Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen, omistajaohjausjohtaja Jarkko Virtanen ja maankäytönsuunnittelija Juha Lipponen 10.6.2025:

​Taustaa

VR-Yhtymä Oyj ja Turun Ratapihan Kehitys Oy tekivät vuonna 2017 kaupungille aloitteen Turun ratapiha-alueen kehittämiseksi elämys- ja tapahtuma-alueeksi. Kaupunki, VR-Yhtymä Oyj ja Turun Ratapihan Kehitys Oy allekirjoittivat ratapiha-alueen kehittämiseksi 11.12.2017 kumppanuussopimuksen (kh 20.11.2017 § 501).

​VR-Yhtymä Oyj ja Turun Ratapihan kehitys Oy allekirjoittivat hankkeen asemakaavoitusvaiheen aikana 7.3.2018 kiinteistökaupan esisopimuksen VR-Yhtymä Oyj:n omistamien maa-alueiden siirtymisestä Turun Ratapihan Kehitys Oy:n omistukseen.

Kaupunki käynnisti ratapiha-alueen asemakaavanmuutostyön ja kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi alueelle ”Turku ratapiha” 2/2018 asemakaavaluonnoksen 24.4.2018 § 201.

VR-Yhtymä Oyj:n ja Turun Ratapihan Kehitys Oy:n välinen kiinteistökaupan esisopimus raukesi 31.12.2021, jonka jälkeen kaupunki ja VR-Yhtymä Oyj käynnistivät neuvottelut elämys- ja tapahtuma-alueen siirtymisestä kaupungin omistukseen.

Kaupunginvaltuusto päätti 19.6.2023 §139:

• ostaa VR-Yhtymä Oyj:ltä 42.484.561 euron kauppahinnalla noin 74300 m²:n suuruisen määräalan Konepaja 3:10 (853-514-3-10) tilasta ja noin 10111 m²:n suuruisen määräalan Rautatieasema 3:9 (853-514-3-9) tilasta,
• hyväksyä Kaupungin ja Turun Ratapihan Kehitys Oy:n välisen aiesopimuksen ja yhdyskuntarakentamissopimuksen.

Kaupungin ja VR-yhtymä Oyj:n välinen kiinteistökauppa ja kaupungin ja Turun Ratapihan Kehitys Oy:n välinen aiesopimus allekirjoitettiin 8.8.2023. Aiesopimuksen voimassaolo päättyy 31.12.2027.

Aiesopimuksella kaupunki Turun Ratapihan Kehitys Oy sitoutuivat tekemään elämys- ja tapahtuma-alueen kiinteistökaupan viimeistään kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun kaupunki ilmoittaa Turun Ratapihan Kehitys Oy:lle, että ”Turku Ratapiha 2/2018” asemakaava on mahdollista kuuluttaa lainvoimaiseksi, viimeistään kuitenkin 31.7.2025.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi ”Turku ratapiha” 2/2018 asemakaavan 17.4.2023 § 71. Turun hallinto-oikeus hylkäsi 27.10.2023 (H1945/2023) asemakaavasta tehdyn valituksen ja koska valituslupahakemusta KHO:lle ei jätetty, asemakaava olisi mahdollista kuuluttaa voimaan. Asemakaavaa ei kuitenkaan ole kuulutettu voimaan, koska elämys- ja tapahtumakeskuksen suunnittelu on edelleen kesken.

Ostovelvoiteajan jatkaminen

Turun Ratapihan Kehitys Oy on 2.6.2025 kaupungille osoittamassa kirjeessä esittänyt, että kiinteistökaupan tekemiselle myönnettäisiin 18 kuukauden lisäaika. Lisäaikapyyntöä yhtiö perustelee Covid-19 pandemialla, Ukrainan sodan aiheuttamilla taloudellisilla vaikutuksilla ja epävarmalla markkinatilanteella.

Koska elämys- ja tapahtumahanke on merkittävä osa Turun kaupunkikehitystä ja yhtiö on vaikeasta markkinatilanteesta huolimatta jatkanut hankekehitystä, on ostovelvoiteajan jatkaminen perusteltua. Kaupunginhallitukselle esitetään ostovelvoiteajan jatkamista 12 kuukaudella siten, että ostovelvoite tulee täyttää viimeistään 31.7.2026.

Liite 1Aiesopimus 8.8.2023

Oheismateriaali 1TRK:n anomus 2.6.2025

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:​

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää, että Turun kaupungin ja Turun Ratapihan Kehitys Oy:n 8.8.2023 välillä allekirjoitetun aiesopimuksen kohdan 7 mukaisen ostovelvoitteen määräajaksi tarkistetaan 31.7.2026.

Päätös​Ehdotus hyväksyttiin.

Päätös asiassa tehtiin äänin 12-2.​

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän päätösehdotuksen puolesta äänestivät Maaskola, Koivusalo, Ali, Helin, Anttila, Wahlsten, Rantanen, Azizi, Takatalo, Blom, Ruohonen ja Elo.​

Muukkosen kannattamana tekemän seuraavansisältöisen hylkyehdotuksen puolesta äänesti hänen lisäkseen häntä kannattanut Diop:

​”Kaupunginhallitus hylkää päätösehdotuksen.

Perustelut:

Ratapihahankkeeseen on sisältynyt jo tähän mennessä useita joustoja kaupungin puolesta. On myös todennäköistä, että hanke yhä viivästyessään tarvitsee toteutuakseen lisää julkista rahaa. Pandemia, sota ja taloustilanne ovat todellisia asioita ja haasteita rakennusalalle, mutta lähitulevaisuudessa ei ole näkyvissä myöskään hankkeelle merkittävästi vakaampia tai helpompia olosuhteita. Hankkeen toteutumiseen liittyy useita epävarmuustekijöitä, eikä hankkeen viivästyksestä tai haasteista koituvia mahdollisia uusia kustannuksia tule maksattaa turkulaisilla. Koska hankkeen toteutuminen on epävarmaa, tulisi kaupungin keskeisen maa-alueen kehittämisessä aloittaa muiden vaihtoehtoisten kaupunkikehityssuunnitelmien laatiminen.”​