluttaminen ja valmentaminen (myös lähijohtaminen hybridityöskentelyssä) pois lukien työnohjaus ja ennakoiva työuravalmennus

5. Palveluiden elinkaaren johtaminen: prosessijohtaminen, prosessiosaamisen kehittäminen, LEAN-menetelmät

6. Palvelussuhdeasioiden verkkokoulutus

7. Projekti – ja hankejohtaminen

8. Digitalisaation edistäminen – asiakaspalvelun kehittäminen, kuntasektorin uudenlaisten älykkäiden tietoturvallisten palveluiden mahdollistaminen (esim. robotiikka, tekoäly, IOT)

9. Tiedolla johtaminen – Toiminnan muutoksen mahdollistaminen tiedolla johtamisella ja digitalisaatiolla. Systemaattinen tiedon hallinta: tiedon saatavuus, tiedon laatu, tiedon yhteen toimivuus ja uudelleen käytettävyys

10. EA-koulutus (Hätäkoulutus, EA1 koulutus, räätälöity EA-koulutus)

11. Alkusammutuskoulutus (Alkusammutus AS 1, räätälöity alkusammutus)

12. MAPA-koulutus tai vastaava

Ehdokkaalla oli mahdollisuus jättää osallistumishakemus yhdestä tai useammasta asiantuntijasta. Osallistumishakemus tuli jättää asiantuntijakohtaisesti.

Osallistumispyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin ehdokkaalle asetetut soveltuvuusvaatimukset, hankinnan kohde ja palvelulle sekä asiantuntijalle asetetut ehdottomat vaatimukset.

Osallistumispyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus valittujen palveluntuottajien kanssa.

Hankinnan ennakoitu vuosittainen arvo on vuoden 2024 toteumaan perustuen noin 100 000 € (alv 0%). Tilaajat eivät sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 1.4.2025. Kysymyksiin annettujen vastausten perusteella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus samana päivänä.

Osallistumishakemukset saatiin osakokonaisuuksittain seuraavilta ehdokkailta:

1. Muutoksen johtaminen ja muutoksessa elämisen taidot

-Kaiku Helsinki Oy (1004536-8)

-Management Institute of Finland MIF Oy

-Markinst Oy (0566445-5)

-Netum Oy (1100539-2)

-Taito Training Oy (FI26081275)

-Tamora Oy (2314396-0)

-Valmennustrio Oy (2771864-5)

-Verona Consulting Oy (1599979-3)

-We Love Mondays Oy (2875602-9)

-Åma Oy (2973722-5) / ryhmittymänä Great Minds Oy:n kanssa

2. Moninaisuus yhteiskunnassa (johtaminen ja palvelut) – asukas- ja asiakaslähtöisyys, yhdenvertaisuus toiminnan kehittämisessä (yhteistyöverkostot, monikulttuurisuus, moniammatillisuus)

-Inklusiiv Oy (3115403-7)

-JUJU Works Oy (FI30073817)

-Tamora Oy (2314396-0)

-Valmennustrio Oy (2771864-5)

-We Love Mondays Oy (2875602-9)

-Åma Oy (2973722-5) / ryhmittymänä Great Minds Oy:n kanssa

3. Haastavat asiakastilanteet ja turvallisuus (ratkaisukeskeisyys, vuorovaikutustaidot; myös maalittaminen ja some, uhkatilanteet)

-Kaiku Helsinki Oy (1004536-8)

-Markinst Oy (0566445-5)

-Tamora Oy (2314396-0)

-We Love Mondays Oy (2875602-9)

4. Työhyvinvointia tukevan osaamisen kehittäminen: työyhteisökonfliktien selvittely, lähijohtajien kouluttaminen ja valmentaminen (myös lähijohtaminen hybridityöskentelyssä) pois lukien työnohjaus ja ennakoiva työuravalmennus

-Management Institute of Finland MIF Oy

-Markinst Oy (0566445-5)

-Taito Training Oy (FI26081275)

-Tamora Oy (2314396-0)

-Valmennustrio Oy (2771864-5)

-We Love Mondays Oy (2875602-9)

-Åma Oy (2973722-5) / ryhmittymänä Great Minds Oy:n kanssa

5. Palveluiden elinkaaren johtaminen: prosessijohtaminen, prosessiosaamisen kehittäminen, LEAN-menetelmät

-Tamora Oy (2314396-0)

-Markinst Oy (0566445-5)

-Proinno Oy (1896344-6)

6. Palvelussuhdeasioiden verkkokoulutus

-Ei tarjouksia

7. Projekti – ja hankejohtaminen

-Kumura Oy (2073749-9)

-Markinst Oy (0566445-5)

-Tieturi Oy (1743630-2)

8. Digitalisaation edistäminen – asiakaspalvelun kehittäminen, kuntasektorin uudenlaisten älykkäiden tietoturvallisten palveluiden mahdollistaminen (esim. robotiikka, tekoäly, IOT)

-Netum Oy (1100539-2)

9. Tiedolla johtaminen – Toiminnan muutoksen mahdollistaminen tiedolla johtamisella ja digitalisaatiolla. Systemaattinen tiedon hallinta: tiedon saatavuus, tiedon laatu, tiedon yhteen toimivuus ja uudelleen käytettävyys

-C&Q Systems Oy (1554520-6)

-Greenstep Oy (2306461-3)

-Markinst Oy (0566445-5)

-TT Valmennus Oy (FI27216901)

10. EA-koulutus (Hätäkoulutus, EA1 koulutus, räätälöity EA-koulutus)

-Ensiapukoulutus Marika Ortio (3208009-2)

11. Alkusammutuskoulutus (Alkusammutus AS 1, räätälöity alkusammutus)

-Ei tarjouksia

12. MAPA-koulutus tai vastaava

-Oppimis- ja ohjauskeskus Valteri (27180152)

-Valola Oy (3259938-8)

Osallistumispyynnön mukaisesti osallistumishakemusten arviointi ja vertailu toteutettiin kahdessa vaiheessa: 1) ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi, 2) osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitettiin ehdokkaiden edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin osallistumispyynnössä ehdokkaille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö voi vaatia, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset.

Seuraavat ehdokkaat eivät täyttäneet osallistumispyynnössä asetettua liikevaihtovaatimusta, jonka vuoksi ehdokkaita ei voida hyväksyä toimittajarekisteriin:

•Ensiapukoulutus Marika Ortio (3208009-2)

Muiden ehdokkaiden todettiin täyttävän asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja valinta

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioitiin ensimmäisen vaiheen läpäisseiden ehdokkaiden osallistumishakemukset. Osallistumishakemukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita osallistumispyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 113 §:n 2 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan osallistumispyynnön vastaisen osallistumishakemuksen pois.

Osallistumishakemusten arvioinnissa havaittiin seuraavat virheet osa-alueittain osallistumispyynnöissä:

7.Projekti- ja hankejohtaminen

-Markinst Oy - asiantuntija 4: asiantuntijan referenssit puuttuvat.

9.Tiedolla johtaminen

-C&Q Systems Oy – asiantuntija 1: ehdokkaan ja asiantuntijan referenssit kohdistuen hankinnan kohteena olevaan palveluun puuttuvat (annetut referenssit osaamisen johtamisesta).

Edellä mainitut osallistumishakemukset eivät täten ole osallistumispyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisia, minkä vuoksi ne tulee sulkea osallistumispyyntöä vastaamattomana, eikä niitä oteta mukaan osallistumishakemusten valintaan.

Arvioinnissa todettiin muiden osallistumishakemusten täyttävän osallistumispyynnön vaatimukset.

Osallistumishakemusten arvioinnin suoritti Turun kaupungin asiantuntijaryhmä.

Osallistumispyynnössä ilmoitettiin, että sopimustoimittajiksi toimittajarekisteriin valitaan jokaisessa osakokonaisuudessa kaikki soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät ehdokkaat Turun kaupungin palvelutarpeen varmistamiseksi. Hankinnasta tehdään toistaiseksi voimassa oleva kirjallinen puitesopimus jokaisessa osakokonaisuudessa kaikkien soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävien palveluntuottajien kanssa. Palveluntuottajan valinta tehdään minikilpailutusvaiheessa toimittajarekisterin ehtojen ja osallistumispyynnön minikilpailutusliitteen mukaisesti. Tällöin valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään erillinen tilaussopimus.

Osallistumishakemusten valinta esitetään erillisellä liitteellä (Liite 1).

Liite 1    Osallistumishakemusten valinta

Tietosuojasyistä liitteessä 1 esitetään tarjotut asiantuntijat nimien sijasta numeroituna. Asiantuntijoiden nimet käyvät ilmi liitteestä 2, joka tullaan salaamaan julkisesti saatavilla olevasta päätöksestä.

Liite 2   Asiantuntijoiden numerointi (salassapidettävä, julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohta)

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 80 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ict-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 17 § mukaan hankintajohtajalle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä pois lukien ict-hankinnat.

Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:

PäätösPäätän edellä esitetyin perustein, että:

•Ensiapukoulutus Marika Ortio suljetaan hankintalain 114 §:n mukaisesti hankintamenettelystä, eikä mainittujen ehdokkaiden osallistumishakemuksia oteta mukaan osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden arviointiin eikä osallistumishakemusten valintaan, ja että

•seuraavat osallistumishakemukset suljetaan hankintalain 113 §:n 2 momentin perusteella hankintamenettelystä osallistumispyyntöä vastaamattomina:

7.Projekti- ja hankejohtaminen

-Markinst Oy - asiantuntija 4

9.Tiedolla johtaminen

-C&Q Systems Oy – asiantuntija 1

•ja henkilöstön osaamisen kehittämiseen palveluiden toimittajarekisteriin valitaan uusina ehdokkaina tai päivitetyin tiedoin osakokonaisuuksittain liitteen 1 Osallistumishakemusten valinta mukaiset ehdokkaat.

Hankintayksiköt eivät sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköjä sitovat sopimukset eivät synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintajohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Tapani Järvinen, p. 044 907 5896